В целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2001 г. N 458 "О некоторых мерах государственного регулирования размещения и использования иностранных технических средств наблюдения и контроля в ходе реализации международных договоров Российской Федерации и иных программ и проектов на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о размещении и использовании на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля.

2. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям, участвующим в заключенных (подписанных) до принятия настоящего Постановления международных научных и научно-технических программах и проектах, в ходе реализации которых поставлены или поставляются, размещаются или уже размещены и используются на территории Российской Федерации иностранные технические средства наблюдения и контроля, представить в 3-месячный срок в Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации предложения о целесообразности дальнейшего размещения и использования этих средств.

Организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представляют указанные предложения через эти органы.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.КАСЬЯНОВ

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 29 августа 2001 г. N 633

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАЗМЕЩЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ

И В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок размещения и использования на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, поставляемых иностранной стороной в ходе реализации международных научных и научно-технических программ и проектов (далее именуются - иностранные технические средства наблюдения и контроля).

2. В настоящем Положении под иностранными техническими средствами наблюдения и контроля понимаются технические средства иностранного производства либо технические средства российского производства, доработанные с участием представителей иностранной стороны, предназначенные для проведения измерений и регистрации различных параметров в физических средах, проведения химических и биологических исследований, определения местоположения или идентификации объектов, а также средства обработки и передачи результатов измерений и регистрации.

II. Размещение и использование

иностранных технических средств наблюдения и контроля

на сухопутной территории Российской Федерации

3. Размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля на сухопутной территории Российской Федерации производится при наличии соответствующего заключения Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и после выполнения условий и требований, содержащихся в этом заключении.

4. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации (если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами), а также граждане Российской Федерации (далее именуются - заявители) на этапе подготовки международных научных и научно-технических программ (проектов), в рамках которых планируется размещение и использование на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, но не позднее чем за 6 месяцев до начала выполнения указанных программ (проектов) направляют в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю запрос по форме согласно приложению N 1 (далее именуется - запрос). По каждому проекту международной научной или научно-технической программы (проекта) запрос представляется в 5 экземплярах.

5. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в течение 10 дней проверяет соответствие запроса требованиям настоящего Положения, направляет заявителю уведомление о получении запроса, а копии запроса - в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

Федеральные органы исполнительной власти направляют в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю не позднее 60 дней с даты получения ими копии запроса экспертные заключения о возможности размещения и использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, с учетом которых Служба готовит заключение Федеральной службы по техническому и экспортному контролю о возможности размещения и использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, составленное по форме согласно приложению N 2 (далее именуется - заключение).

6. В случае несоответствия информации, изложенной в запросе, характеру, целям и методам проведения научных исследований Федеральная служба по техническому и экспортному контролю вправе потребовать от заявителя представления дополнительной информации относительно международной научной или научно-технической программы (проекта).

При представлении заявителем по требованию Федеральной службы по техническому и экспортному контролю или по собственной инициативе дополнительной информации срок рассмотрения запроса исчисляется со дня получения этой информации.

7. Заключение либо уведомление об отказе в выдаче заключения направляется заявителю в течение 4 месяцев со дня получения запроса.

8. Копия заключения или уведомления об отказе в выдаче заключения направляется в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации.

9. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю ведет реестр заключений.

10. В заключении могут быть установлены дополнительные условия и требования, предусматривающие:

а) проведение обязательной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля после поставки их в Российскую Федерацию;

б) изменение сроков использования иностранных технических средств наблюдения и контроля, их состава, комплектации и мест размещения;

в) проведение дополнительной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля, учитывающей условия их размещения;

г) способы обработки и передачи иностранной стороне результатов проведенных измерений и регистрации;

д) порядок проведения контроля за размещением и использованием иностранных технических средств наблюдения и контроля.

11. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в целях проведения обязательной и дополнительной технических экспертиз иностранных технических средств наблюдения и контроля может создавать межведомственные экспертные группы с привлечением на договорной основе специализированных государственных и негосударственных организаций и независимых экспертов.

Финансирование работ по проведению технических экспертиз осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию соответствующих международных научных и научно-технических программ (проектов).

12. Любые изменения в размещении и использовании иностранных технических средств наблюдения и контроля на территории Российской Федерации подлежат согласованию в порядке, установленном настоящим Положением.

13. В размещении и использовании на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля заявителю может быть отказано в случае, когда:

а) реализация международных научных и научно-технических программ (проектов) создает или может создать угрозу безопасности Российской Федерации;

б) информация, представленная заявителем, не соответствует действительности;

в) не выполнены (не выполняются) условия и требования, предусмотренные в заключении;

г) выявлены в ходе обязательной или дополнительной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля их возможности и технические характеристики, не указанные в запросе.

14. Заявитель, получивший заключение, обязан:

а) исполнять международные договоры Российской Федерации, требования законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

б) исполнять условия и требования, предусмотренные в заключении;

в) обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за выполнением настоящего Положения, к месту проведения работ и обработки результатов, полученных в ходе реализации международных научных и научно-технических программ (проектов), а также к иностранным техническим средствам наблюдения и контроля;

г) исполнять требования уполномоченных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за выполнением настоящего Положения, о немедленном прекращении использования иностранных технических средств наблюдения и контроля, а также о передаче им всех полученных в процессе использования иностранных технических средств наблюдения и контроля материалов и результатов исследований;

д) не препятствовать проведению мероприятий по обеспечению безопасности Российской Федерации;

е) демонтировать иностранные технические средства наблюдения и контроля по завершении работ, предусмотренных международной научной (научно-технической) программой (проектом), если нет договоренности об ином.

III. Размещение и использование

иностранных технических средств наблюдения и контроля

во внутренних морских водах, в территориальном море,

на континентальном шельфе и в исключительной

экономической зоне Российской Федерации

15. Размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о морских научных и морских ресурсных исследованиях.

16. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации выдавать разрешения на проведение морских научных и морских ресурсных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, выдают указанные разрешения по согласованию с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

IV. Контроль за размещением и использованием

на территории Российской Федерации иностранных

технических средств наблюдения и контроля

17. Контроль за выполнением настоящего Положения осуществляют Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации через своих уполномоченных должностных лиц (далее именуются - контролирующие органы).

18. В случае невыполнения заявителем требований настоящего Положения, а также условий и требований, предусмотренных в заключении, контролирующие органы вправе запретить использование иностранных технических средств наблюдения и контроля.

Контролирующий орган, принявший решение о запрещении использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, в письменной форме уведомляет об этом заявителя и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю.

Решение о возобновлении работ с использованием иностранных технических средств наблюдения и контроля принимается указанным контролирующим органом после устранения выявленных нарушений и проведения соответствующей проверки.

Об этом решении контролирующий орган в письменной форме уведомляет заявителя и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю.

Приложение N 1

к Положению

о размещении и использовании

на территории Российской Федерации,

на континентальном шельфе

и в исключительной экономической

зоне Российской Федерации

иностранных технических средств

наблюдения и контроля

ЗАПРОС

О ВОЗМОЖНОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

1. Заявитель _________________________________________________

(официальное наименование, юридический адрес,

телефон, телефакс, телекс,

адрес электронной почты)

2. Основание выполнения международной научной (научно-

технической) программы (проекта) _________________________________

3. Описание международной научной (научно-технической)

программы (проекта) ______________________________________________

4. Участники международной научной (научно-технической)

программы (проекта):

а) данные о российских заявителях и лицах, ответственных за

реализацию международной научной (научно-технической) программы

(проекта) ________________________________________________________

б) данные об иностранных участниках __________________________

5. Обоснование необходимости размещения и использования на

территории Российской Федерации иностранных технических средств

наблюдения и контроля ____________________________________________

6. Программа исследований:

а) название __________________________________________________

б) цель ______________________________________________________

в) виды исследований (работ), методы и порядок их выполнения

__________________________________________________________________

7. Планируемые даты начала и окончания исследований (работ) на

территории Российской Федерации __________________________________

8. Места планируемого размещения иностранных технических

средств наблюдения и контроля:

а) географические координаты (в градусах, минутах и долях

минут) или почтовые адреса _______________________________________

б) подробная карта каждого района, в котором планируется

размещение и использование иностранных технических средств

наблюдения и контроля, составляемая в одной из общепринятых

картографических проекций.

На карту наносятся:

район проведения исследований в соответствии с международной

научной (научно-технической) программой (проектом);

возможные маршруты движения в районе проведения исследований

транспортных средств с иностранными техническими средствами

наблюдения и контроля.

9. Планируемые мероприятия по защите информации при проведении

исследований _____________________________________________________

10. Описание используемых транспортных средств:

а) название и марка __________________________________________

б) страна-производитель ______________________________________

в) владелец __________________________________________________

г) основные характеристики транспортного средства ____________

д) наличие встроенных технических средств наблюдения и

контроля _________________________________________________________

11. Наименование, страна (фирма) - производитель, владелец

иностранных технических средств наблюдения и контроля,

предполагаемых к использованию на территории Российской Федерации:

а) радиопередающие ___________________________________________

б) радиоприемные _____________________________________________

в) радиолокационные __________________________________________

г) оптико-электронные (тепловизионные, телевизионные и т.д.)

__________________________________________________________________

д) лазерные __________________________________________________

е) фотографические ___________________________________________

ж) акустические ______________________________________________

з) гидроакустические _________________________________________

и) магнитометрические ________________________________________

к) сейсмические ______________________________________________

л) радиационные ______________________________________________

м) гидрографические __________________________________________

н) метеорологические _________________________________________

о) геофизические _____________________________________________

п) оборудование для биологических и химических исследований

__________________________________________________________________

р) оборудование для определения местоположения или

идентификации объектов ___________________________________________

с) средства регистрации, обработки и передачи информации _____

т) другое оборудование _______________________________________

12. Основные возможности и характеристики иностранных

технических средств наблюдения и контроля:

а) название __________________________________________________

б) стационарное или подвижное средство _______________________

в) носитель (для подвижных средств) __________________________

г) автономность средства (указать, требует ли техническое

средство обслуживания в процессе работы или работает в автономном

режиме) __________________________________________________________

д) основные возможности и характеристики (измеряемые

параметры, точность их измерения, периодичность, диапазон

измеряемых параметров, возможность регистрации и передачи

измеряемых данных) _______________________________________________

е) наличие шифровальных устройств ____________________________

ж) необходимость участия иностранных специалистов в

техническом обслуживании средства ________________________________

з) способ передачи получаемой информации _____________________

и) для автономных средств:

место установки (географические координаты, в том числе в

системе координат 1942 года) _____________________________________

даты (число, месяц, год) установки и демонтажа, время действия

__________________________________________________________________

13. Использование результатов исследований, включая открытое

опубликование и международный обмен, и срок представления отчета

__________________________________________________________________

14. Материалы исследований, планируемые для передачи

международным организациям, иностранным государствам, их

юридическим лицам и гражданам ____________________________________

15. Другая информация, касающаяся осуществления исследований _

__________________________________________________________________

Дата Подпись заявителя

Печать заявителя (при наличии печати)

Приложение N 2

к Положению

о размещении и использовании

на территории Российской Федерации,

на континентальном шельфе

и в исключительной экономической

зоне Российской Федерации

иностранных технических средств

наблюдения и контроля

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ

И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ О ВОЗМОЖНОСТИ

РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

1. Заявитель _________________________________________________

(официальное наименование, юридический адрес,

телефон, телефакс, телекс,

адрес электронной почты)

2. Основание выполнения международной научной (научно-

технической) программы (проекта) _________________________________

3. Краткое описание международной научной (научно-

технической) программы (проекта) _________________________________

4. Описание исследований в рамках международной научной

(научно-технической) программы (проекта) на территории

Российской Федерации:

а) название __________________________________________________

б) цель ______________________________________________________

в) виды исследований (работ), методы их выполнения и порядок

проведения _______________________________________________________

5. Участники исследований:

а) юридические лица __________________________________________

(официальное наименование, юридический

адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес

электронной почты, количество

представителей)

б) граждане __________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, гражданство)

6. Планируемые даты начала и окончания исследований (работ) на

территории Российской Федерации __________________________________

7. Места, в которых разрешено размещение и использование

иностранных технических средств наблюдения и контроля:

а) географические координаты (в градусах, минутах и долях

минут) или почтовые адреса _______________________________________

б) при необходимости представляется подробная карта каждого

района, в котором планируется размещение и использование

иностранных технических средств наблюдения и контроля,

составляемая в одной из общепринятых картографических проекций.

На карту наносятся:

район проведения исследований в соответствии с международной

научной (научно-технической) программой (проектом);

разрешенные маршруты движения в районе проведения исследований

транспортных средств с иностранными техническими средствами

наблюдения и контроля.

8. Транспортные средства, которые разрешается использовать при

проведении исследований __________________________________________

9. Перечень иностранных технических средств наблюдения и

контроля, использование которых на территории Российской Федерации

разрешается: