Постановление Правительства РФ от 21.02.1998 N 239 (ред. от 14.11.1998) "О Мероприятиях по решению задач государственной антимонопольной политики, демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации в 1998 - 2000 годах"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 21 февраля 1998 г. N 239
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ,
ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ
НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В 1998 - 2000 ГОДАХ
В целях решения задач в области антимонопольной политики, демонополизации экономики и дальнейшего развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации, предусмотренных в Программе Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1997 г. N 360 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 19, ст. 2230), Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Мероприятия по решению задач государственной антимонопольной политики, демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации в 1998 - 2000 годах.
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 февраля 1998 г. N 239
ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ, ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ
НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В 1998 - 2000 ГОДАХ
┌──────────────────────────┬────────────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────────────┐ │ Наименование мероприятий │ Нормативные правовые и иные документы, │ Сроки │ Ответственные │ │ │ организационные меры, необходимые для │ подготовки или │ за подготовку │ │ │ реализации мероприятий │ реализации │ и реализацию │ │ │ │ мероприятий │ мероприятий │ ├──────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────────────┼─────────────────┤ │I. Совершенствование │1. Проект Федерального закона "О │ июль 1998 г. │ГАК России │ │нормативно - правовой │внесении изменений и дополнений в Закон │ │совместно с │ │базы, форм и методов │Российской Федерации "О конкуренции и │ │заинтере- │ │антимонопольного │ограничении монополистической │ │сованными │ │регулирования и контроля │деятельности на товарных рынках", │ │органами │ │ │предусматривающий уточнение компетенции,│ │исполнительной │ │ │прав и обязанностей органов │ │власти │ │ │исполнительной власти и органов местного│ │ │ │ │самоуправления при проведении │ │ │ │ │государственной антимонопольной │ │ │ │ │политики, а также повышение │ │ │ │ │ответственности за нарушение │ │ │ │ │антимонопольного законодательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовка нормативных правовых актов и │ 1998 - 2000 годы │ГАК России │ │ │методических материалов, обеспечивающих │ │совместно с │ │ │реализацию указанного Закона │ │заинтересо- │ │ │ │ │ванными органами │ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │власти │ │ │ │ │ │ │ │2. Методические рекомендации по │ ноябрь 1998 г. │ГАК России с │ │ │организации мониторинга и предупреждению│ │участием │ │ │установления монопольно высоких и │ │заинтересо- │ │ │монопольно низких цен │ │ванных органов │ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │власти │ │ │ │ │ │ │ │3. Предложения по совершенствованию │ декабрь │ГАК России │ │ │нормативно - правовой базы │ 1998 г. │с участием │ │ │антимонопольного регулирования отношений│ │Роспатента │ │ │в сфере интеллектуальной собственности │ │ │ │ │ │ │ │ │II. Предупреждение │4. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 14.11.98 N 1349. │ │создания новых │ │ │ │ │монопольных структур │5. Проект постановления Правительства │ апрель 1998 г. │ГАК России, │ │ │Российской Федерации о порядке │ │другие │ │ │государственного контроля за │ │заинтересо- │ │ │приобретением прав по управлению │ │ванные органы │ │ │хозяйствующими субъектами, занимающими │ │исполнительной │ │ │доминирующее положение на товарных │ │власти │ │ │рынках Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6. Методические рекомендации по │ сентябрь │ГАК России │ │ │осуществлению контроля за уровнем │ 1998 г. │совместно с │ │ │концентрации товарных рынков Российской│ │заинтересован- │ │ │Федерации │ │ными органами │ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │власти │ │ │ │ │ │ │III. Обеспечение равных │7. Проект постановления Правительства │ декабрь │ГАК России │ │возможностей │Российской Федерации об учете требований│ 1998 г. │совместно с │ │хозяйствования на │антимонопольного законодательства при │ │заинтересо- │ │товарных рынках │осуществлении государственной поддержки │ │ванными органами │ │ │хозяйствующих субъектов и регионов │ │исполнительной │ │ │ │ │власти │ │ │ │ │ │ │ │8. Предложения по выравниванию влияния │ февраль │Минэкономики │ │ │условий хозяйствования на развитие │ 1999 г. │России, │ │ │конкуренции на товарных рынках │ │МВЭС России, │ │ │Российской Федерации │ │МПР России, │ │ │ │ │ГАК России, │ │ │ │ │Госкомсевер │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │IV. Упорядочение │9. Проект Федерального закона "О │ март 1998 г. │Минэкономики │ │государственного │внесении изменений и дополнений в │ │России, ГАК │ │регулирования и контроля │Федеральный закон "О естественных │ │России, │ │деятельности │монополиях", уточняющий компетенцию, │ │ФЭК России, │ │естественных монополий │права и обязанности органов │ │ФСЕМС России, │ │ │регулирования естественных монополий, а │ │ФСЕМТ России, │ │ │также используемые в Законе основные │ │другие │ │ │понятия │ │заинтересо- │ │ │ │ │ванные органы │ │ │ │ │исполнитель- │ │ │ │ │ной власти │ │ │ │ │ │ │ │10. Нормативные правовые акты, │ 1998 - 2000 годы │органы │ │ │определяющие сферы, формы и методы │ │государственной │ │ │регулирования деятельности естественных │ │власти субъектов │ │ │монополий на локальных товарных рынках │ │Российской │ │ │ │ │Федерации, │ │ │ │ │территориальные │ │ │ │ │управления, │ │ │ │ │ГАК России │ │ │ │ │ │ │V. Разработка и │11. Программы демонополизации и развития│ 1998 год │Минэкономики │ │реализация отраслевых и │конкуренции на рынках товаров (услуг) в │ │России, │ │региональных программ │следующих отраслях: │ │Минсельхозпрод │ │демонополизации и │ лесная, целлюлозно - бумажная и │ │России, │ │развития конкуренции, │ деревообрабатывающая промышленность; │ │ФАС России, │ │устранение барьеров для │ рыболовство и рыбоводство; │ │МПС России, │ │входа на рынки новых │ гражданская авиация; │ │Минтопэнерго │ │хозяйствующих субъектов │ железнодорожные перевозки; │ │России, │ │ │ топливо и энергетика │ │ГАК России, │ │ │ │ │Мингосимущество │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │12. Контроль за реализацией программ │ 1998 - 2000 годы │ГАК России, │ │ │демонополизации и развития конкуренции │ │Минэкономики │ │ │на рынках товаров (услуг) в следующих │ │России, │ │ │отраслях: │ │Минсельхозпрод │ │ │ химия и нефтехимия; │ │России, │ │ │ металлургия; │ │Госстрой │ │ │ агропромышленный комплекс; │ │России │ │ │ жилищно - коммунальное хозяйство │ │ │ │ │ │ │ │ │ │13. Региональные и межрегиональные │ 1998 - 2000 годы │органы │ │ │программы демонополизации и развития │ │исполнительной │ │ │конкуренции, в том числе: │ │власти │ │ │ │ │субъектов │ │ │программы развития конкуренции на │ │Российской │ │ │рынках товаров (работ, услуг) в сферах │ │Федерации, │ │ │жилищно - коммунального хозяйства, не │ │территориальные │ │ │отнесенных к естественным монополиям; │ │органы ГАК │ │ │ │ │России и │ │ │программы развития конкуренции на │ │соответствующих │ │ │товарных рынках продуктов, входящих в │ │федеральных │ │ │минимальную потребительскую корзину; │ │органов │ │ │ │ │ │ │ │программы развития конкуренции на │ │исполнительной │ │ │региональных и местных товарных рынках, │ │власти │ │ │на которых доля отдельных хозяйствующих │ │ │ │ │субъектов достигает 65 процентов и │ │ │ │ │более, в том числе на рынках услуг по │ │ │ │ │строительству, ремонту и обслуживанию │ │ │ │ │дорог, услуг по пригородным перевозкам │ │ │ │ │пассажиров, услуг по инженерно - │ │ │ │ │техническому обслуживанию зданий и │ │ │ │ │сооружений, услуг по приемке, вывозу, │ │ │ │ │очистке, переработке и захоронению │ │ │ │ │бытовых отходов; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │программы развития конкуренции на │ │ │ │ │локальных (местных) и межрегиональных │ │ │ │ │товарных рынках, в том числе на рынках │ │ │ │ │услуг по хранению и оптовой реализации │ │ │ │ │продовольственного зерна, комбикормов, │ │ │ │ │строительных материалов, угля, │ │ │ │ │алкогольной продукции, лекарственных │ │ │ │ │средств, лесоматериалов и целлюлозно - │ │ │ │ │бумажной продукции, услуг по грузовым и │ │ │ │ │пассажирским перевозкам водным │ │ │ │ │транспортом │ │ │ │ │ │ │ │ │ │14. Анализ инфраструктуры товарных │ 1998 - 2000 годы │Минэкономики │ │ │рынков и товаропроводящей сети, │ │России, МВЭС │ │ │разработка на его основе программ │ │России, ГАК │ │ │развития: │ │России, органы │ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │власти │ │ │ │ │субъектов │ │ │ │ │Российской │ │ │ │ │Федерации │ │ │альтернативных потребительской │ │ │ │ │кооперации видов торговли на селе; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │фирменной торговли и сервисной сети │ │ │ │ │производителей товаров (услуг); │ │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальной торговли товарами │ │ │ │ │повседневного спроса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │15. Методические рекомендации по │ июнь 1998 г. │ГАК России с │ │ │формированию конкурентной среды на │ │участием │ │ │межрегиональных товарных рынках │ │органов │ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │власти │ │ │ │ │субъектов │ │ │ │ │Российской │ │ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ │ │VI. Согласование целей, │16. Подготовка и внесение на │ 1998 - 1999 годы │ГАК России с │ │задач, мер по │рассмотрение в Межгосударственный совет │ │участием │ │демонополизации и │по антимонопольной политике государств -│ │представителей │ │развитию конкуренции, │участников СНГ проектов документов, │ │государств - │ │гармонизация │определяющих взаимодействие │ │участников СНГ │ │антимонопольного │антимонопольных органов государств - │ │в Межгосударст- │ │законодательства в рамках │участников СНГ при нарушениях │ │венном │ │СНГ │антимонопольного законодательства и │ │совете по │ │ │механизм пресечения недобросовестной │ │антимоно- │ │ │конкуренции при осуществлении торговых │ │польной │ │ │операций между государствами - │ │политике │ │ │участниками СНГ │ │государств - │ │ │ │ │участников СНГ │ │ │ │ │ │ │ │17. Подготовка материалов, содержащих │ 1998 - 1999 годы │ГАК России, │ │ │сравнительный анализ основных положений │ │антимонопольные │ │ │действующего в государствах - участниках│ │органы │ │ │СНГ антимонопольного законодательства, а│ │государств - │ │ │также средств, методов и итогов │ │участников СНГ │ │ │реализации принятых в государствах - │ │ │ │ │участниках СНГ программ демонополизации │ │ │ │ │и развития конкуренции │ │ │ │ │ │ │ │ │ │18. Подготовка предложений по │ 1998 - 2000 годы │ГАК России │ │ │совершенствованию действующего │ │ │ │ │антимонопольного законодательства на │ │ │ │ │базе изучения аналогичного зарубежного │ │ │ │ │законодательства │ │ │ │ │ │ │ │ │VII. Пропаганда │19. Подготовка комментариев к: │ │ │ │правовых знаний о │ │ │ │ │государственной │Закону Российской Федерации "О │ 1998 - 2000 годы │ГАК России │ │антимонопольной политике │конкуренции и ограничении │ │ │ │и об антимонопольном │монополистической деятельности на │ │ │ │законодательстве │товарных рынках" с учетом вносимых в │ │ │ │ │него изменений и дополнений; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Федеральному закону "О рекламе" │ декабрь │ГАК России │ │ │ │ 1998 г. │ │ │ │ │ │ │ │ │20. Подготовка учебных планов, программ │ 1998 - 2000 годы │Минобразование │ │ │и учебных пособий по антимонопольной │ │России, │ │ │политике с целью их использования в │ │ГАК России │ │ │качестве базовых для образовательных │ │ │ │ │учреждений России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │21. Регулярные публикации в печати │ 1998 - 2000 годы │ГАК России │ │ │материалов о деятельности │ │ │ │ │антимонопольных органов и мерах, │ │ │ │ │принятых к нарушителям антимонопольного │ │ │ │ │законодательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │22. Подготовка на базе выборочного │ 1998 - 2000 годы │Госкомстат │ │ │обследования рынков отдельных товаров │ │России, ГАК │ │ │докладов о состоянии этих рынков и │ │России, │ │ │развитии конкуренции на них │ │Минэкономики │ │ │ │ │России │ └──────────────────────────┴────────────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────────────┘
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления