Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 N 2049 (ред. от 16.12.2023) "Об утверждении Правил определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя "Уровень бедности" в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, и о внесении изменений в Федеральный план статистических работ"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2021 г. N 2049

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ БЕДНОСТИ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ОЦЕНКАХ

ПОКАЗАТЕЛЯ "УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ" В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ И ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя "Уровень бедности" в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации;

изменения, которые вносятся в раздел I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383; 2009, N 10, ст. 1244; N 33, ст. 4102; 2010, N 16, ст. 1961; N 32, ст. 4354; N 47, ст. 6205; N 49, ст. 6523; 2011, N 15, ст. 2141; N 17, ст. 2511; N 22, ст. 3173; N 25, ст. 3644; 2012, N 2, ст. 327; N 17, ст. 2056; N 19, ст. 2479; N 27, ст. 3743; N 42, ст. 5777; N 49, ст. 6910; 2013, N 10, ст. 1053; N 13, ст. 1596; N 16, ст. 2018; N 22, ст. 2838; N 29, ст. 3986; N 36, ст. 4578; N 41, ст. 5210; 2014, N 10, ст. 1057; N 14, ст. 1627; N 23, ст. 3019; N 26, ст. 3631; N 30, ст. 4359; N 39, ст. 5277; N 44, ст. 6098; N 50, ст. 7143, 7196, 7212, 7247; 2015, N 1, ст. 279; N 6, ст. 956; N 10, ст. 1571; N 20, ст. 2960, 2961; N 24, ст. 3539, 3540; N 30, ст. 4584; N 39, ст. 5401; N 42, ст. 5804; N 43, ст. 6034; 2016, N 6, ст. 856; N 16, ст. 2265; N 23, ст. 3336; N 25, ст. 3845; N 26, ст. 4150; N 34, ст. 5284; N 39, ст. 5700; N 42, ст. 5990; N 48, ст. 6809; N 49, ст. 6971; 2017, N 6, ст. 1017; N 7, ст. 1081, 1133; N 23, ст. 3396, 3419; N 40, ст. 5892; N 48, ст. 7286; N 51, ст. 7868; 2018, N 4, ст. 649; N 18, ст. 2625; N 23, ст. 3319, 3347; N 28, ст. 4269; N 49, ст. 7606; N 50, ст. 7824; 2019, N 1, ст. 154; N 12, ст. 1357; N 14, ст. 1640; N 16, ст. 1984; N 24, ст. 3113; N 36, ст. 5054, 5108; N 39, ст. 5469; N 41, ст. 5776; N 44, ст. 6232; N 49, ст. 7175; N 52, ст. 8068; 2020, N 6, ст. 736; N 8, ст. 1081; N 11, ст. 1568; N 14, ст. 2182; N 15, ст. 2417; N 17, ст. 2858; N 20, ст. 3193, 3216; N 21, ст. 3305; N 26, ст. 4143; N 34, ст. 5490; N 40, ст. 6327; N 41, ст. 6452; N 46, ст. 7321; N 48, ст. 7756; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 16 декабря, N 0001202012160010); Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 52, ст. 8914; 2021, N 4, ст. 701; N 5, ст. 897; N 20, ст. 3399, 3400, 3402, 3416; N 24, ст. 4533; N 25, ст. 4836; N 29, ст. 5686; N 33, ст. 6148; N 35, ст. 6370; N 41, ст. 7036; N 43, ст. 7304).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 26 ноября 2021 г. N 2049

ПРАВИЛА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ БЕДНОСТИ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ОЦЕНКАХ

ПОКАЗАТЕЛЯ "УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ" В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ И ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения границ бедности и показателя "Уровень бедности" в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах:

"базовые границы бедности" - исходные значения границ бедности, устанавливаемые для дальнейшего ежегодного расчета границ бедности;

"границы бедности" - показатель, с которым сравниваются доходы домохозяйства в целях расчета показателя "Уровень бедности";

"показатель "Уровень бедности" - доля численности населения с денежными доходами ниже границ бедности в целом по Российской Федерации (по субъектам Российской Федерации) в процентах к общей численности населения Российской Федерации (субъекта Российской Федерации).

3. Границы бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации устанавливаются на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.

4. Значения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации исчисляются в рублях.

5. Значения границ бедности в целом по Российской Федерации определяются ежеквартально, по субъектам Российской Федерации - ежегодно.

6. Значения показателей "Уровень бедности" в целом по Российской Федерации определяются ежеквартально, по субъектам Российской Федерации - ежегодно.

7. Базовые границы бедности в целом по Российской Федерации устанавливаются на уровне величин прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации, установленных за IV квартал 2020 г.

8. Базовые границы бедности по субъектам Российской Федерации устанавливаются на уровне величин прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по субъектам Российской Федерации, установленных в субъектах Российской Федерации за IV квартал 2020 г.

8(1). Для расчета границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на 2023 год в качестве базовых границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются следующие величины:

на территории Донецкой Народной Республики - на душу населения в размере 10318 рублей, для трудоспособного населения в размере 10994 рублей, для пенсионеров в размере 8354 рублей, для детей в размере 10735 рублей;

на территории Луганской Народной Республики - на душу населения в размере 10318 рублей, для трудоспособного населения в размере 10994 рублей, для пенсионеров в размере 8354 рублей, для детей в размере 10735 рублей;

на территории Запорожской области - на душу населения в размере 10673 рублей, для трудоспособного населения в размере 11417 рублей, для пенсионеров в размере 8762 рублей, для детей в размере 11221 рубля;

на территории Херсонской области - на душу населения в размере 10673 рублей, для трудоспособного населения в размере 11417 рублей, для пенсионеров в размере 8762 рублей, для детей в размере 11221 рубля.

8(2). Для расчета границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на 2024 год и последующие годы в качестве базовых границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются следующие величины:

на территории Донецкой Народной Республики - на душу населения в размере 12898 рублей, для трудоспособного населения в размере 13742 рублей, для пенсионеров в размере 10443 рублей, для детей в размере 13419 рублей;

на территории Луганской Народной Республики - на душу населения в размере 12898 рублей, для трудоспособного населения в размере 13742 рублей, для пенсионеров в размере 10443 рублей, для детей в размере 13419 рублей;

на территории Запорожской области - на душу населения в размере 13341 рубля, для трудоспособного населения в размере 14271 рубля, для пенсионеров в размере 10953 рублей, для детей в размере 14026 рублей;

на территории Херсонской области - на душу населения в размере 13341 рубля, для трудоспособного населения в размере 14271 рубля, для пенсионеров в размере 10953 рублей, для детей в размере 14026 рублей.

9. Значения границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации на соответствующий отчетный квартал или год, начиная с I квартала 2021 г., определяются путем умножения значений базовых границ бедности на индекс потребительских цен за отчетный квартал или год к IV кварталу 2020 г., полученный цепным методом, в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации.

Значения границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в 2023 году определяются путем умножения значений базовых границ бедности, предусмотренных пунктом 8(1) настоящих Правил, на индекс потребительских цен за отчетный год к IV кварталу 2022 г., полученный цепным методом, соответствующего субъекта Российской Федерации.

Значения границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области начиная с 2024 года определяются путем умножения значений базовых границ бедности, предусмотренных пунктом 8(2) настоящих Правил, на индекс потребительских цен за отчетный год к IV кварталу 2022 г., полученный цепным методом, соответствующего субъекта Российской Федерации.

Формирование показателя "Уровень бедности" по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области осуществляется начиная с 1 января 2026 г.

Федеральная служба государственной статистики формирует и публикует на официальном сайте значения границ бедности, а также значение показателя "Уровень бедности" за соответствующий отчетный период в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации в сроки, установленные Федеральным планом статистических работ.

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 26 ноября 2021 г. N 2049

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РАЗДЕЛ I ФЕДЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ

1. Позицию 1.9.5 изложить в следующей редакции:

"1.9.5.	Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности
	за год, предшествующий предыдущему	по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации	ежегодно	последняя неделя апреля
	за предыдущий год
	первая оценка	по Российской Федерации	ежегодно	на 24 - 28-й рабочий день после месяца, следующего за отчетным периодом
		субъектам Российской Федерации		последняя неделя апреля
	вторая оценка	по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации	ежегодно	последняя неделя декабря
	за кварталы текущего года накопленным итогом	по Российской Федерации	ежеквартально	на 24 - 28-й рабочий день после месяца, следующего за отчетным периодом".

2. Дополнить позицией 1.9.21 следующего содержания:

"1.9.21.	Граница бедности	по Российской Федерации, основным социально-демографическим группам населения	ежеквартально, ежегодно	на 24 - 28-й рабочий день после месяца, следующего за отчетным периодом.
		по субъектам Российской Федерации, основным социально-демографическим группам населения	ежегодно	последняя неделя апреля".

3. Дополнить позицией 1.29.25 следующего содержания:

"1.29.25.	Индекс потребительских цен к IV кварталу 2020 г.	по Российской Федерации	ежеквартально, ежегодно	на 10-й рабочий день после отчетного периода
		по субъектам Российской Федерации	ежегодно	на 10-й рабочий день после отчетного периода".