Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 N 455 "Об утверждении Правил верификации результатов реализации климатических проектов"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2022 г. N 455

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ВЕРИФИКАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ КЛИМАТИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила верификации результатов реализации климатических проектов.

2. Министерству экономического развития Российской Федерации до 30 декабря 2025 г. представить в Правительство Российской Федерации доклад о результатах анализа правоприменительной практики реализации настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 31 августа 2028 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 24 марта 2022 г. N 455

ПРАВИЛА

ВЕРИФИКАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ КЛИМАТИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок верификации результатов реализации климатических проектов (далее - верификация) для выпуска в обращение углеродных единиц, полученных в результате их реализации.

2. Предметом верификации является проверка и подтверждение сведений о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов или об увеличении поглощения парниковых газов в результате реализации климатического проекта, которые содержатся в отчете о реализации климатического проекта.

Отчет о реализации климатического проекта подготавливается по форме, устанавливаемой Министерством экономического развития Российской Федерации.

3. Верификация осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, аккредитованным в национальной системе аккредитации в качестве органа по валидации и верификации парниковых газов (далее - орган по верификации) и не являющимся аффилированным лицом исполнителя климатического проекта или иного лица, с которым исполнитель климатического проекта заключил договор о подготовке отчета о реализации климатического проекта (далее - иное лицо).

4. Основанием для осуществления верификации является договор на проведение верификации (далее - договор), заключенный между органом по верификации и исполнителем климатического проекта или иным лицом (далее - заказчик верификации).

5. Срок осуществления верификации, срок представления заказчику верификации отчета о верификации, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил, и обязанности сторон устанавливаются договором.

6. В ходе осуществления верификации орган по верификации посещает территорию, на которой реализуется климатический проект, с целью подтверждения достоверности сведений, содержащихся в отчете о реализации климатического проекта.

7. Орган по верификации вправе запрашивать у заказчика верификации дополнительные документы и сведения, связанные с реализацией климатического проекта, в целях разъяснения и подтверждения информации, содержащейся в отчете о реализации климатического проекта.

II. Результаты верификации

8. По результатам верификации органом по верификации подготавливается отчет о верификации, включающий в себя заключение о верификации. Отчет о верификации утверждается и подписывается руководителем органа по верификации.

9. Отчет о верификации включает в себя следующую информацию:

а) наименование и номер отчета о верификации;

б) период, за который рассматривались результаты реализации климатического проекта;

в) наименование, контактная информация органа по верификации;

г) уникальный номер записи об аккредитации органа по верификации в реестре аккредитованных лиц;

д) наименование, контактная информация исполнителя климатического проекта;

е) наименование климатического проекта и краткое описание климатического проекта и результатов его реализации;

ж) отметка об ограничении распространения сведений, содержащихся в отчете о верификации;

з) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности и подписи сотрудников органа по верификации, подготовивших заключение о верификации;

и) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности и подписи сотрудников органа по верификации, проверивших заключение о верификации и подготовивших отчет о верификации;

к) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность и подпись руководителя органа по верификации, утвердившего отчет о верификации;

л) итоговый вывод и дата утверждения отчета о верификации;

м) предмет верификации, указанный в пункте 2 настоящих Правил, реквизиты документов национальной системы стандартизации в области ограничения выбросов парниковых газов, в том числе в отношении реализации климатических проектов (далее - стандарты), а также реквизиты нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализован и верифицирован климатический проект, описание методики (методологии), по которой проводилась верификация, и обоснование ее применимости (далее - критерии верификации);

н) описание процедур сбора данных, использованных для оценки сведений о результатах реализации климатического проекта, включая направленные исполнителю климатического проекта либо иному лицу запросы о представлении информации о реализации климатического проекта;

о) расчеты, выполненные органом по верификации в ходе проведения проверки отчета о верификации (при наличии);

п) заключение о верификации;

р) иная информация, предусмотренная стандартами (включая отметку, что лица, указанные в подпунктах "з" - "к" настоящего пункта, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за сведения, содержащиеся в отчете о верификации).

10. Заключение о верификации включает в себя следующую информацию:

а) наименование и дата;

б) наименование органа по верификации, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;

в) информация об исполнителе климатического проекта:

наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата государственной регистрации - для индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства - для физического лица;

сведения об осуществляемых видах экономической деятельности;

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика;

г) наименование климатического проекта, место его реализации, в том числе сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, вид экономической деятельности;

д) дата и номер договора;

е) отчетный период, за который рассматриваются результаты реализации климатического проекта (далее - отчетный период);

ж) предмет и критерии верификации;

з) прогнозируемая за отчетный период масса выбросов или масса поглощений парниковых газов, которая могла образоваться без реализации климатического проекта;

и) фактическая масса выбросов или фактическая масса поглощений парниковых газов за отчетный период;

к) масса сокращений выбросов парниковых газов или масса поглощений парниковых газов за отчетный период;

л) количество углеродных единиц, полученных в результате реализации климатического проекта;

м) иная информация, предусмотренная стандартами;

н) итоговый вывод с указанием информации, явившейся основанием для принятия решения;

о) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности и подписи сотрудников органа по верификации, подготовивших заключение о верификации.

11. В качестве итогового вывода орган по верификации указывает одно из следующих утверждений:

а) данные в отчете о реализации климатического проекта достоверные (положительное заключение);

б) данные в отчете о реализации климатического проекта недостоверные либо не были получены достаточные доказательства для принятия решения о достоверности или недостоверности данных (отрицательное заключение).

12. Устранение недостатков, выявленных в процессе верификации, осуществляется заказчиком верификации в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

13. В случае получения положительного заключения исполнитель климатического проекта вправе инициировать выпуск в обращение углеродных единиц в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов".