Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 294 (ред. от 12.08.2017) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 15 апреля 2014 г. N 294
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
2. Министерству здравоохранения Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 2511-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 8019).
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 294
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
государственной программы Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
Федеральное медико-биологическое агентство, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | ||
Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации (до 2017 года), Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (до 2015 года), Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (до 2017 года), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации (до 2016 года), Федеральная налоговая служба, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба судебных приставов, Управление делами Президента Российской Федерации (до 2017 года), Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта (до 2015 года), Федеральное агентство научных организаций, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Фонд социального страхования Российской Федерации, Российская академия наук (до 2014 года), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" | ||
подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"; подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи"; подпрограмма 3 "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины"; подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка"; подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"; подпрограмма 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям"; подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"; подпрограмма 8 "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья"; подпрограмма 9 "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"; подпрограмма Б "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан"; подпрограмма Г "Управление развитием отрасли"; подпрограмма Д "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации"; подпрограмма И "Развитие скорой медицинской помощи" | ||
обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки | ||
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи; совершенствование инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины; повышение эффективности службы родовспоможения и детства; развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей; обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей; обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами; повышение роли Российской Федерации в глобальном здравоохранении; повышение эффективности и прозрачности контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья; медико-биологическое обеспечение охраны здоровья населения; обеспечение системности организации охраны здоровья; повышение эффективности оказания скорой медицинской помощи; совершенствование государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования | ||
смертность от всех причин (на 1000 населения); младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми); смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения); смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения); смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения); смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения); обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения); количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача; отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации; отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации; отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации; ожидаемая продолжительность жизни при рождении | ||
II этап - 2016 - 2020 годы | ||
общий размер средств составляет 13118558601,4 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 477746449,8 тыс. рублей; на 2014 год - 357154180,6 тыс. рублей; на 2015 год - 1783045230,2 тыс. рублей; на 2016 год - 1829480084,8 тыс. рублей; на 2017 год - 1968678569,9 тыс. рублей; на 2018 год - 2166490639,6 тыс. рублей; на 2019 год - 2267964106,7 тыс. рублей; на 2020 год - 2267999339,8 тыс. рублей; из них: средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 2498397795,7 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 477746449,8 тыс. рублей; на 2014 год - 357154180,6 тыс. рублей; на 2015 год - 271631151,2 тыс. рублей; на 2016 год - 354445500,7 тыс. рублей; на 2017 год - 261085356,9 тыс. рублей; на 2018 год - 281519793,8 тыс. рублей; на 2019 год - 247390064,8 тыс. рублей; на 2020 год - 247425297,9 тыс. рублей; средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 10823762966,9 тыс. рублей, в том числе: на 2015 год - 1535274079 тыс. рублей; на 2016 год - 1597204884,1 тыс. рублей; на 2017 год - 1734978616,6 тыс. рублей; на 2018 год - 1911686552,6 тыс. рублей; на 2019 год - 2022309417,3 тыс. рублей; на 2020 год - 2022309417,3 тыс. рублей; средства Фонда социального страхования Российской Федерации (по предварительной оценке) - 108849727 тыс. рублей, в том числе: на 2015 год - 19030000 тыс. рублей; на 2016 год - 18754011 тыс. рублей; на 2017 год - 18081397 тыс. рублей; на 2018 год - 18163071 тыс. рублей; на 2019 год - 17410624 тыс. рублей; на 2020 год - 17410624 тыс. рублей | ||
снижение смертности от всех причин до 11,4 случая на 1000 населения; снижение младенческой смертности до 5,2 случая на 1000 родившихся живыми; снижение смертности от болезней системы кровообращения до 554,9 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10 случаев на 100 тыс. населения; снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 190 случаев на 100 тыс. населения; снижение смертности от туберкулеза до 7,1 случая на 100 тыс. населения; обеспеченность врачами - 37,5 человека на 10 тыс. населения; количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача, - 2,8 человека; повышение отношения средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации до 200 процентов; повышение отношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации до 100 процентов; повышение отношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации до 100 процентов; увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75 лет |
подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний
и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной
медико-санитарной помощи" государственной программы
Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
подпрограммы 2 "Совершенствование оказания
специализированной, включая высокотехнологичную,
медицинской помощи" государственной программы
Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
подпрограммы 3 "Развитие и внедрение инновационных
методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ
персонализированной медицины" государственной программы
Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка"
государственной программы Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
подпрограммы 5 "Развитие медицинской реабилитации
и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
государственной программы Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
подпрограммы 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи,
в том числе детям" государственной программы Российской
Федерации "Развитие здравоохранения"
подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы
здравоохранения" государственной программы Российской
Федерации "Развитие здравоохранения"
подпрограммы 8 "Развитие международных отношений в сфере
охраны здоровья" государственной программы Российской
Федерации "Развитие здравоохранения"
подпрограммы 9 "Экспертиза и контрольно-надзорные функции
в сфере охраны здоровья" государственной программы
Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
подпрограммы Б "Медико-санитарное обеспечение отдельных
категорий граждан" государственной программы Российской
Федерации "Развитие здравоохранения"
подпрограммы Г "Управление развитием отрасли"
государственной программы Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
подпрограммы Д "Организация обязательного медицинского
страхования граждан Российской Федерации" государственной
программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
подпрограммы И "Развитие скорой медицинской помощи"
государственной программы Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
I. Приоритеты и цели государственной политики,
в том числе общие требования к государственной политике
субъектов Российской Федерации
Базовые приоритеты социально-экономического развития
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, основные приоритеты социальной и экономической политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее - Программа) включают распространение стандартов здорового образа жизни, внедрение инновационных технологий в здравоохранение и образование, а также решение проблемы их кадрового обеспечения.
Развитие человеческого потенциала
Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, поставлены задачи по повышению эффективности человеческого капитала и созданию комфортных социальных условий.
Развитие инновационных направлений
Развитие инновационных направлений будет сопровождаться формированием условий для появления новых научных коллективов, работающих в областях, связанных с созданием таких критических технологий в Российской Федерации, как биомедицинские технологии, геномные, прогеномные и постгеномные технологии, клеточные и биоинформационные технологии, технологии биоинженерии, технологии снижения потерь от социально значимых заболеваний, технологии персонализированных подходов к прогнозированию предрасположенности к развитию заболевания, к индивидуальной профилактике и лечению на основе персональных особенностей человека.
Создание и развитие конкурентных рынков, последовательная
демонополизация экономики
Предусматривается создание условий для развития государственно-частного партнерства, постепенной демонополизации государственной системы оказания медицинской помощи населению в условиях реформирования системы контрольно-надзорных функций и стандартизации медицинских услуг.
Современное производство медицинских изделий на территории Российской Федерации способно восполнить существующую потребность отечественной системы здравоохранения в качественных, недорогих медицинских изделиях, применяемых при оказании специализированной медицинской помощи. При реализации Программы планируется использование механизма долгосрочного государственного заказа.
Приоритетные проекты в сфере здравоохранения
В состав приоритетного направления "Здравоохранение" входят приоритетные проекты "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий", "Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающей в том числе развитие сети перинатальных центров в Российской Федерации", "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации" и "Внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов".
Общие требования к государственной политике субъектов
Российской Федерации
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья определены Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся:
защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
формирование структуры исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности;
организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации;
организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации;
организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации;
создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований;
организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации;
организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности;
координация деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации;
реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
информирование населения субъекта Российской Федерации, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории субъекта Российской Федерации, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу;
создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями.
Обеспечение приоритета профилактики
в сфере охраны здоровья и совершенствование первичной
медико-санитарной помощи
В целях выполнения задач по обеспечению приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и совершенствованию первичной медико-санитарной помощи необходимо повышать эффективность и доступность первичной медико-санитарной помощи путем проведения мероприятий:
по совершенствованию нормативно-правовой базы;
по развитию кадрового потенциала;
по подготовке и повышению квалификации медицинских кадров;
по совершенствованию существующих и внедрению новых организационных технологий оказания первичной медико-санитарной помощи;
по развитию выездных методов работы;
по оптимизации информационного обмена и развитию электронного документооборота.
Необходимо внедрение механизмов повышения направленности первичного звена на профилактику и раннее выявление хронических неинфекционных заболеваний.
Планируется реализация комплекса мер по совершенствованию правовых, организационных и финансовых механизмов обеспечения населения необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
Формирование у населения ответственного отношения к своему здоровью и изменение моделей поведения направлены на профилактику заболеваний. Так, отказ от табакокурения и наркотиков, злоупотребления алкоголем, обеспечение условий для ведения здорового образа жизни, коррекция и регулярный контроль поведенческих и биологических факторов риска неинфекционных заболеваний на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях должны стать важнейшими направлениями политики в области охраны здоровья.
Основными задачами предотвращения распространения инфекционных заболеваний является иммунопрофилактика, информирование о средствах и методах профилактики инфекционных заболеваний, обучение различных групп населения таким средствам и методам, а также повышение ответственности за свое здоровье.
Реализация указанных мер позволит повысить доступность и качество оказания первичной медико-санитарной помощи.
Повышение эффективности оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи
Удовлетворение населения в высокотехнологичной медицинской помощи требует увеличения ее объемов, повышения доступности и приближения к месту проживания.
Планируется дальнейшее внедрение порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, унификации оснащения медицинских организаций, оптимизация этапности оказания медицинской помощи, обеспечивающая оптимальную маршрутизацию потока пациентов, а также создание системы, способствующей хозяйственной самостоятельности медицинских организаций и ориентированности на результат и качество оказания медицинской помощи в стационарных условиях.
Развитие и внедрение инновационных методов
диагностики, профилактики и лечения, а также основ
персонализированной медицины
Развитие информационных технологий и появление прогрессивных технологий вычисления и обработки информации позволит применять в области охраны здоровья прогностические подходы, основанные на моделировании. В первую очередь интерес вызывает возможность формирования персонализированных подходов к прогнозированию предрасположенности к развитию заболевания, к индивидуальной профилактике и лечению на основе персональных особенностей человека, создания эпидемиологических моделей, которые позволят анализировать и прогнозировать распространенность различных заболеваний в популяции, увеличивая тем самым эффективность мероприятий профилактического характера.
Повышение эффективности службы родовспоможения и детства
Необходимо укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства, развитие перинатальных центров, располагающих современным высокотехнологичным оборудованием, обеспечение реанимационными койками и койками интенсивной терапии для новорожденных.
Создание сети перинатальных центров позволит перейти к полноценной и эффективно функционирующей трехуровневой системе оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным, что повысит качество оказания медицинской помощи в родовспомогательных учреждениях.
Планируется создание стройной системы обучения кадров с использованием симуляционных центров.
Для снижения смертности детей чрезвычайно важна отлаженная система раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка.
Эффективность пренатальной диагностики может быть обеспечена только массовым обследованием беременных женщин в установленные сроки. На обеспечение эффективной коррекции выявленных при пренатальной диагностике нарушений направлено развитие неонатальной хирургии, а ранняя коррекция выявленных при неонатальном скрининге изменений метаболизма позволит в будущем создать больному ребенку возможности и условия для нормального развития, получения образования, профессиональной подготовки, последующего трудоустройства и полноценной жизни.
Сохраняется высокая потребность в развитии специализированной медицинской помощи детям. Не в полной мере обеспечены качественной медицинской помощью дети с онкологическими заболеваниями, аутоиммунными заболеваниями и заболеваниями иммунного генеза. Требует серьезной модернизации психиатрическая, наркологическая и фтизиатрическая помощь. Залогом повышения качества медицинской помощи детям станет развитие многопрофильных и специализированных педиатрических стационаров с учетом региональных потребностей в конкретных видах медицинской помощи.
Актуальной остается проблема профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку, что диктует необходимость совершенствования системы оказания такого вида помощи.
Развитие медицинской реабилитации населения
и совершенствование системы санаторно-курортного лечения,
в том числе детей
Фактором, сдерживающим развитие российского санаторно-курортного комплекса и не обеспечивающим его конкурентоспособность на международном рынке санаторно-курортных услуг, является недостаточный уровень состояния его материально-технической базы, зачастую не соответствующий мировым стандартам.
Требуется актуализация состояния природных лечебных ресурсов страны, состоящая из сбора материалов по санаторно-курортным организациям, которые используют в своей деятельности природные лечебные ресурсы.
В качестве механизма такой полномасштабной инвентаризации и мониторинга имеющихся природных лечебных ресурсов и санаторно-курортных организаций рассматривается государственный реестр курортного фонда Российской Федерации.
Особое значение в развитии санаторно-курортного комплекса на современном этапе имеет сохранение существующих и выявление перспективных природных лечебных факторов.
Эффективность системы управления природопользованием определяется рациональным использованием природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений людей. Необходимо разработать комплексную систему контроля и нормирования пользования природными лечебными источниками.
Низкая доступность медицинской реабилитации связана с дефицитом реабилитационных коек, медленным внедрением современных, сертифицированных в России комплексных технологий реабилитации, недостаточной численностью профессионально подготовленных медицинских кадров и слабой материально-технической базой реабилитационных учреждений.
Проблема повышения доступности и качества медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения актуальна и в педиатрии, что обусловлено увеличением численности детей, страдающих тяжелыми хроническими (инвалидизирующими) заболеваниями, и детей-инвалидов.
Обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных,
в том числе детей
Паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан, в том числе детей.
В настоящее время продолжается реализация мероприятий по совершенствованию организации оказания паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, в том числе в отделениях многопрофильных медицинских организаций, отделениях сестринского ухода, в хосписах, а также в амбулаторных условиях - в кабинетах паллиативной медицинской помощи.
Обеспечение системы здравоохранения
высококвалифицированными и мотивированными кадрами
Для удовлетворения потребностей граждан в медицинской помощи необходимо устранение дефицита кадров, региональных и структурных диспропорций, в том числе между средним медицинским персоналом и врачами, переход на практико-ориентированные образовательные технологии в условиях создания системы непрерывного профессионального образования, направленной на подготовку высококвалифицированных специалистов, мотивированных на постоянное совершенствование собственных знаний, умений и навыков, необходимых для достижения и сохранения высокого качества профессиональной деятельности в соответствии с требованиями профессиональных стандартов в здравоохранении, стандартов медицинской помощи и порядков ее оказания.
Повышение роли Российской Федерации
в глобальном здравоохранении
Основными направлениями международных отношений в сфере охраны здоровья должны стать формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, поиск согласия и совпадающих интересов с другими государствами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами страны в области охраны здоровья, создание на этой основе системы двусторонних и многосторонних партнерских отношений, всесторонняя защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом.
Приоритетной сферой внешней политики Российской Федерации в части здравоохранения остается сотрудничество с государствами - членами Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического союза. Важным следует считать также развитие здравоохранения в рамках Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и со странами Северной Европы.
Повышение эффективности и прозрачности
контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья
Основными задачами государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения являются обеспечение качества и безопасности медицинской деятельности и соблюдение законодательства Российской Федерации об обращении лекарственных средств, безопасного применения медицинских изделий.
Одной из основных задач государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации является обеспечение деятельности судов и органов предварительного расследования. Однако деятельность государственных судебно-медицинских экспертных учреждений не ограничивается только этим, судебно-медицинские экспертные учреждения также участвуют в выявлении и определении причин и сущности дефектов в оказании медицинской помощи, диагностическом процессе, предупреждении профессиональной заболеваемости и поддержании санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Значительна роль судебных медиков в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций - стихийных бедствий, техногенных катастроф и террористических актов, повлекших массовую гибель людей.
Необходимо создание единой методологической основы производства судебно-психиатрических и судебно-медицинских экспертиз, обеспечение современной материально-технической базой всех государственных учреждений, осуществляющих судебно-психиатрическую и судебно-медицинскую экспертизы.
Эффективность осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и организации обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения достигается совокупной деятельностью территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального медико-биологического агентства, непосредственно осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, а также федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального медико-биологического агентства, обеспечивающих контроль и надзор посредством проведения широкого спектра лабораторных исследований, осуществления научно-исследовательских и научно-методических разработок.
Медико-биологическое обеспечение охраны здоровья населения
Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан осуществляется медицинскими организациями, подведомственными Федеральному медико-биологическому агентству. Особенности обслуживаемого контингента, включая работающих в стратегических отраслях промышленности, население, проживающее вблизи предприятий стратегических отраслей промышленности, контингент, попадающий в экстремальные ситуации в результате аварий и инцидентов, происшествий, терактов и другое, спортсменов сборных команд Российской Федерации и их резерва, определяют направление основных задач по медико-санитарному обеспечению указанного контингента, в том числе в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых предприятиях.
Требуется дальнейшая разработка инновационных технологий в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, развитие инфраструктуры лечебно-профилактического назначения, в том числе территориально интегрированной с базами подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации.
Развитие информационных технологий в сфере здравоохранения
Развитие информационно-телекоммуникационных технологий в сфере здравоохранения способствует повышению доступности и качества оказания медицинской помощи населению. Внедрение системы интегрированной электронной медицинской карты единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения позволит сократить количество посещений пациентами медицинских организаций для получения справок, рецептов и иных документов, сократить врачебное время на непрофильную деятельность, обеспечить врача всей необходимой информацией о состоянии здоровья пациента, предоставляемых ему медицинских услугах, а также осуществлять дистанционное взаимодействие посредством телемедицинских технологий.
Предусматривается совершенствование механизма статистического наблюдения в сфере здравоохранения.
Реализация государственной политики в сфере обязательного
медицинского страхования
В рамках совершенствования системы обязательного медицинского страхования, в том числе тарифной политики, для повышения эффективности первичной медико-санитарной помощи планируется разработать качественные критерии работы медицинского персонала первичного звена здравоохранения, призванные стимулировать медицинских работников к достижению наилучших показателей здоровья прикрепленного населения, а также осуществить пересмотр тарифов на стационарзамещающие формы оказания медицинской помощи.
Целью обязательного медицинского страхования на 2015 - 2020 годы является развитие системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение ее качества и эффективности.
В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования осуществляются мероприятия, направленные на развитие первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
В целях развития медицинской помощи в амбулаторных условиях предусматривается увеличение объема профилактической медицинской помощи, дальнейшее развитие неотложной помощи на базе поликлинических подразделений, совершенствование принципов взаимодействия поликлинических подразделений со стационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи.
Повышение эффективности оказания скорой,
в том числе скорой специализированной, медицинской помощи
и медицинской эвакуации
Основными задачами совершенствования скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и медицинской эвакуации на современном этапе являются оказание больным и пострадавшим медицинской помощи, направленной на сохранение и поддержание жизненно важных функций организма, и их медицинская эвакуация в кратчайшие сроки в медицинские организации для оказания специализированной медицинской помощи в экстренной форме.
III. Общая характеристика участия субъектов Российской
Федерации в реализации Программы
Сфера здравоохранения относится к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Достижение показателей Программы и ее подпрограмм зависит от объемов финансового обеспечения за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.
Основные направления развития системы здравоохранения Российской Федерации, сформулированные в Программе, являются основой для разработки субъектами Российской Федерации при участии Министерства здравоохранения Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на развитие здравоохранения. Программы развития здравоохранения субъектов Российской Федерации содержат детальные планы действий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, учитывающие региональную специфику размещения медицинских организаций, дорожной сети, а также особенности заболеваемости и смертности населения.
Финансовое обеспечение мероприятий, необходимых для достижения целевых значений соответствующих показателей (индикаторов), должно быть определено в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации. Приоритетность соответствующих мероприятий отражается в региональных "дорожных картах", предусматривающих структурные изменения в социальной сфере, направленные на повышение эффективности здравоохранения.
Наряду с бюджетными средствами, выделяемыми субъектами Российской Федерации на обеспечение достижения целевых значений показателей уровня заработной платы медицинских работников, в 2013 году регионы в рамках реализации своих "дорожных карт" получили поддержку из федерального бюджета (дотация на частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы). Сконцентрированные на приоритетных направлениях средства распределяются так, чтобы обеспечить достижение целевых значений показателей по всем категориям медицинских работников.
В качестве механизма, обеспечивающего реализацию целей государственной политики в сфере здравоохранения, начиная с 2014 года запланировано софинансирование мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на развитие здравоохранения, за счет предоставления единой субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении N 1.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 3.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации приведено в приложении N 4.
План реализации Программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов приведен в приложении N 5.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию отдельных мероприятий Программы приведены в приложении N 6.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках Программы бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, приведены в приложении N 7.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку авиационной услуги органами государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания медицинской помощи с применением авиации приведены в приложении N 8.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, приведены в приложении N 9.
IV. Опережающее развитие Дальнего Востока
Цели и задачи опережающего развития Дальнего Востока
Целями опережающего развития Дальнего Востока являются создание условий для получения доступной и качественной медицинской помощи населению, проживающему на Дальнем Востоке, ускоренного внедрения современных методов диагностики, а также для профилактики и лечения характерных для дальневосточных регионов заболеваний.
Задачами опережающего развития Дальнего Востока являются:
повышение эффективности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и медицинской эвакуации на территории Дальнего Востока;
обеспечение приоритета профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни, развитие первичной медико-санитарной помощи и обеспечение медицинской помощью население в труднодоступных районах Дальнего Востока;
снижение показателя смертности населения от всех причин и младенческой смертности на территории Дальнего Востока до уровня, не превышающего среднероссийский уровень;
увеличение показателя продолжительности жизни населения Дальнего Востока до среднероссийских значений;
снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза на территории Дальнего Востока до уровня, не превышающего среднероссийский уровень.
Описание приоритетов и целей государственной политики,
в том числе по опережающему развитию Дальнего Востока
Особое внимание уделяется мерам по достижению показателей Программы в субъектах Российской Федерации, находящихся на территории Дальнего Востока.
Кроме 13 подпрограмм Программы, Правительством Российской Федерации предложено 4 приоритетных проекта развития приоритетного направления "Здравоохранение", утвержденных протоколом заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25 октября 2016 г. N 9. Эти приоритетные проекты будут реализовываться в рамках Программы, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
В рамках первого приоритетного проекта "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий" планируется реализация личного кабинета пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Личный кабинет пациента "Мое здоровье" планируется стать удобным инструментом для предоставления электронных услуг в сфере охраны здоровья с соблюдением принципов "одного окна", оказываемых услуг, безопасности персональных данных и равного уровня качества вне зависимости от места проживания и обеспечивать следующие сервисы:
получение информации о правах и порядке оказания медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
запись на прием к врачу и вызов врача на дом;
доступ к электронной медицинской карте, получение медицинских документов в электронном виде;
проверка актуальной информации о полисе обязательного медицинского страхования, страховой медицинской организации и прикреплении к медицинской организации;
получение информации об оказанных медицинских услугах и их стоимости;
возможность оценить свою удовлетворенность качеством работы медицинских организаций.
В рамках второго приоритетного проекта "Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающей в том числе развитие сети перинатальных центров" планируется ввод в эксплуатацию новых перинатальных центров, оснащенных современным медицинским оборудованием, что позволит внедрить инновационные технологии в перинатологии и при ведении беременных с тяжелыми осложнениями беременности и экстрагенитальной патологией, оказывать матерям и детям квалифицированную помощь, снизить материнскую и младенческую смертность.
В рамках третьего приоритетного проекта "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации" планируется развитие санитарной авиации. Обеспечение оказания своевременной медицинской помощи и профильной госпитализации в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи позволит снизить уровень летальности и смертности населения в труднодоступных районах страны. Целью проекта является обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи с использованием санитарной авиации гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации.
В рамках Программы предусматривается реализация приоритетного проекта "Внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов".
В целях защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов, противодействия незаконному обороту лекарственных препаратов на территории Российской Федерации, предотвращения поступления в оборот фальсифицированных лекарственных препаратов и своевременного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных лекарственных препаратов предусматривается поэтапное введение системы индивидуальной маркировки лекарственных препаратов.
Результатом внедрения системы индивидуальной маркировки лекарственных препаратов будет защита легальных поставок от фальсифицированных лекарственных средств и вторичного их оборота, контроль адресности движения особо значимых групп препаратов, в первую очередь закупаемых за счет бюджета, оперативное получение информации о присутствии определенных препаратов в том или ином регионе и потребности в препаратах, а также возможность отслеживания стоимости лекарственных средств.
Необходимо отметить, что все субъекты Российской Федерации имеют свою специфику, обусловленную социально-экономическим и историческим развитием, географическим положением и климатическими условиями.
Субъекты Российской Федерации в зависимости от существующего положения в сфере охраны здоровья и указанных особенностей должны определять среднесрочные цели развития здравоохранения, закрепив их в соответствующих нормативных правовых документах.
Также на территории Дальнего Востока особое внимание планируется уделять мероприятиям:
по развитию первичной медико-санитарной помощи сельскому населению, направленной в том числе:
на сохранение и развитие фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и развитие офисов общей врачебной практики;
на расширение выездной работы в составе врачебных бригад, в том числе для проведения профилактической работы и диспансеризации населения;
на расширение в населенных пунктах с численностью жителей менее 100 человек, не имеющих на своей территории учреждений здравоохранения, сети домовых хозяйств, деятельность которых направлена на оказание первой помощи при состояниях, представляющих угрозу для жизни человека;
на внедрение телемедицины на основе единой технологической и технической политики с целью проведения удаленного скрининга пациентов, относящихся к группе высокого риска на уровне первичного звена, а также с целью повышения качества диагностики социально значимых заболеваний на уровне первичного звена;
на повышение доступности консультационных услуг медицинских экспертов для населения за счет использования телемедицинских консультаций, а также доступность специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;
по привлечению структурных подразделений медицинских организаций (например, фельдшерско-акушерских пунктов) в процесс отпуска льготных лекарственных препаратов, в том числе наркотических, с целью увеличения доступности лекарственной помощи жителям, проживающим в труднодоступных районах и отдаленных населенных пунктах;
по обеспечению функционирования единой информационной системы для создания информационного взаимодействия органа управления здравоохранением, медицинского информационно-аналитического центра, медицинских организаций, фармацевтических организаций (поставщики лекарственных препаратов, пункты отпуска и другое).
субъектов Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа
Характеристика участия субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, заключается в реализации основных мероприятий по опережающему развитию этих регионов.
В рамках основного мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекций, вирусных гепатитов B и C" подпрограммы 1 осуществляется обеспечение организации и проведение работ по информированию и обучению различных групп населения средствам и методам профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C.
В рамках основного мероприятия по совершенствованию механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях подпрограммы 1 осуществляются:
организация обеспечения качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей;
организация обеспечения отдельных категорий граждан качественными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
обеспечение повышения уровня удовлетворенного спроса населения на лекарственные препараты и медицинские изделия;
совершенствование правовых, организационных и финансовых механизмов обеспечения граждан необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и продуктами лечебного питания.
В рамках основного мероприятия по совершенствованию системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом подпрограммы 2 осуществляется закупка противотуберкулезных и антибактериальных лекарственных препаратов. Субъектам Российской Федерации предоставляются иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (2-го ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя.
В рамках основного мероприятия по совершенствованию оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C подпрограммы 2, осуществляются:
определение числа лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека и вирусными гепатитами B и C, нуждающихся в лечении;
разработка перечня препаратов, необходимых для проведения антиретровирусной терапии и лечения гепатитов B и C;
обеспечение закупок и поставок антивирусных препаратов и диагностических средств для профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C.
В рамках основного мероприятия по совершенствованию системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями подпрограммы 2 осуществляется укрепление материально-технической базы онкологических учреждений субъектов Российской Федерации.
В рамках основного мероприятия по совершенствованию системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями подпрограммы 2 осуществляется предоставление субсидий на реализацию отдельных мероприятий Программы бюджетам субъектов Российской Федерации.
В рамках основного мероприятия по совершенствованию высокотехнологичной медицинской помощи подпрограммы 2 осуществляется оказание высокотехнологичной медицинской помощи населению Дальнего Востока.
Внедрение информативных методик пренатальной диагностики, а также развитие фетальной (внутриутробной) и неонатальной хирургии предусматриваются в рамках основного мероприятия по созданию системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка подпрограммы 4.
В рамках мероприятия по поддержке мероприятий в субъектах Российской Федерации в сфере охраны здоровья матери и ребенка подпрограммы 4 идет строительство 2 перинатальных центров (Республике Саха (Якутия) и Сахалинской области) за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и региональных бюджетов. Введены в эксплуатацию 3 перинатальных центра в Приморском крае, Хабаровской и Амурской областях. Планируется строительство перинатального центра в г. Хабаровске (3-я очередь, реконструкция существующего акушерского корпуса).
В соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" осуществляются единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн. рублей медицинским работникам в возрасте до 50 лет, прибывшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим договор с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" также наделены правом устанавливать медицинским и фармацевтическим работникам дополнительные гарантии и меры социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Предусматривается выделение бюджетных ассигнований для закупки новых автомобилей скорой медицинской помощи и реанимобилей для нужд медицинских организаций, подведомственных в том числе органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
В рамках государственно-частного партнерства с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" созданы и работают лечебно-диагностические центры на базе железнодорожного транспорта, в частности поезд "Терапевт Матвей Мудров" (Республика Саха (Якутия), Хабаровский и Приморский края, Амурская область и Еврейская автономная область).
В ряде регионов (Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае и других), где отсутствует железнодорожное сообщение и ограничено автомобильное сообщение, в целях оказания медицинской помощи населению, проживающему в отдаленных населенных пунктах, функционируют теплоходы здоровья.
Описание особых подходов к развитию Дальнего
Востока и особенностей реализации мероприятий Программы
на территории Дальневосточного федерального округа
Достижение целевых показателей, обеспечивающих высокое качество и доступность медицинской помощи в целях устойчивого развития макрорегионов, создание благоприятных условий жизнедеятельности и предотвращение оттока населения планируется реализовать путем установления в "дорожных картах" и соглашениях с субъектами Российской Федерации, входящими в состав Дальневосточного федерального округа, специальных мер и коэффициентов приоритетного финансирования ключевых программных мероприятий, применения механизма квотирования объемов финансирования по субсидиям, предоставляемым из федерального бюджета, первоочередного порядка рассмотрения и отбора проектов мероприятий для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
В долгосрочный план комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 704-р, включены следующие объекты капитального строительства в области здравоохранения:
детский больничный комплекс в Ленинском округе г. Комсомольска-на-Амуре;
межрайонный онкологический диспансер г. Комсомольска-на-Амуре;
станция скорой медицинской помощи г. Комсомольска-на-Амуре.
Одним из важнейших мероприятий развития Дальнего Востока является строительство космодрома "Восточный" в Амурской области. Обеспечение медицинской помощи работникам космодрома "Восточный" и жителям закрытого административно-территориального образования г. Углегорска (Амурская область) возложено на Федеральное медико-биологическое агентство на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. N 880-р, в соответствии с которым внесено соответствующее изменение в перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р.
В 2016 - 2020 годах поэтапно предусматривается построить больничный городок, который в конечном виде будет иметь в своем составе медико-санитарную часть, территориальный орган санитарно-эпидемиологического надзора, центр гигиены и эпидемиологии и другие объекты здравоохранения в соответствии с нормативами для оказания государственных услуг в сфере медико-санитарного обеспечения и санитарно-эпидемиологического благополучия работников предприятий и организаций, участвующих в строительстве космодрома "Восточный", персонала космодрома "Восточный" и жителей пос. Углегорска.
Объекты здравоохранения позволят обеспечить решение задач по созданию комфортных условий для проживающего работающего персонала космодрома "Восточный", членов их семей и населения, а также устойчивого социального развития и безопасного функционирования космодрома "Восточный".
Сведения о потребности в капитальном строительстве объектов здравоохранения на территории Дальнего Востока на 2017 - 2020 годы приведены в приложении N 10.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы на территории Дальнего Востока приведены в приложении N 11.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации мероприятий Программы на территории Дальнего Востока за счет средств федерального бюджета приведены в приложении N 12.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на территории Дальнего Востока приведены в приложении N 13.
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ",
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
факт. <1> | ||||||||||||||
Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" | ||||||||||||||
Смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) | ||||||||||||||
Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) | ||||||||||||||
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения) | ||||||||||||||
Количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача | ||||||||||||||
Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации | 180 <2> | |||||||||||||
Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации | 90 <3> | |||||||||||||
Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации | 80 <4> | |||||||||||||
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" | ||||||||||||||
Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения) | ||||||||||||||
Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных организациях системы здравоохранения, образования и социальной защиты | ||||||||||||||
Доля больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями на I - II стадиях в общей численности больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями | ||||||||||||||
Охват населения профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулез | ||||||||||||||
Смертность детей в возрасте до одного года от пневмоний (на 10 тыс. родившихся живыми) | ||||||||||||||
Заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения) | ||||||||||||||
Охват населения иммунизацией против пневмококковой инфекции в декретированные сроки | ||||||||||||||
Охват населения иммунизацией против вирусного гепатита B в декретированные сроки | ||||||||||||||
Охват населения иммунизацией против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки | ||||||||||||||
Охват населения иммунизацией против кори в декретированные сроки | ||||||||||||||
Охват населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки | ||||||||||||||
Охват населения иммунизацией против эпидемического паротита в декретированные сроки | ||||||||||||||
Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека | ||||||||||||||
Распространенность потребления табака среди взрослого населения | ||||||||||||||
Потребление алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) в год | ||||||||||||||
Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности госпитализированных больных алкоголизмом и алкогольным психозом | ||||||||||||||
Доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности госпитализированных больных наркоманиями | ||||||||||||||
Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов | ||||||||||||||
Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей | ||||||||||||||
Интенсивность кариеса зубов (по индексу КПУ) у детей в возрасте 12 лет | ||||||||||||||
Интенсивность заболеваний пародонта у детей в возрасте 15 лет (по индексу CPI) | ||||||||||||||
Доля взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление | ||||||||||||||
Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции | ||||||||||||||
Доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, в общем количестве выписанных рецептов | ||||||||||||||
Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Российской Федерации | ||||||||||||||
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" | ||||||||||||||
Смертность от всех причин среди сельского населения (на 1000 населения) | ||||||||||||||
Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением | ||||||||||||||
Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента) | ||||||||||||||
Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента) | ||||||||||||||
Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в течение года | ||||||||||||||
Смертность от ишемической болезни сердца (на 100 тыс. населения) | ||||||||||||||
Смертность от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. населения) | ||||||||||||||
Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более | ||||||||||||||
Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями | ||||||||||||||
Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий | ||||||||||||||
Доля станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови, в общем количестве станций переливания крови | ||||||||||||||
Число больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь | ||||||||||||||
Доля лиц с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни | ||||||||||||||
Доля лиц с диагнозом ВИЧ-инфекции, установленным впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом ВИЧ-инфекции, установленным впервые в жизни | ||||||||||||||
Доля трансплантированных органов в числе заготовленных органов для трансплантации | ||||||||||||||
Обеспеченность геронтологическими койками (на 10 тыс. населения в возрасте 60 лет и старше) | ||||||||||||||
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения | ||||||||||||||
Подпрограмма 3 "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины" | ||||||||||||||
Число диагностических исследований, проведенных с использованием технологий ядерной медицины | ||||||||||||||
Количество больных, пролеченных с использованием технологий ядерной медицины | ||||||||||||||
Доля исследователей в возрасте до 39 лет включительно в общей численности исследователей, работающих в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству, Федеральному агентству научных организаций, за исключением совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера | ||||||||||||||
Количество введенных в эксплуатацию центров коллективного пользования (нарастающим итогом) | ||||||||||||||
Количество зарегистрированных инновационных лекарственных препаратов, защищенных международными патентами (нарастающим итогом) | ||||||||||||||
Количество новых разработанных диагностических тест-систем (в год) | ||||||||||||||
Количество новых лекарственных средств, доведенных до стадии клинических исследований (в год) | ||||||||||||||
Количество зарегистрированных биомедицинских клеточных продуктов (в год) | ||||||||||||||
Количество научных работников с индивидуальным индексом Хирша более 10 (нарастающим итогом) | ||||||||||||||
Количество больных, которым оказана медицинская помощь в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации | ||||||||||||||
Доля модернизированных лабораторий, соответствующих требованиям GLP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации | ||||||||||||||
Доля модернизированных клинических подразделений, соответствующих требованиям GCP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве клинических подразделений в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации | ||||||||||||||
Доля модернизированных лабораторий, соответствующих требованиям GTP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации | ||||||||||||||
Доля объема внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников в научных и образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в части государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников | ||||||||||||||
Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" | ||||||||||||||
Материнская смертность (случаев на 100 тыс. детей, родившихся живыми) | ||||||||||||||
Охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми) | ||||||||||||||
Охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни) | ||||||||||||||
Показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми) | ||||||||||||||
Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами | ||||||||||||||
Выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших детей в числе новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела, в акушерском стационаре) | ||||||||||||||
Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности | ||||||||||||||
Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время родов | ||||||||||||||
Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к новорожденному ребенку | ||||||||||||||
Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" | ||||||||||||||
Охват санаторно-курортным лечением пациентов в государственных санаторно-курортных организациях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации в числе направленных пациентов в указанные организации | ||||||||||||||
Охват медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в числе нуждающихся инвалидов согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида | ||||||||||||||
Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям" | ||||||||||||||
Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым (на 100 тыс. взрослого населения) | ||||||||||||||
Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям (на 100 тыс. детского населения) | ||||||||||||||
Обеспеченность врачами, оказывающими паллиативную медицинскую помощь (на 10 тыс. населения) | ||||||||||||||
Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" | ||||||||||||||
Количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях дополнительного профессионального образования | ||||||||||||||
Количество подготовленных кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре, аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров в государственных организациях дополнительного профессионального образования | ||||||||||||||
Количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях высшего образования | ||||||||||||||
Количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена | ||||||||||||||
Количество обучающихся, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах | ||||||||||||||
Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации, в общем числе медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации | ||||||||||||||
Число высокопроизводительных рабочих мест в организациях здравоохранения, за исключением субъектов малого предпринимательства | ||||||||||||||
Доля лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности через процедуру аккредитации, в общем числе лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности | ||||||||||||||
Подпрограмма 8 "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья" | ||||||||||||||
Количество реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения | ||||||||||||||
Подпрограмма 9 "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" | ||||||||||||||
Выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) за безопасностью медицинской деятельности | ||||||||||||||
Выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств | ||||||||||||||
Выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора) за обращением медицинских изделий | ||||||||||||||
Охват индивидуальной маркировкой зарегистрированных лекарственных препаратов, находящихся в гражданском обороте, с возможностью проверки неограниченным кругом потребителей (граждан) их легальности | ||||||||||||||
Подпрограмма Б "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан" | ||||||||||||||
Доля охвата периодическими медицинскими осмотрами лиц в общем количестве работников обслуживаемых организаций | ||||||||||||||
Количество внедренных инновационных технологий медицинского и медико-биологического обеспечения в процесс подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по видам спорта (по годам) | ||||||||||||||
Количество мероприятий по обеспечению постоянной готовности к оказанию медико-санитарной помощи в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, инфекционных заболеваний и при массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях) | ||||||||||||||
Количество разработанных и утвержденных инновационных технологий медико-биологического и медико-санитарного обеспечения в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, а также обеспечения безопасности пилотируемых космических программ, водолазных и кессонных работ | ||||||||||||||
Укомплектованность спортивных сборных команд Российской Федерации врачами и массажистами | ||||||||||||||
Подпрограмма Г "Управление развитием отрасли" | ||||||||||||||
Доля информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи | ||||||||||||||
Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами), доступными в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в отчетном году | ||||||||||||||
Доля граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования | ||||||||||||||
Доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь | ||||||||||||||
Доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи граждан на прием к врачу, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь | ||||||||||||||
Сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу | ||||||||||||||
Число субъектов Российской Федерации, в которых организованы процессы оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения Российской Федерации | ||||||||||||||
Удельный расход электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр площади | ||||||||||||||
Подпрограмма Д "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации" | ||||||||||||||
Доля средств обязательного медицинского страхования в общем объеме финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | ||||||||||||||
Норматив финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо | ||||||||||||||
Обеспечение застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца | ||||||||||||||
Уровень использования средств нормированного страхового запаса | ||||||||||||||
Количество негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования | ||||||||||||||
Подпрограмма И "Развитие скорой медицинской помощи" | ||||||||||||||
Больничная летальность пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций | ||||||||||||||
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи | ||||||||||||||
Доля станций (отделений) скорой медицинской помощи, оснащенных информационными системами для скорой медицинской помощи, в общем количестве станций (отделений) скорой медицинской помощи | ||||||||||||||
Доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме | ||||||||||||||
Доля вызовов выездных экстренных консультативных бригад скорой медицинской помощи в общем количестве вызовов выездных бригад скорой медицинской помощи | ||||||||||||||
Доля автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи | ||||||||||||||
Доля медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям, на базе которых создано стационарное отделение скорой медицинской помощи, в общем количестве медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям | ||||||||||||||
Доля пациентов, доставленных в стационарное отделение скорой медицинской помощи по экстренным показаниям, в общем количестве всех пациентов, доставленных в стационары по экстренным показаниям | ||||||||||||||
Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, в общем числе госпитализированных лиц |
--------------------------------
<1> В 2014 г. без учета сведений по Республике Крым и г. Севастополю.
<2> С 1 октября 2017 года. В 2018 году - 200 процентов с 1 января 2018 г.
<3> С 1 октября 2017 года. В 2018 году - 100 процентов с 1 января 2018 г.
<4> С 1 октября 2017 года. В 2018 году - 100 процентов с 1 января 2018 г.
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы) | |||||||
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" | |||||||
"Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни" <*> | снижение количества лиц, употребляющих табак, злоупотребляющих алкоголем, потребляющих наркотики; увеличение количества лиц, получивших лечение на ранних стадиях развития заболевания | внедрение комплексных информационных и образовательных программ по вопросам здорового образа жизни для различных категорий граждан; разработка и обеспечение реализации механизмов мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни; обеспечение безопасности продуктов питания и здорового питания | ожидаемая продолжительность жизни при рождении; доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности госпитализированных больных алкоголизмом и алкогольным психозом; доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности госпитализированных больных наркоманиями; потребление алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) в год; распространенность потребления табака среди взрослого населения | ||||
"Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику" <*> | снижение детской смертности, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни всех возрастных групп населения | осуществление иммунизации в рамках национального календаря профилактических прививок | охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки; охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки; смертность детей в возрасте до года от пневмоний (на 10 тыс. родившихся живыми); охват населения иммунизацией против пневмококковой инфекции в декретированные сроки; заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения); охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки; охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки; зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения) | ||||
"Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов B и C" <*> | стабилизация эпидемического процесса по ВИЧ-инфекции; снижение заболеваемости острыми вирусными гепатитами B и C | обеспечение организации и проведения работ по информированию различных групп населения средствам и методам профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C; проведение централизованных закупок | заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения); охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки; уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции; доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека; охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Российской Федерации | ||||
"Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения" | повышение доступности первичной медико-санитарной помощи, проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризация населения в целях раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития у населения, в том числе у детей | реализация мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление заболеваний, а также на снижение риска их развития; развитие новых форм оказания медицинской помощи - стационарозамещающих и выездных методов работы | смертность от всех причин (на 1000 населения); охват диспансеризацией взрослого населения; охват профилактическими медицинскими осмотрами детей; доля больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями на I - II стадиях в общей численности больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями; охват населения профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулез; охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях системы здравоохранения, образования и социальной защиты | ||||
"Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях" | повышение уровня обеспеченности населения Российской Федерации качественными безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями | организация обеспечения качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами, предназначенными для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей; организация обеспечения отдельных категорий граждан качественными безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; обеспечение повышения уровня удовлетворенного спроса населения на лекарственные препараты и медицинские изделия; совершенствование правовых, организационных и финансовых механизмов обеспечения граждан необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, продуктами лечебного питания | доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, в общем количестве выписанных рецептов; удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей; удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов | ||||
"Первичная профилактика стоматологических заболеваний среди населения Российской Федерации" | формирование у детей и подростков мотивации на сохранение стоматологического здоровья; увеличение охвата профилактическими стоматологическими осмотрами детей в рамках диспансеризации детей; снижение среднего индекса КПУ (сумма кариозных, пломбированных и удаленных зубов) у детей 12-ти лет | создание системы организации профилактики основных стоматологических заболеваний с использованием современных технологий и обеспечение доступности и качества профилактических мероприятий, способствующих сохранению стоматологического здоровья населения; введение специалиста "гигиенист стоматологический" в систему школьной стоматологии как основного исполнителя профилактической работы; внедрение метода диспансеризации для населения Российской Федерации в целях своевременного выявления ранних форм стоматологических заболеваний (в том числе онкологических) и персонифицированного подхода к оказанию лечебно-профилактической помощи; разработка программы санитарного просвещения, целью которой станет мотивация населения к сохранению стоматологического здоровья; совершенствование системы профессиональной подготовки кадров для разработки, внедрения и мониторинга регионально ориентированных программ профилактики стоматологических заболеваний (организаторов здравоохранения, врачей стоматологического профиля, гигиенистов стоматологических) | интенсивность заболеваний пародонта у детей в возрасте 15 лет (по индексу CPI); интенсивность кариеса зубов (по индексу КПУ) у детей в возрасте 12-ти лет | ||||
"Диспансерное наблюдение больных с артериальной гипертонией" | увеличение доли взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление | повышение качества и увеличение охвата диспансерным наблюдением больных артериальной гипертонией | доля взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление | ||||
"Проведение пострегистрационных клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических для профилактики и лечения инфекций" | повышение уровня обеспеченности населения Российской Федерации качественными безопасными лекарственными препаратами для профилактики и лечения инфекций | внедрение в клиническую практику лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических, для профилактики и лечения инфекций | |||||
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" | |||||||
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом" <*> | снижение смертности от туберкулеза до 8,7 случая на 100 тыс. населения | внедрение федеральных стандартов, порядка оказания медицинской помощи и клинических рекомендаций (протоколов лечения) по профилю "фтизиатрия" на всей территории Российской Федерации; внедрение в клиническую практику современных культуральных и молекулярно-биологических методов определения чувствительности микобактерий туберкулеза к лекарственным препаратам, методов своевременной корректировки химиотерапии; ведение персонифицированной системы мониторинга туберкулеза (Федеральный регистр лиц, больных туберкулезом (включая больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью, и туберкулезом, сочетанным с ВИЧ-инфекцией); обеспечение закупок диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя | доля лиц с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни; смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения) | ||||
"Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C" <*> | снижение смертности по причинам ВИЧ-инфекции, гепатитов B и C | внедрение стандартов медицинской помощи и порядков оказания медицинской помощи, а также клинических рекомендаций (протоколов лечения) при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека, на всей территории Российской Федерации; ведение персонифицированной системы мониторинга ВИЧ-инфекции (Федеральный регистр лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека); обеспечение закупок диагностических средств для мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и (или) C | доля лиц с диагнозом ВИЧ-инфекции, установленным впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом ВИЧ-инфекции, установленным впервые в жизни; доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением; заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения) | ||||
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным" | повышение качества оказания медицинской помощи, профилактики и реабилитации больным наркотической зависимостью | внедрение федеральных стандартов и порядка оказания медицинской помощи по профилю "наркология" на всей территории Российской Федерации; формирование комплексного подхода к медицинской и социальной реабилитации больных наркологического профиля с привлечением общественных организаций; внедрение методов ранней диагностики наркологических расстройств среди населения субъектов Российской Федерации, в том числе среди детей и подростков; развитие сети наркологических кабинетов в медицинских организациях; организация в субъектах Российской Федерации отделений медицинской реабилитации; оснащение наркологических подразделений (центры, диспансеры, отделения, кабинеты) различными видами медицинского оборудования для оказания профилактической, консультативной, диагностической, лечебной и реабилитационной помощи | число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента); число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента) | ||||
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения" | увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов, снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар в общем числе госпитализаций в психиатрический стационар до 20,72 процента | изучение нейрохимических, иммунологических и нейрофизиологических аспектов патогенеза шизофрении, депрессивных и других психических расстройств; разработка современной методологии деятельности психиатрических и психоневрологических и судебно-психиатрических экспертных учреждений; разработка методов управления качеством оказания диагностической, лечебной и реабилитационной помощи в психиатрических и психоневрологических учреждениях; совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах; проведение исследований по изучению психопатологии, клиники и патогенеза депрессивных расстройств, совершенствование современных молекулярных методов диагностики и мониторинга пациентов с депрессивными нарушениями, разработка инновационных методов лечения и профилактики депрессивных состояний; развитие инфраструктуры имеющихся специализированных медицинских учреждений | доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в течение года | ||||
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями" | снижение смертности от ишемической болезни сердца и инсульта (цереброваскулярных заболеваний) | совершенствование в субъектах Российской Федерации схем маршрутизации пациентов с сосудистыми заболеваниями; развитие сети первичных сосудистых отделений и региональных сосудистых центров | смертность от ишемической болезни сердца (на 100 тыс. населения); смертность от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. населения); смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) | ||||
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями" <*> | снижение смертности от новообразований, в том числе злокачественных, до 190 случаев на 100 тыс. населения, снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями до 21 процента | обеспечение медицинской деятельности, связанной с оказанием медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями; укрепление материально-технической базы онкологических учреждений субъектов Российской Федерации | смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения); удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более; одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями | ||||
"Развитие системы донорства органов человека в целях трансплантации" | повышение доступности медицинской помощи методом трансплантации органов человека; развитие донорства органов человека в целях трансплантации: эффективное использование донорских органов с обеспечением мультиорганного изъятия, сохранности при изъятии и транспортировке, тщательный подбор реципиентов на совместимость, повышение информированности населения по вопросам донорства органов человека; ведение в Российской Федерации учета донорских органов и тканей человека, доноров органов и тканей, пациентов (реципиентов) | обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов в целях трансплантации; обеспечение мероприятий, связанных с организацией и ведением учета донорских органов, доноров, пациентов (реципиентов); обеспечение учета (отчетности) по деятельности, связанной с донорством органов и их трансплантацией; организационно-информационное обеспечение мероприятий, направленных на проведение единой государственной политики в сфере здравоохранения по организации медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации, в том числе информирование населения о социальной значимости донорства органов в целях трансплантации | число трансплантаций (на 1 млн. населения); доля трансплантированных органов в числе заготовленных органов для трансплантации; число трансплантаций почки (на 1 млн. населения) | ||||
"Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" <*> | снижение показателя смертности в результате дорожно-транспортных происшествий до 10,6 случая на 100 тыс. населения; снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий до 3,9 процента | совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях | смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения); больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий | ||||
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями" <*> | обеспечение качества и доступности медицинской помощи больным прочими заболеваниями, в том числе сельскому населению | поэтапное внедрение экономически обоснованной саморегулируемой системы управления качеством всех видов медицинской помощи в Российской Федерации | уровень госпитализации на 100 человек сельского населения; ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения; число посещений к врачам на 1 сельского жителя в год; обеспеченность геронтологическими койками (на 10 тыс. населения в возрасте 60 лет и старше); смертность от всех причин среди сельского населения (на 1000 населения) | ||||
"Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи" <*> | увеличение доступности высокотехнологичной медицинской помощи | совершенствование порядка организации населению высокотехнологичной медицинской помощи; включение высокотехнологичной медицинской помощи в систему обязательного медицинского страхования; развитие и дальнейшее распространение в Российской Федерации новых высокоэффективных методов лечения пациентов | число больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь | ||||
"Развитие службы крови" <*> | обеспечение современного уровня качества и безопасности донорской крови и ее компонентов | улучшение материально-технической базы организаций службы крови, в том числе их оснащение необходимым оборудованием; развитие единой информационной системы по донорству крови и ее компонентов, включая ведение единой базы доноров крови | доля станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови, в общем количестве станций переливания крови | ||||
Подпрограмма 3 "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины" | |||||||
"Развитие ядерной медицины" | создание условий для высококачественной диагностики и лечения больных с использованием технологий ядерной медицины, в том числе для разработки и тиражирования современных методов диагностики и эффективного лечения больных с использованием технологий ядерной медицины | обеспечение высокотехнологичной радиологической диагностической и лечебной помощью населения Российской Федерации; создание условий для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи пострадавшим при радиационных происшествиях; разработка и реализация стратегических направлений по диагностике, особенно ранней, онкологических заболеваний, создание и тиражирование современных методов лечения и реабилитационных мероприятий | количество больных, пролеченных с использованием технологий ядерной медицины; число диагностических исследований, проведенных с использованием технологий ядерной медицины | ||||
"Развитие фундаментальной, трансляционной и персонализированной медицины" | получение, разработка и внедрение в практику инновационных средств и методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации | финансовая и организационная поддержка прорывных направлений биомедицины, обеспечивающих внедрение в медицинскую практику новых технологий диагностики, лечения и реабилитации пациентов, страдающих социально значимыми заболеваниями; создание центров доклинических трансляционных исследований; формирование и ведение Национального радиационно-эпидемиологического регистра | количество новых разработанных диагностических тест-систем (в год); количество новых лекарственных средств, доведенных до стадии клинических исследований (в год); доля исследователей в возрасте до 39 лет включительно в общей численности исследователей, работающих в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству, Федеральному агентству научных организаций, за исключением совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера; количество научных работников с индивидуальным индексом Хирша более 10 (нарастающим итогом); количество зарегистрированных инновационных препаратов, защищенных международными патентами (нарастающим итогом); | ||||
доля объема внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников в научных и образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в части государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников; количество зарегистрированных биомедицинских клеточных продуктов (в год) | |||||||
"Развитие инновационной инфраструктуры" | развитие инновационной инфраструктуры в сфере здравоохранения | создание инфраструктуры центров коллективного пользования на базе высших учебных заведений, включая центр инновационного образования | доля модернизированных лабораторий, соответствующих требованиям GLP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации; доля модернизированных клинических подразделений, соответствующих требованиям GCP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве клинических подразделений в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации; | ||||
доля модернизированных лабораторий, соответствующих требованиям GTP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации | |||||||
"Медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации" | клиническая апробация методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации | разработка и реализация протоколов клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации | количество больных, которым оказана медицинская помощь в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации | ||||
Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" | |||||||
"Совершенствование службы родовспоможения" | снижение младенческой смертности до 5,4 случая на 1000 родившихся живыми; увеличение числа женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, до 60 процентов от общего числа женщин с преждевременными родами | создание системы мониторинга деятельности перинатальных центров в плане организации трехуровневой системы в субъектах Российской Федерации | материнская смертность (случаев на 100 тыс. детей, родившихся живыми); показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми); младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми); охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми); доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами; выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших детей в числе новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре) | ||||
"Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка" <*> | увеличение доли охвата неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми) до 95 процентов; увеличение доли охвата аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни) до 95 процентов | внедрение информативных методик пренатальной диагностики; развитие фетальной (внутриутробной) и неонатальной хирургии | охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни); показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми); младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми); охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми) | ||||
"Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела" | увеличение выживаемости детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре в первый год жизни до 87,5 процента числа новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела | проведение мероприятий, направленных на увеличение выживаемости детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре в первый год жизни в отделениях реанимации и интенсивной терапии новорожденных, отделениях патологии новорожденных и недоношенных детей федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь женщинам и новорожденным | младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми); показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми); выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших детей в числе новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре) | ||||
"Развитие специализированной медицинской помощи детям" <*> | снижение уровня госпитализации детей, снижение больничной летальности среди детей | приобретение медицинского оборудования для оснащения отделений реанимации и интенсивной терапии новорожденных, отделений патологии новорожденных и недоношенных детей федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь женщинам и новорожденным | показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми); младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми); число перинатальных центров третьей группы | ||||
"Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ-инфекции от матери к плоду" | уменьшение числа детей, заразившихся ВИЧ-инфекцией от ВИЧ-инфицированных матерей во время беременности, родов и в послеродовый период | информирование ВИЧ-инфицированных беременных женщин о средствах и методах химиопрофилактики ВИЧ-инфекции во время беременности, в родах и послеродовый период; индивидуальный подбор наиболее эффективных препаратов и схем химиопрофилактики для ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получающих антиретровирусную терапию; предотвращение передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку при грудном вскармливании в послеродовой период; повышение ответственности ВИЧ-инфицированных беременных женщин за свое здоровье в период беременности и обеспечение раннего обращения в учреждения родовспоможения | проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности; проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время родов; проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к новорожденному ребенку | ||||
"Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" | снижение числа абортов до 18,5 случая на 1000 женщин фертильного возраста (15 - 49 лет) | создание центров медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | |||||
"Поддержка мероприятий в субъектах Российской Федерации в сфере охраны здоровья матери и ребенка" | повышение качества оказания медицинской помощи женщинам во время беременности, родов, в послеродовом периоде, новорожденным и детям в Хабаровском крае, Республике Бурятия и Тульской области | реконструкция перинатального центра, г. Хабаровск, строительство детского больничного комплекса в г. Комсомольск-на-Амуре, детской республиканской клинической больницы, г. Улан-Удэ и специализированного палатно-боксированного корпуса и изоляционно-диагностического корпуса лаборатории микробиологических исследований Тульской детской областной клинической больницы, г. Тула | доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах (в общем числе женщин с преждевременными родами) | ||||
"Приоритетный проект "Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающее в том числе развитие сети перинатальных центров в Российской Федерации" | снижение в 2020 году показателя младенческой смертности в Российской Федерации до 5,4 на 1000 родившихся живыми; число перинатальных центров третьей группы достигнет 94 единицы | формирование трехуровневой системы оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным | младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми); число перинатальных центров третьей группы | ||||
Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" | |||||||
"Развитие санаторно-курортного лечения" | повышение качества и доступности санаторно-курортного лечения, в том числе детей | разработка и внедрение новых организационных моделей санаторно-курортного лечения; развитие инфраструктуры санаторно-курортного лечения; государственный учет курортного фонда Российской Федерации и государственных реестров курортного фонда Российской Федерации, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая санаторно-курортные организации; проведение государственной экспертизы программ развития курортов и курортных регионов (районов), разведанных запасов природных лечебных ресурсов | охват санаторно-курортным лечением пациентов в государственных санаторно-курортных организациях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации в числе направленных пациентов в указанные организации | ||||
"Развитие медицинской реабилитации" | улучшение материально-технической базы учреждений для организации оказания в полном объеме медицинской реабилитации согласно порядкам; повышение качества и доступности медицинской реабилитации | разработка и внедрение новых организационных моделей медицинской реабилитации, а также поддержка развития инфраструктуры системы медицинской реабилитации | охват медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в числе нуждающихся инвалидов согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида | ||||
Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям" | |||||||
"Оказание паллиативной медицинской помощи взрослым" | повышение обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым к 2020 году до 10 на 100 тыс. взрослого населения | формирование коечного фонда паллиативной медицинской помощи взрослому населению в каждом субъекте Российской Федерации; предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности, направленной на решение социальных вопросов, защиту прав и законных интересов граждан бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям | обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым (на 100 тыс. взрослого населения); обеспеченность врачами, оказывающими паллиативную медицинскую помощь (на 10 тыс. населения) | ||||
"Оказание паллиативной медицинской помощи детям" | формирование полноценной инфраструктуры, повышение качества и доступности оказания паллиативной медицинской помощи детям | подготовка нормативных правовых актов, определяющих порядок и правила оказания паллиативной медицинской помощи детям | обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям (на 100 тыс. детского населения) | ||||
Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" | |||||||
"Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников" | повышение качества и доступности оказания медицинской помощи и предоставления фармацевтических услуг; повышение уровня укомплектованности кадрами учреждений здравоохранения | разработка примерных программ дополнительного профессионального образования повышения квалификации и профессиональной переподготовки по медицинским и фармацевтическим специальностям | количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача; обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения); количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях дополнительного профессионального образования; количество подготовленных кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре, аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров в государственных организациях дополнительного профессионального образования; количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях высшего образования; | ||||
количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена; доля лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности через процедуру аккредитации, в общем числе лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности | |||||||
"Повышение престижа медицинских специальностей" | повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании | повышение заработной платы медицинским работникам государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений; организация и проведение Всероссийского конкурса врачей, Всероссийского конкурса "Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием"; обеспечение поэтапного перевода медицинских работников на "эффективный контракт" | отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации; отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации; | ||||
отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации; количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача; обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения) | |||||||
"Государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников" | предоставление межбюджетных трансфертов для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта | обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения); доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации, в общем числе медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации | |||||
"Развитие сети обучающих симуляционных центров" <*> | повышение качества подготовки медицинских специалистов; повышение качества оказываемой медицинской помощи; соответствие уровня практических навыков медицинских работников современным потребностям практического здравоохранения | создание и модернизация обучающих симуляционных центров, представляющих собой комплекс связанных между собой и работающих по единым стандартам и технологиям обучения структурных подразделений образовательных организаций | число высокопроизводительных рабочих мест в организациях здравоохранения, за исключением субъектов малого предпринимательства; количество обучающихся, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах | ||||
Подпрограмма 8 "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья" | |||||||
"Формирование национальной системы содействия международному развитию в сфере охраны здоровья" | повышение инициативности Российской Федерации в международных организациях в сфере здравоохранения, развитие международных многосторонних исследовательских и иных проектов, в которых участвует Российская Федерация; развитие двусторонних отношений в сфере здравоохранения; продвижение продуктов, производимых в Российской Федерации, и проектов на рынки иностранных государств; увеличение количества реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения до 14 единиц к 2020 году | усовершенствование механизма координации органов власти, формирование нормативно-методической и материально-технической базы национальной системы содействия международному развитию; разработка программы и проектов в странах - получателях российской официальной помощи, а также методов, позволяющих наблюдать за их реализацией | количество реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения | ||||
"Исполнение международных обязательств Российской Федерацией в сфере охраны здоровья" | развитие международных многосторонних исследовательских и иных проектов, в которых участвует Российская Федерация; увеличение количества реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения до 14 единиц к 2020 году | обмен компетенциями с иностранными партнерами в целях перехода к новому технологическому укладу, а также выведение на иностранные рынки российской инновационной продукции (в частности, иммунобиологических препаратов) | количество реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения | ||||
Подпрограмма 9 "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" | |||||||
"Контроль качества и безопасности медицинской деятельности" | повышение качества и безопасности оказания медицинской помощи населению, соблюдение медицинскими организациями порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований | проведение проверок соблюдения органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, медицинскими организациями и фармацевтическими организациями прав граждан в сфере охраны здоровья; осуществление лицензирования медицинской деятельности; проведение проверок соблюдения медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи; проведение проверок соблюдения медицинскими организациями порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований; проведение проверок соблюдения медицинскими организациями требований по безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации (уничтожению); | выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) за безопасностью медицинской деятельности | ||||
проведение проверок соблюдения медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций, фармацевтическими работниками и руководителями аптечных организаций ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности; проведение проверок организации и осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности | |||||||
"Государственный контроль в сфере обращения лекарственных средств" | снижение количества недоброкачественных, фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств, находящихся в обращении на территории Российской Федерации | проведение проверок соблюдения субъектами обращения лекарственных средств правил надлежащей лабораторной практики и правил надлежащей клинической практики при проведении доклинических исследований лекарственных средств и клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов, правил отпуска лекарственных препаратов, правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов, правил хранения лекарственных средств, правил уничтожения недоброкачественных, фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств; проведение контроля качества лекарственных средств при гражданском обороте, мониторинга эффективности и безопасности лекарственных препаратов | выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств | ||||
"Государственный контроль за обращением медицинских изделий" | совершенствование системы государственного контроля качества медицинских изделий, обеспечение качества, эффективности, безопасности медицинских изделий при обращении на территории Российской Федерации | проведение проверок соблюдения субъектами обращения медицинских изделий установленных правил в сфере обращения медицинских изделий; выдача разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях их государственной регистрации; проведение мониторинга безопасности медицинских изделий в целях выявления и предотвращения побочных действий, не указанных в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации медицинского изделия, нежелательных реакций при его применении, особенностей взаимодействия медицинских изделий между собой, фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и медицинских работников при применении и эксплуатации медицинских изделий | выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора) за обращением медицинских изделий | ||||
"Развитие государственной судебно-медицинской экспертной деятельности" | проведение судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-медицинских экспертных учреждениях в соответствии с единым порядком организации и производства судебно-медицинских экспертиз Российской Федерации | внедрение единого порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации; обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации"; создание в структуре государственных судебно-экспертных учреждений генетических лабораторий с оснащением специализированных рабочих мест и укомплектование персоналом, обладающим соответствующими знаниями и практическими навыками; совершенствование деятельности судебно-медицинских экспертов на месте обнаружения тела и при чрезвычайных ситуациях; внедрение обязательной первичной лабораторной диагностики биологического материала на ВИЧ-инфекцию, вирусы гепатита B и C, туберкулеза в государственных судебно-экспертных учреждениях | |||||
"Государственный санитарно-эпидемиологический надзор" | обеспечение эффективности санитарно-эпидемиологического надзора | внедрение риск-ориентированной модели осуществления контрольно-надзорных мероприятий Роспотребнадзором, территориальными органами Роспотребнадзора; обеспечение безопасности пищевой продукции, обращаемой на потребительском рынке; предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращение распространения инфекционных болезней, предотвращение ввоза и реализации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов, иных грузов, представляющих опасность для человека, на территории Российской Федерации | выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора); выполнение плана проверок; количество приобретенных приборов радиационного контроля | ||||
"Организация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" | снижение вредного воздействия факторов среды обитания на население | мониторинг возбудителей особо опасных, "новых" и "возвращающихся инфекций", создание единой (национальной) системы индикации, идентификации и типирования возбудителей особо опасных, "новых" и "возвращающихся" инфекций; разработка вакцин и других иммунобиологических лекарственных препаратов нового поколения, создание новых противомикробных лекарственных препаратов для предотвращения формирования лекарственной устойчивости патогенов и современных средств специфической терапии инфекционных заболеваний, совершенствование технологии производства, стандартизации и контроля питательных сред и медицинских иммунобиологических лекарственных препаратов для диагностики опасных инфекционных болезней; организация и ведение федерального статистического наблюдения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; организация и осуществление социально-гигиенического мониторинга; | выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора) | ||||
совершенствование законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в части реализации решений в рамках Евразийского экономического союза; реализация концепции формирования электронного правительства в Российской Федерации, переход на предоставление государственных услуг Роспотребнадзора в электронном виде, внедрение информационных технологий в деятельность Роспотребнадзора, его органов и учреждений | |||||||
"Обеспечение реализации подпрограммы" | качественное и своевременное выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора) в сфере здравоохранения, выполнение плана проверок | осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; осуществление функций по контролю и надзору в сфере здравоохранения; обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов | выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора); выполнение плана проверок | ||||
"Приоритетный проект "Внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных средств препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов" | защита населения от фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных препаратов | введение в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя с использованием маркировки | охват индивидуальной маркировкой зарегистрированных лекарственных препаратов, находящихся в гражданском обороте, с возможностью проверки неограниченным кругом потребителей (граждан) их легальности | ||||
Подпрограмма Б "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан" | |||||||
"Оказание медицинской помощи работникам отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда и населению отдельных территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами" | обеспечение медицинской помощью населения закрытых административно-территориальных образований, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в соответствующий перечень, работникам организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда | совершенствование структуры медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; развитие сети подразделений цеховой службы и здравпунктов, отделений профпатологии; развитие новых форм оказания медицинской помощи - стационарозамещающих и выездных методов работы, совершенствование мероприятий по обеспечению постоянной готовности к оказанию медико-санитарной помощи в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях) | доля охвата периодическими медицинскими осмотрами лиц в общем количестве работников обслуживаемых организаций; количество мероприятий по обеспечению постоянной готовности к оказанию медико-санитарной помощи в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, инфекционных заболеваний и при массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях); укомплектованность врачами-профпатологами | ||||
"Медицинское и медико-биологическое обеспечение спортсменов сборных команд Российской Федерации" | поддержание здоровья и высокой физической работоспособности спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечивающих достижение высших спортивных результатов, а также создание условий для профилактики, диагностики, лечения и реабилитации спортсменов после заболеваний и травм | проведение углубленных медицинских обследований 100 процентам спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, в том числе с использованием специализированных средств и методов; оснащение учреждений, участвующих в медицинском и медико-биологическом обеспечении спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта; обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации лекарственными средствами (в том числе инновационными), биологическими активными добавками, медицинскими изделиями, а также портативным медицинским оборудованием; обеспечение психофизиологического сопровождения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации; ведение информационных систем баз данных в сфере организации медицинского и медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта; | количество внедренных инновационных технологий медицинского и медико-биологического обеспечения в процесс подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по видам спорта; укомплектованность спортивных сборных команд Российской Федерации врачами и массажистами | ||||
амбулаторно-поликлиническое и стационарное лечение спортсменов в профильных отделениях, в том числе в созданных отделениях спортивной медицины в составе медицинских организаций и реабилитационно-восстановительных центрах; выполнение научных исследований в интересах медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта | |||||||
"Развитие и внедрение инновационных технологий в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, а также обеспечение безопасности пилотируемых космических программ, водолазных и кессонных работ" | повышение эффективности реализации медико-технических проектов в области здравоохранения, направленных на раннюю диагностику и профилактику, эффективное лечение, реабилитацию отдельных категорий граждан, подверженных воздействию особо опасных факторов физической, химической и биологической природы в целях максимального сокращения сроков восстановления их трудоспособности | разработка и внедрение в практику инновационных методов диагностики, лечения и профилактики заболеваний, обусловленных воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы; разработка системы мероприятий, средств и методов медико-биологического обеспечения безопасности длительных космических полетов, глубоководных водолазных и кессонных работ | количество разработанных и утвержденных инновационных технологий медико-биологического и медико-санитарного обеспечения в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, а также обеспечения безопасности пилотируемых космических программ, водолазных и кессонных работ | ||||
Подпрограмма Г "Управление развитием отрасли" | |||||||
"Информационно-аналитическая поддержка реализации Программы" <*> | создание системы методического сопровождения и информационной поддержки Программы | сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы; подготовка аналитической информации для принятия управленческих решений | |||||
"Информатизация здравоохранения, включая развитие телемедицины" | внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в процессы организации оказания медицинской помощи | развитие федеральных компонентов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и подключение к ним медицинских информационных систем медицинских организаций субъектов Российской Федерации; внедрение системы электронного медицинского документооборота в медицинских организациях, в том числе ведение электронных медицинских карт пациентов; координация реализации программ субъектов Российской Федерации по развитию региональных медицинских информационных систем в соответствии с методическими рекомендациями Минздрава России | доля информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи; число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами), доступными в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в отчетном году; доля граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования; доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; | ||||
число субъектов Российской Федерации, в которых организованы процессы оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения Российской Федерации | |||||||
"Реализация функций аппаратов исполнителей и участников государственной программы" | создание управленческой структуры, обеспечивающей эффективную реализацию Программы | разработка планов работы структурных подразделений Минздрава России, ФМБА России, ФОМС на долгосрочный и краткосрочный периоды | удельный расход электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр площади; выполнение плана проверок | ||||
"Совершенствование статистического наблюдения в сфере здравоохранения" | повышение содержательности, достоверности и оперативности отчетных данных на основе статистической отчетности или данных мониторингов | определение перечня показателей для объектов статистического наблюдения; разработка и внедрение форм отчетности для сплошного наблюдения, а также программ и форм выборочного наблюдения и математического аппарата для распространения данных на всю совокупность объектов; оснащение медицинских организаций средствами вычислительной техники и современными программами обработки информации | |||||
"Приоритетный проект "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий" | повышение эффективности организации оказания медицинской помощи гражданам за счет внедрения информационных технологий | подключение всех медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, к защищенной сети передачи данных; внедрение медицинских информационных систем, позволяющих оказывать гражданам электронные услуги (сервисы), в том числе посредством личного кабинета пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), интегрированных с региональными информационными системами и компонентами единой государственной системы в сфере здравоохранения | доля информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи; число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами), доступными в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в отчетном году; доля граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования; доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; | ||||
доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи граждан на прием к врачу, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу; число субъектов Российской Федерации, в которых организованы процессы оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, в соответствии с требованиями Минздрава России | |||||||
Подпрограмма Д "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации" | |||||||
"Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" | финансовая обеспеченность территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в размере не менее 100 процентов | осуществление финансовой обеспеченности территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования за счет субвенций, предоставленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования | количество негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования; норматив финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо; доля средств обязательного медицинского страхования в общем объеме финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | ||||
"Обеспечение застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца" | обеспеченность изготовления и доставки полисов обязательного медицинского страхования единого образца от заявленной потребности не менее 100 процентов | обеспечение застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца | обеспечение застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца | ||||
"Управление средствами нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования" | возможность увеличения финансовой обеспеченности территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования | увеличение бюджетных ассигнований по решению Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации на финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования | уровень использования средств нормированного страхового запаса | ||||
"Обеспечение компенсации выпадающих доходов системы обязательного медицинского страхования в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов" | компенсация выпадающих доходов системы обязательного медицинского страхования в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов | предоставление иного межбюджетного трансферта бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на компенсацию выпадающих доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное медицинское страхование | |||||
Подпрограмма И "Развитие скорой медицинской помощи" | |||||||
"Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" | увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с 83,8 процента в 2012 году, до 90 процентов в 2020 году | создание системы санитарно-авиационной эвакуации; организация работы авиационных медицинских бригад | больничная летальность пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций; доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме; доля вызовов выездных экстренных консультативных бригад скорой медицинской помощи в общем количестве вызовов выездных бригад скорой медицинской помощи; доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи | ||||
"Развитие системы оказания медицинской помощи в неотложной и экстренной формах" | повышение доступности и качества скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме и специализированной медицинской помощи в экстренной форме | развитие сети медицинских организаций, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь в неотложной форме и специализированную медицинскую помощь в экстренной форме; обеспечение подготовки медицинских работников для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме и специализированной медицинской помощи в экстренной форме; поддержка парка автомобилей скорой медицинской помощи; доукомплектование автомобилей скорой медицинской помощи в соответствии с порядком оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи; укрепление материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь в неотложной форме и специализированную медицинскую помощь в экстренной форме | доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи; доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме; доля вызовов выездных экстренных консультативных бригад скорой медицинской помощи в общем количестве вызовов выездных бригад скорой медицинской помощи; доля автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи; доля медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям, на базе которых создано стационарное отделение скорой медицинской помощи, в общем количестве медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям; доля пациентов, доставленных в стационарное отделение скорой медицинской помощи по экстренным показаниям, в общем количестве всех пациентов, доставленных в стационары по экстренным показаниям; доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, в общем числе госпитализированных лиц | ||||
"Информатизация системы оказания медицинской помощи в неотложной и экстренной формах" | повышение уровня информатизации системы оказания медицинской помощи в неотложной и экстренной формах | развитие информатизации системы оказания медицинской помощи в неотложной и экстренной формах; оснащение станций (отделений) скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации информационными системами для скорой медицинской помощи | доля станций (отделений) скорой медицинской помощи, оснащенных информационными системами для скорой медицинской помощи, в общем количестве станций (отделений) скорой медицинской помощи | ||||
"Совершенствование деятельности Всероссийской службы медицины катастроф" | совершенствование деятельности Всероссийской службы медицины катастроф | совершенствование системы прогнозирования, предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; повышение готовности Всероссийской службы медицины катастроф к своевременному и эффективному оказанию лечебно-профилактической и санитарно-эпидемиологической помощи населению при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и эпидемиях | больничная летальность пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций | ||||
"Приоритетный проект "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации" | увеличение доли лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток в 2017 году до 71 процента, в 2018 году - 83,5 процента, в 2019 году - 90 процентов | утверждение региональных программ развития оказания медицинской помощи в экстренной форме с использованием санитарной авиации; строительство (реконструкция), с применением в том числе механизмов государственно-частного партнерства, вертолетных площадок при медицинских организациях или строительство (реконструкция) вертолетной площадки со временем доезда от вертолетной площадки до медицинской организации не более 15 минут | доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, в общем числе госпитализированных лиц |
--------------------------------
<*> Приоритетный национальный проект "Здоровье".
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
Основания разработки (статус) <1> | Наименование документа <2> | ||||||
Федеральный закон о нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2018 год | утверждение норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2018 год | пункт 2 части 3 статьи 4.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" | основное мероприятие 1.5 "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях" | ||||
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" | установление порядка разработки и утверждения клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи | пункт 98 плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году, утвержденного 1 марта 2016 г. Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А. | основное мероприятие 2.10 "Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи" | ||||
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" | установление обязанности санаторно-курортных организаций независимо от их организационно-правовой формы предоставлять сведения для внесения в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации и государственный реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов | подпункт "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 19 сентября 2016 г. N Пр-1817ГС | основное мероприятие 5.1 "Развитие санаторно-курортного лечения" | ||||
Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации | внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации | основное мероприятие 9.1 "Контроль качества и безопасности медицинской деятельности" | |||||
Федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов | принятие бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов | статья 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации | Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" | |||
Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации | утверждение стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации | подпункт "а" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 19 сентября 2016 г. N Пр-1817ГС | основное мероприятие 5.1 "Развитие санаторно-курортного лечения" | ||||
Постановление Правительства Российской Федерации о программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов | утверждение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов | часть 4 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" | Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" | |||
Распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017 - 2025 годы и дальнейшую перспективу | утверждение концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017 - 2025 годы и дальнейшую перспективу | пункт 4 статьи 5 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" | основное мероприятие 1.1 "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни" | ||||
Федеральный закон о нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2019 год | утверждение норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2019 год | пункт 2 части 3 статьи 4.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" | основное мероприятие 1.5 "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях" | ||||
Федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов | принятие бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов | статья 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации | Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" | |||
Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении Правил финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в медицинских организациях частной системы здравоохранения за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования | утверждение Правил финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в медицинских организациях частной системы здравоохранения за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования | часть 8 статьи 50.1 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" | основное мероприятие 2.10 "Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи" | ||||
Постановление Правительства Российской Федерации о программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов | утверждение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов | часть 4 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" | Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" | |||
Федеральный закон о нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2020 год | утверждение норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2020 год | пункт 2 части 3 статьи 4.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" | основное мероприятие 1.5 "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях" | ||||
Федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов | принятие бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов | статья 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации | Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" | |||
Постановление Правительства Российской Федерации о программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" | утверждение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов | часть 4 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" | Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" | |||
Федеральный закон о нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2021 год | утверждение норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2021 год | пункт 2 части 3 статьи 4.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" | основное мероприятие 1.5 "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях" | ||||
Федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов | принятие бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов | статья 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации | Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" | |||
Постановление Правительства Российской Федерации о программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов | утверждение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов | часть 4 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" | Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" |
--------------------------------
<1> Если основанием для разработки является план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, присваивается статус "1", если основанием для разработки является план мероприятий ("дорожная карта"), присваивается статус "2", если основанием для разработки является поручение Президента Российской Федерации/Правительства Российской Федерации, присваивается статус "3", если разработка правового акта является инициативой ответственного исполнителя, соисполнителей проекта и участников государственной программы, присваивается статус "4".
<2> Дата, номер документа, являющегося основанием для разработки правового акта, номер пункта (при наличии).
<3> При отсутствии данных не заполняется.
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик - координатор, участник | ||||||||||||||||
---------------- 96729300 | ||||||||||||||||
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" | ||||||||||||||||
---------------- 23860000 | ---------------- 23860000 | ---------------- 25441000 | ---------------- 27385403,6 | ---------------- 26715706,8 | ----------------- 1735375,4 | ----------------- 1735375,4 | ||||||||||
------------- 19030000 | -------------- 18367586,5 | ------------- 18754011 | ------------ 18081397 | ------------ 18163071 | ------------ 17410624 | ------------ 17410624 | ||||||||||
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" | всего по подпрограмме - федеральный бюджет | |||||||||||||||
Основное мероприятие 1.1 "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.2 "Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.3 "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов B и C" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.4 "Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.5 "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.6 "Первичная профилактика стоматологических заболеваний среди населения Российской Федерации" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.7 "Диспансерное наблюдение больных с артериальной гипертонией" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.8 "Проведение пострегистрационных клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических для профилактики и лечения инфекций" | ||||||||||||||||
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" | всего по подпрограмме | |||||||||||||||
--------------- 96729300 | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 2.1 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 2.2 "Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 2.3 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 2.4 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 2.5 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 2.6 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 2.7 "Развитие системы донорства органов человека в целях трансплантации" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 2.8 "Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 2.9 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 2.10 "Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи" | ||||||||||||||||
-------------- 82677819,4 | --------------- 96729300 | |||||||||||||||
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" | ||||||||||||||||
Подпрограмма 3 "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины" | всего по подпрограмме - федеральный бюджет | |||||||||||||||
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 3.2 "Развитие фундаментальной, трансляционной и персонализированной медицины" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 3.3 "Развитие инновационной инфраструктуры" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 3.4 "Медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации" | ||||||||||||||||
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" | ||||||||||||||||
Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" | всего по подпрограмме | |||||||||||||||
Основное мероприятие 4.1 "Совершенствование службы родовспоможения" | ||||||||||||||||
------------- 19030000 | ------------- 18367586,5 | ------------- 18754011 | ------------- 18081397 | ------------- 18163071 | ------------- 17410624 | ------------- 17410624 | ||||||||||
Основное мероприятие 4.2 "Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 4.3 "Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 4.4 "Развитие специализированной медицинской помощи детям" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 4.5 "Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ-инфекции от матери к плоду" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 4.6 "Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 4.7 "Поддержка мероприятий в субъектах Российской Федерации в сфере охраны здоровья матери и ребенка" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие П2 "Приоритетный проект "Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающее, в том числе развитие сети перинатальных центров в Российской Федерации" | ||||||||||||||||
Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" | всего по подпрограмме - федеральный бюджет | |||||||||||||||
Основное мероприятие 5.1 "Развитие санаторно-курортного лечения" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 5.2 "Развитие медицинской реабилитации" | ||||||||||||||||
Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям" | всего по подпрограмме - федеральный бюджет | |||||||||||||||
Основное мероприятие 6.1 "Оказание паллиативной медицинской помощи взрослым" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 6.2 "Оказание паллиативной медицинской помощи детям" | ||||||||||||||||
Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" | всего по подпрограмме | |||||||||||||||
Основное мероприятие 7.1 "Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 7.2 "Повышение престижа медицинских специальностей" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 7.3 "Государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 7.4 "Развитие сети обучающих симуляционных центров" | ||||||||||||||||
Подпрограмма 8 "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья" | всего по подпрограмме | |||||||||||||||
Основное мероприятие 8.1 "Формирование национальной системы содействия международному развитию в сфере охраны здоровья" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 8.2 "Исполнение международных обязательств Российской Федерацией в сфере охраны здоровья" | ||||||||||||||||
Подпрограмма 9 "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" | всего по подпрограмме - федеральный бюджет | |||||||||||||||
Основное мероприятие 9.1 "Контроль качества и безопасности медицинской деятельности" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 9.2 "Государственный контроль в сфере обращения лекарственных средств" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 9.3 "Государственный контроль за обращением медицинских изделий" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 9.4 "Развитие государственной судебно-медицинской экспертной деятельности" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 9.5 "Государственный санитарно-эпидемиологический надзор" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 9.6 "Организация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 9.7 "Обеспечение реализации подпрограммы" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие П4 "Приоритетный проект "Внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных средств препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов" | ||||||||||||||||
Подпрограмма Б "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан" | всего по подпрограмме - федеральный бюджет | |||||||||||||||
Основное мероприятие Б.1 "Оказание медицинской помощи работникам отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда и населению отдельных территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие Б.2 "Медицинское и медико-биологическое обеспечение спортсменов сборных команд Российской Федерации" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие Б.3 "Развитие и внедрение инновационных технологий в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, а также обеспечение безопасности пилотируемых космических программ, водолазных и кессонных работ" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие Б.4 "Обеспечение функциональной готовности к оказанию медико-санитарной помощи в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и искусственного характера, инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие Б.5 "Межбюджетный трансферт на компенсацию выпадающих доходов бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов" | ||||||||||||||||
Подпрограмма Г "Управление развитием отрасли" | всего по подпрограмме | |||||||||||||||
Основное мероприятие Г.1 "Информационно-аналитическая поддержка реализации государственной программы" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие Г.2 "Информатизация здравоохранения, включая развитие телемедицины" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие Г.3 "Реализация функций аппаратов исполнителей и участников государственной программы" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие Г.4 "Совершенствование статистического наблюдения в сфере здравоохранения" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие П1 "Приоритетный проект "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий" | ||||||||||||||||
Подпрограмма Д "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации" | всего по подпрограмме | 1428244527 <*> | ------------------ 25441000 | ------------------ 27385403,6 | ------------------ 26715706,8 | ------------------ 1735375,4 | ------------------ 1735375,4 | |||||||||
Основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие Д.2 "Обеспечение застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие Д.3 "Управление средствами нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие Д.4 "Обеспечение компенсации выпадающих доходов системы обязательного медицинского страхования в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов" | ||||||||||||||||
Подпрограмма И "Развитие скорой медицинской помощи" | всего по подпрограмме - федеральный бюджет | |||||||||||||||
Основное мероприятие И.1 "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие И.2 "Развитие системы оказания медицинской помощи в неотложной и экстренной формах" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие И.3 "Информатизация системы оказания медицинской помощи в неотложной и экстренной формах" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие И.4 "Совершенствование деятельности Всероссийской службы медицины катастроф" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие П3 "Приоритетный проект "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации" | ||||||||||||||||
--------------------------------
<*> Содержит межбюджетный трансферт в размере 23860000 тыс. рублей.
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" НА 2017 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2018 И 2019 ГОДОВ
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, контрольного события государственной программы | ||||||||||||||
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" | ||||||||||||||
Проведена Всероссийская научно-практическая конференция "Неинфекционные заболевания и здоровье населения России" | ||||||||||||||
Подготовлен и направлен в Правительство Российской Федерации доклад о результатах реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака | ||||||||||||||
Проведен совместно с органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации мониторинг оценки удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов | ||||||||||||||
Проведен совместно с органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации мониторинг оценки удовлетворения потребности в лекарственных препаратах, предназначенных для обеспечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей | ||||||||||||||
Подготовлен проект перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов | ||||||||||||||
Проведена ежегодная Всероссийская конференция "Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий - ФармМедОбращение" | ||||||||||||||
Повышен уровень обеспеченности сельского населения качественными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями за счет увеличения числа сельских аптечных организаций | ||||||||||||||
Проведен XIII Всероссийский конгресс "Артериальная гипертония как фактор риска сердечно-сосудистых заболеваний" | ||||||||||||||
Проведен XIV Всероссийский конгресс "Артериальная гипертония как фактор риска сердечно-сосудистых заболеваний" | ||||||||||||||
Проведен XV Всероссийский конгресс "Артериальная гипертония как фактор риска сердечно-сосудистых заболеваний" | ||||||||||||||
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" | ||||||||||||||
Проведена Российская конференция по геронтологии и гериатрии | ||||||||||||||
Количество больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, составляет 25 процентов годового планового объема | ||||||||||||||
Количество больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, составляет 50 процентов годового планового объема | ||||||||||||||
Количество больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, составляет 75 процентов годового планового объема | ||||||||||||||
Количество больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, составляет 100 процентов годового планового объема | ||||||||||||||
Проведено видеоселекторное совещание с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с подведением итогов прошедшего года по реализации мероприятий, направленных на снижение смертности от основных причин | ||||||||||||||
Внедрены клинические рекомендации (протоколы лечения) | ||||||||||||||
Подпрограмма 3 "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины" | ||||||||||||||
Разработана концепция развития ядерной медицины в Российской Федерации на период до 2020 года | ||||||||||||||
Число научных сотрудников с индексом Хирша больше 10 достигло 530 человек | ||||||||||||||
Число научных сотрудников с индексом Хирша больше 10 достигло 540 человек | ||||||||||||||
Число научных сотрудников с индексом Хирша больше 10 достигло 550 человек | ||||||||||||||
Созданы научно-образовательные медицинские кластеры на базе учреждений науки и образования | ||||||||||||||
Осуществлен мониторинг реализации участниками научных платформ планов мероприятий по повышению эффективности деятельности федеральных государственных учреждений науки и образования, подведомственных Минздраву России (программ развития) содержащих в том числе мероприятия по совершенствованию материально-технической базы | ||||||||||||||
Проведена детализация научных платформ до проектов и продуктов с целью определения механизмов их финансирования (субсидии на выполнение государственных заданий; программно-целевое финансирование) | ||||||||||||||
Число статей, опубликованных в рейтинговых журналах (с импакт-фактором не ниже 0,3) в рамках выполнения государственных заданий на осуществление научных исследований и разработок достигло запланированного значения - 4500 статей (нарастающим итогом) | ||||||||||||||
Число статей, опубликованных в рейтинговых журналах (с импакт-фактором не ниже 0,3) в рамках выполнения государственных заданий на осуществление научных исследований и разработок достигло запланированного значения - 4550 статей (нарастающим итогом) | ||||||||||||||
Число статей, опубликованных в рейтинговых журналах (с импакт-фактором не ниже 0,3) в рамках выполнения государственных заданий на осуществление научных исследований и разработок, достигло запланированного значения - 4600 статей (нарастающим итогом) | ||||||||||||||
Число статей, опубликованных в рейтинговых журналах (с импакт-фактором не ниже 0,3) в рамках выполнения государственных заданий на осуществление научных исследований и разработок, достигло запланированного значения - 2250 статей | ||||||||||||||
Число статей, опубликованных в рейтинговых журналах (с импакт-фактором не ниже 0,3) в рамках выполнения государственных заданий на осуществление научных исследований и разработок, достигло запланированного значения - 2275 статей | ||||||||||||||
Число статей, опубликованных в рейтинговых журналах (с импакт-фактором не ниже 0,3) в рамках выполнения государственных заданий на осуществление научных исследований и разработок, достигло запланированного значения - 2300 статей | ||||||||||||||
Сформирована система центров лидерства (система национальных научно-практических центров) | ||||||||||||||
Разработаны программы обучения студентов медицинских образовательных организаций и медицинских факультетов иных образовательных организаций высшего образования основам проведения научных биомедицинских исследований, принципам доказательной медицины, методам обработки научной информации | ||||||||||||||
Создан национальный банк сывороток и его филиалы | ||||||||||||||
Количество больных, которым оказана медицинская помощь в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, составляет 100 процентов годового планового объема | ||||||||||||||
Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" | ||||||||||||||
Проведен Всероссийский научный форум "Мать и дитя" | ||||||||||||||
Проведен Российский конгресс "Инновационные технологии в педиатрии и детской хирургии" | ||||||||||||||
Проведен ежегодный конгресс специалистов перинатальной медицины "Современная перинатология: организация, технологии, качество" | ||||||||||||||
Проведен конгресс педиатров России с международным участием "Актуальные проблемы педиатрии" | ||||||||||||||
Проведен Международный конгресс с курсом эндоскопии "Новые технологии в диагностике и лечении гинекологических заболеваний" | ||||||||||||||
Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" | ||||||||||||||
Проведен Международный конгресс "Санаторно-курортный комплекс" | ||||||||||||||
Проведен Международный конгресс "Нейрореабилитация" | ||||||||||||||
Проведен Международный конгресс "Физическая и реабилитационная медицина" | ||||||||||||||
Разработана стратегия развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации | ||||||||||||||
Проведен предварительный анализ достижения показателя обеспеченности населения на различных этапах оказания медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация" | ||||||||||||||
Проведено видеоселекторное совещание с субъектами Российской Федерации по вопросу организации медицинской реабилитации в субъектах Российской Федерации | ||||||||||||||
Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям" | ||||||||||||||
Проведен мониторинг обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи в субъектах Российской Федерации | ||||||||||||||
Проведено видеоселекторное совещание с субъектами Российской Федерации по вопросу организации паллиативной медицинской помощи в субъектах Российской Федерации | ||||||||||||||
Проведен промежуточный анализ достижения показателя обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи в субъектах Российской Федерации | ||||||||||||||
Проведен мониторинг обеспеченности врачами по паллиативной медицинской помощи в субъектах Российской Федерации | ||||||||||||||
Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" | ||||||||||||||
Утверждены примерные дополнительные профессиональные программы медицинского образования по специальностям | ||||||||||||||
Проведен Всероссийский конкурс врачей | ||||||||||||||
Проведен Всероссийский конкурс "Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием" | ||||||||||||||
Осуществлен мониторинг программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также на разработку дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей | ||||||||||||||
Проведена Общероссийская конференция с международным участием "Неделя медицинского образования" | ||||||||||||||
Подпрограмма 8 "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья" | ||||||||||||||
Проведена глобальная министерская конференция по туберкулезу в контексте глобального здравоохранения и целей в области устойчивого развития (г. Москва) | ||||||||||||||
Проведена встреча министров здравоохранения стран - членов Черноморского экономического сотрудничества | ||||||||||||||
Проведен Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ | ||||||||||||||
Осуществлено участие во встрече старших представителей экономик Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества | ||||||||||||||
Подготовлено участие во Всемирной ассамблее здравоохранения | ||||||||||||||
Принято участие в ежегодной конференции партнерства "Северное измерение" в сфере здравоохранения и социального благополучия | ||||||||||||||
Подпрограмма 9 "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" | ||||||||||||||
Размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и эффективности такого контроля (надзора) | ||||||||||||||
Размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доклад о лицензировании отдельных видов деятельности | ||||||||||||||
Организовано оказание медицинской помощи и осуществлен мониторинг доступности и качества оказания медицинской помощи в период проведения Кубка - конфедераций FIFA 2017 года | ||||||||||||||
Организовано оказание медицинской помощи и осуществлен мониторинг доступности и качества оказания медицинской помощи в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года | ||||||||||||||
Подготовлен законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу выпуска в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения | ||||||||||||||
Разработаны требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия | ||||||||||||||
Проведена международная оперативно-профилактическая операция "Пангея", направленная на пресечение нелегальной торговли лекарственными средствами и медицинскими изделиями через информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещены итоги операции на официальном сайте Росздравнадзора | ||||||||||||||
Реализован комплекс дополнительных мер, направленных на пресечение оборота фальсифицированных, недоброкачественных, незарегистрированных лекарственных средств и медицинских изделий, а также незаконной предпринимательской деятельности организаций, оказывающих услуги без соответствующей лицензии | ||||||||||||||
Внедрена федеральная государственная информационная система мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения | ||||||||||||||
Осуществлен мониторинг движения лекарственных препаратов для медицинского применения с помощью федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения | ||||||||||||||
Подготовка и размещение в государственной автоматизированной системе "Управление" доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) Роспотребнадзора и эффективности такого контроля (надзора) | ||||||||||||||
Анализ деятельности территориальных органов Роспотребнадзора по санитарной охране территории Российской Федерации | ||||||||||||||
Контроль обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при подготовке Всемирной зимней универсиады в 2019 году в г. Красноярске | ||||||||||||||
Контроль обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при подготовке Кубка Конфедераций в 2017 году и чемпионата мира по футболу в 2018 году | ||||||||||||||
Подготовлен и направлен в Правительство Российской Федерации государственный доклад о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в отчетном году | ||||||||||||||
Подготовка проекта постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации о подготовке к эпидемическому сезону по гриппу и острому респиратурной вирусной инфекции | ||||||||||||||
Организация сезонных мониторинговых наблюдений на эпидемический сезон по гриппу и острой респиратурной вирусной инфекции | ||||||||||||||
Организация и осуществление контроля за поставками медицинских иммуннобиологических препаратов и ходом иммунизации населения в рамках национального календаря профилактических прививок | ||||||||||||||
Организация ежегодного Всероссийского конгресса по инфекционным болезням с международным участием | ||||||||||||||
Организация совещания "Молекулярно-генетические технологии, ГИС-технологии в эпидемиологическом надзоре за особо опасными инфекционными болезнями" | ||||||||||||||
Подпрограмма Б "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан" | ||||||||||||||
Оказана медицинская помощь работникам отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда и населению отдельных территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами | ||||||||||||||
Подготовлены материалы к заседанию Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта по вопросам медико-биологического и медицинского обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации | ||||||||||||||
Организованы подготовка и участие во Всероссийском конгрессе с международным участием "Медицина для спорта" | ||||||||||||||
Организованы подготовка и участие в Международной научной конференции по вопросам состояния и перспективам развития медицины в спорте высших достижений "СпортМед" | ||||||||||||||
Произведена оценка результативности деятельности 27 научных организаций, находящихся в ведении ФМБА России | ||||||||||||||
Произведена оценка результативности деятельности 1 научной организации, находящейся в ведении ФМБА России | ||||||||||||||
Разработанное и внедренное количество инновационных технологий в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, а также обеспечение безопасности пилотируемых космических программ, водолазных и кессонных работ, составляет 100 процентов годового плана | ||||||||||||||
Подпрограмма Г "Управление развитием отрасли" | ||||||||||||||
Создана и развивается единая система электронных медицинских карт | ||||||||||||||
Проведено Всероссийское совещание с руководителями служб медицинской статистики органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения | ||||||||||||||
Осуществлен прием годовой статистической отчетности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и федеральных государственных бюджетных учреждений системы здравоохранения | ||||||||||||||
Пересмотрены учетные и отчетные формы медицинской документации | ||||||||||||||
Проведено заседание координационного совета Минздрава России по государственно-частному партнерству | ||||||||||||||
Подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации о реализации Минздравом России пилотного проекта на принципах государственно-частного партнерства, предусматривающий передачу объекта здравоохранения частному инвестору для реконструкции и эксплуатации за счет собственных и (или) привлеченных средств в целях оказания медицинских услуг населению | ||||||||||||||
Подготовлен и направлен в Минэкономразвития России доклад о развитии государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения | ||||||||||||||
Подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации о реализации пилотного проекта по привлечению средств частных инвесторов и девелоперов в целях строительства объектов кампусов организаций высшего образования, в том числе общежитий | ||||||||||||||
Проведен Всероссийский конкурс "Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении" | ||||||||||||||
Подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в статьи 5 и 8 Федерального закона "О концессионных соглашениях", предусматривающий возможность передачи отдельных полномочий концедента государственным учреждениям здравоохранения | ||||||||||||||
Подпрограмма Д "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации" | ||||||||||||||
Принят федеральный закон об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2016 год | ||||||||||||||
Принят федеральный закон об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год | ||||||||||||||
Принят федеральный закон об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год | ||||||||||||||
Принят федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов | ||||||||||||||
Принят федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов | ||||||||||||||
Принят федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов | ||||||||||||||
Проведено повышение квалификации специалистов-экспертов, осуществляющих медико-экономическую экспертизу предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию территориальных фондов обязательного медицинского страхования | ||||||||||||||
Проведен семинар "Порядок формирования, структура и содержание тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования" | ||||||||||||||
Утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на очередной год и плановый период | ||||||||||||||
Проведен мониторинг формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | ||||||||||||||
Подпрограмма И "Развитие скорой медицинской помощи" | ||||||||||||||
Проведен мониторинг доли автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет, эксплуатируемых в субъектах Российской Федерации, в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи | ||||||||||||||
Проведен мониторинг доли пациентов, доставленных в стационарное отделение скорой медицинской помощи по экстренным показаниям, в общем числе пациентов, доставленных в стационары по экстренным показаниям субъектов Российской Федерации | ||||||||||||||
Проведен мониторинг достижения субъектами Российской Федерации показателя (индикатора) государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", касающегося доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве вызовов бригад скорой медицинской помощи | ||||||||||||||
Проведена Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием "Скорая медицинская помощь" | ||||||||||||||
Проведены работы по обеспечению готовности Всероссийской службы медицины катастроф к своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи, ликвидации эпидемических очагов при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и эпидемиях и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации и за рубежом | ||||||||||||||
Проведено видеоселекторное совещание в Минздраве России по совершенствованию организации скорой медицинской помощи в субъектах Российской Федерации | ||||||||||||||
Проведено выездное заседание профильной комиссии по специальности "Скорая медицинская помощь" Минздрава России | ||||||||||||||
Проведены тактико-специальные и командно-штабные учения по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с участием территориальных центров медицины катастроф субъектов Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти | ||||||||||||||
Проведены работы по осуществлению информационного и технологического обеспечения деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации в области использования информационных и коммуникационных технологий и систем, а также вычислительной техники в рамках подпрограммы "Развитие скорой медицинской помощи" | ||||||||||||||
Предоставлены субсидии на закупку авиационной услуги органами государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания медицинской помощи с применением авиации |
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И Г. БАЙКОНУРА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура (далее - субъекты Российской Федерации) на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией следующих мероприятий:
а) финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также медицинских изделий в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом;
б) финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и (или) C;
в) финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), включающей проведение мероприятий по медицинскому обследованию донора, обеспечению сохранности донорских органов до их изъятия у донора, изъятию донорских органов, хранению и транспортировке донорских органов и иных мероприятий, направленных на обеспечение этой деятельности;
г) финансовое обеспечение расходов на организационные мероприятия, связанные с обеспечением лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, включающие в себя хранение лекарственных препаратов, доставку лекарственных препаратов до аптечных организаций, создание и сопровождение электронных баз данных учета и движения лекарственных препаратов в пределах субъектов Российской Федерации;
д) финансовое обеспечение реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C, в том числе с привлечением к реализации указанных мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций;
е) оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, возникающих при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее - объекты).
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству здравоохранения Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Отбор субъектов Российской Федерации для получения субсидии осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации ежегодно с учетом следующих критериев:
а) для получения субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил:
наличие в субъекте Российской Федерации медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь больным туберкулезом;
наличие государственной программы субъекта Российской Федерации, включающей мероприятия, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, и содержащей целевой показатель их реализации, указанный в подпункте "а" пункта 15 настоящих Правил;
б) для получения субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах "б" и "д" пункта 2 настоящих Правил:
наличие в субъекте Российской Федерации медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и (или) C;
наличие государственной программы субъекта Российской Федерации, включающей мероприятия, указанные в подпунктах "б" и "д" пункта 2 настоящих Правил, и содержащей целевые показатели их реализации, указанные в подпунктах "б" и "д" пункта 15 настоящих Правил;
в) для получения субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил:
наличие в субъекте Российской Федерации медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и (или) муниципальных медицинских организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, связанную с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки);
наличие государственной программы субъекта Российской Федерации, включающей мероприятия, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, и содержащей целевой показатель их реализации, указанный в подпункте "в" пункта 15 настоящих Правил;
наличие заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на участие в мероприятиях, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, содержащей следующие сведения:
наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего мероприятия по организации донорства органов человека в целях трансплантации (пересадки);
количество и наименование медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и (или) муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по изъятию и хранению органов и (или) тканей человека в целях трансплантации;
количество и наименование медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и (или) муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по хирургии (трансплантации органов и (или) тканей);
количество и наименование медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и (или) муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по транспортировке органов и (или) тканей человека в целях трансплантации;
численность пациентов (доноров), у которых при жизни были изъяты донорские органы в целях трансплантации (пересадки) в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и муниципальных медицинских организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (по данным отчетного финансового года);
численность пациентов (реципиентов), которым была оказана высокотехнологичная медицинская помощь методом трансплантации (пересадки) донорских органов, изъятых у живых доноров, в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и (или) муниципальных медицинских организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (по данным отчетного финансового года);
количество донорских органов, включая донорские органы, изъятые у живых доноров в целях трансплантации (пересадки) в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и (или) муниципальных медицинских организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (по данным отчетного финансового года), в том числе:
общее количество донорских органов, трансплантация (пересадка) которых была проведена в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, в том числе федеральных медицинских организациях, муниципальных медицинских организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (по данным отчетного финансового года);
количество донорских органов, переданных безвозмездно в целях трансплантации (пересадки) в медицинские организации государственной системы здравоохранения, в том числе федеральные медицинские организации, муниципальные медицинские организации, расположенные на территории иных субъектов Российской Федерации (по данным отчетного финансового года);
г) для получения субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил:
наличие в субъекте Российской Федерации граждан, учтенных в Федеральном регистре лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей;
наличие государственной программы субъекта Российской Федерации, включающей мероприятия, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил, и содержащей целевой показатель их реализации, указанный в подпункте "г" пункта 15 настоящих Правил;
д) для получения субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил:
наличие акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо поручения или указания Президента Российской Федерации или поручения Председателя Правительства Российской Федерации о строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) или приобретении объекта на территории конкретного субъекта Российской Федерации;
обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о софинансировании строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) или приобретения объекта в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность) за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации или средств внебюджетных источников в соответствии с уровнем софинансирования, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил;
наличие государственной программы субъекта Российской Федерации, включающей мероприятия, указанные в подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил, и содержащей целевые показатели их реализации, указанные в подпунктах "е" - "з" пункта 15 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
6. Условиями предоставления субсидии и ее расходования являются:
а) утвержденные правовыми актами субъекта Российской Федерации мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии и которые включают:
организацию проведения в субъекте Российской Федерации профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и снижение смертности от туберкулеза;
организацию деятельности медицинских организаций в соответствии с порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом, а также порядком оказания медицинской помощи при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);
организацию медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки);
организацию проведения мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C;
организацию деятельности, связанной с хранением, доставкой до аптечных организаций лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, по созданию и сопровождению электронных баз данных учета и движения указанных лекарственных препаратов в пределах субъектов Российской Федерации;
перечень объектов, на софинансирование строительства или приобретения которых осуществляется предоставление субсидий;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
в) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) в отношении мероприятий, указанных в подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил (в части, касающейся строительства объектов);
г) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 - 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
7. Общий размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субсидии (Si) определяется по формуле:
Si = Si1 + Si2 + Si3 + Si4 + Si5 + Si6,
Si1 - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил;
Si2 - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил;
Si3 - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил;
Si4 - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил;
Si5 - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил;
Si6 - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил.
8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил (Si1), определяется по формуле:
Sобщ - размер субсидий, распределяемых между бюджетами субъектов Российской Федерации в текущем финансовом году;
0,163259 - доля финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, в общем размере субсидий, распределяемых между бюджетами субъектов Российской Федерации;
Ki - численность больных туберкулезом на 1 января текущего года в i-м субъекте Российской Федерации;
Ai - коэффициент прироста больных туберкулезом в субъекте Российской Федерации в сравнении с предшествующим годом (отношение Ki к аналогичному показателю в предшествующем году);
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил (Si2), определяется по формуле:
0,264659 - доля финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, в общем размере субсидий, распределяемых между бюджетами субъектов Российской Федерации;
0,01 - коэффициент стоимости скринингового исследования на антитела к вирусу иммунодефицита человека;
Ni - численность населения i-го субъекта Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики, на начало отчетного года;
Kp - коэффициент численности лиц, подлежащих обследованию на вирусы иммунодефицита человека (соотношение численности лиц, подлежащих обследованию в отчетном году, и общей численности населения Российской Федерации);
Di - численность лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоявших на диспансерном наблюдении (за исключением больных, получающих антиретровирусную терапию), в i-м субъекте Российской Федерации в отчетном году;
Kd - коэффициент прироста численности лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, состоявших на диспансерном наблюдении, в отчетном году (отношение Di к аналогичному показателю в предшествующем году). Если численность лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоявших на диспансерном наблюдении, в отчетном году меньше, чем в предшествующем, указанному коэффициенту (Kd) присваивается значение, равное единице;
2,5 - коэффициент стоимости исследований CD4 лимфоцитов и вирусной нагрузки при проведении антиретровирусной терапии;
Li - численность лиц, получавших антиретровирусную терапию в i-м субъекте Российской Федерации в отчетном году;
Ki - коэффициент прироста численности лиц, получавших антиретровирусную терапию в i-м субъекте Российской Федерации, в сравнении с предшествующим годом (отношение Li к аналогичному показателю в предшествующем году). Если численность лиц, получавших антиретровирусную терапию, в отчетном году меньше, чем в предшествующем, коэффициенту (Ki) присваивается значение, равное единице.
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил (Si3), определяется по формуле:
0,022553 - доля финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, в общем размере субсидий, распределяемых между бюджетами субъектов Российской Федерации;
Di - количество изъятых донорских органов в целях трансплантации (пересадки) в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации, и (или) муниципальных медицинских организациях, расположенных на территории i-го субъекта Российской Федерации, в отчетном финансовом году.
11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил (Si4), определяется по формуле:
0,075724 - доля финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, в общем размере субсидий, распределяемых между бюджетами субъектов Российской Федерации;
Ni - численность в i-м субъекте Российской Федерации граждан, учтенных в Федеральном регистре лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей;
n - численность получателей субсидии (субъекты Российской Федерации).
12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил (Si5), определяется по формуле:
0,05546 - доля финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, в общем размере субсидий, распределяемых между бюджетами субъектов Российской Федерации;
No - численность населения i-го субъекта Российской Федерации в возрасте 15 - 49 лет, по данным Федеральной службы государственной статистики, на начало отчетного года;
n - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии.
13. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил, определяется актом Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо в соответствии с поручением или указанием Президента Российской Федерации или поручением Председателя Правительства Российской Федерации о строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) или приобретении объекта с учетом количественной оценки соответствующих затрат.
Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов расходного обязательства.
Начиная с 2018 года предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и не может превышать предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
Адресное распределение субсидий по объектам с указанием размеров субсидий утверждается актом Правительства Российской Федерации по предложениям Министерства здравоохранения Российской Федерации, согласованным с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации.
14. Перечисление субсидии осуществляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
15. Для оценки результативности использования субсидии используются следующие показатели:
а) охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез (процентов);
б) охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения субъекта Российской Федерации (процентов);
в) доля трансплантированных органов из числа заготовленных для трансплантации (процентов);
г) доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении (процентов);
д) уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции (процентов);
е) прирост технической готовности объекта за текущий финансовый год;
ж) соблюдение сроков выполнения работ при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объекта;
з) соблюдение сроков приемки объекта при приобретении объекта в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность).
16. Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании сравнения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением, и фактически достигнутых по итогам отчетного года показателей результативности использования субсидий, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил.
17. Вопросы, касающиеся порядка возврата средств субъектами Российской Федерации в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений показателей результативности использования субсидии, включающего порядок расчета размера средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, а также порядка использования возвращенных средств главным распорядителем средств федерального бюджета, решаются в соответствии с пунктами 16 - 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
18. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации:
а) ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в порядке, которые утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
б) ежегодно, до 1 февраля, - отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии в порядке и по форме, которые утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.
19. Контроль за проведением субъектами Российской Федерации мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.
Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЛИ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, КОТОРЫЕ
ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (за исключением подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи") бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, возникающих при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность) (далее - объекты).
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству здравоохранения Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:
а) наличие акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо поручения или указания Президента Российской Федерации или поручения Председателя Правительства Российской Федерации о строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) или приобретении объекта на территории конкретного субъекта Российской Федерации;
б) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о софинансировании строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) или приобретении объекта в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность) за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации или средств внебюджетных источников в соответствии с уровнем софинансирования, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.
5. Размер субсидии в отношении объекта определяется актом Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо в соответствии с поручением или указанием Президента Российской Федерации или поручением Председателя Правительства Российской Федерации о строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) или приобретении объекта с учетом количественной оценки соответствующих затрат.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов расходного обязательства.
Начиная с 2018 года предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), и не может превышать предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
7. Адресное распределение субсидий по объектам с указанием размеров субсидий утверждается актом Правительства Российской Федерации по предложениям Министерства здравоохранения Российской Федерации, согласованным с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации.
8. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) утвержденный правовыми актами субъекта Российской Федерации перечень мероприятий, включающий перечень объектов, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (муниципальном бюджете) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, достаточном для завершения строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации).
9. Показателями результативности использования субсидии являются:
а) прирост технической готовности объекта за текущий финансовый год;
б) соблюдение сроков выполнения работ при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объекта;
в) соблюдение сроков приемки объекта при приобретении объекта в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность).
10. Субсидия предоставляется на основании соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
11. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.
12. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов и (или) приобретению объектов ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, по формам, установленным соглашением.
13. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных в соглашениях, с фактически достигнутыми значениями этих показателей.
14. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности субъекта Российской Федерации при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий, установлены соответственно пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
15. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, указанных в пункте 14 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, осуществляются по предложению Министерства здравоохранения Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
17. Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии, представляемой в Министерство здравоохранения Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством.
18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЗАКУПКУ АВИАЦИОННОЙ
УСЛУГИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ С ПРИМЕНЕНИЕМ АВИАЦИИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование закупки авиационной услуги в целях оказания медицинской помощи (скорой специализированной медицинской помощи) с применением авиации гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации (далее - субсидии).
2. Под авиационной услугой в настоящих Правилах понимается выполнение полетов воздушными судами (вертолетами) гражданской или государственной авиации (далее - воздушное судно) в целях оказания скорой специализированной медицинской помощи, а также обеспечение поддержания готовности к их выполнению (дежурство).
2(1). Для оказания авиационной услуги воздушное судно должно отвечать следующим требованиям:
а) при эксплуатации до 30 июня 2018 г. включительно воздушные суда оборудованы медицинским модулем и (или) медицинским оборудованием, позволяющим осуществлять оказание скорой специализированной медицинской помощи авиамедицинской бригадой;
б) используемые с 1 июля 2018 г. воздушные суда оборудованы медицинским модулем и произведены на территории Российской Федерации не ранее 1 января 2014 г.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству здравоохранения Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:
а) наличие критериев, в соответствии с которыми территории относятся к труднодоступным (не менее 2 критериев):
плотность населения в субъекте Российской Федерации менее 17 человек на кв. километр;
наличие в субъекте Российской Федерации районов, в которых отсутствует круглогодичное сообщение населенных пунктов с районным центром в связи с отсутствием автомобильных дорог с твердым покрытием и (или) железнодорожного сообщения;
принятие в субъекте Российской Федерации мер государственной поддержки по обеспечению для сельского населения транспортного сообщения с организациями здравоохранения;
б) невозможность соблюдения без использования воздушных судов сроков оказания медицинской помощи в экстренной форме, установленных в порядках оказания медицинской помощи по соответствующим профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний), в связи с затрудненной транспортной доступностью, а также с климатическими и географическими особенностями субъектов Российской Федерации;
в) утвержденная в установленном порядке региональная программа развития оказания скорой специализированной медицинской помощи в экстренной форме гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации, с применением воздушных судов;
г) представление субъектом Российской Федерации документов, подтверждающих начало в первом полугодии 2017 г. строительства (реконструкции), в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства, вертолетных площадок при медицинских организациях или строительства (реконструкции) вертолетной площадки со временем доезда от вертолетной площадки до медицинской организации не более 15 минут;
д) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание скорой специализированной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации, с применением воздушных судов.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие мероприятий по оказанию скорой специализированной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации, с применением воздушных судов, утвержденных правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) представление субъектом Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации копий нормативных правовых актов и иных документов, подтверждающих наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание скорой специализированной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации, с применением воздушных судов;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;
г) представление уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 20 января финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, отчета об исполнении условий предоставления субсидии;
д) направление субсидий на закупку авиационной услуги с применением воздушных судов.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
7. Соглашение предусматривает:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) значение показателя результативности использования субсидии и обязательства субъекта Российской Федерации по его достижению;
в) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, возникающее при оказании скорой специализированной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации, с применением воздушных судов;
г) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии;
д) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии и обязательств, предусмотренных соглашением;
е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленного значения показателя результативности использования субсидии;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
з) условие о вступлении в силу соглашения.
8. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов субъекта Российской Федерации, софинансируемых за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии.
9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:
V - общий объем бюджетных ассигнований, доведенных Министерству здравоохранения Российской Федерации в целях предоставления субсидий;
Vi - объем финансовых средств, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год для оказания скорой специализированной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации, с применением воздушного судна на дежурстве в соответствии с заявкой высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представляемой в Министерство здравоохранения Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";
Z - количество субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии.
В случае если РБОi < 1, то значение этого показателя принимается равным 1.
10. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в 2017 году не должен превышать 95 процентов.
11. Начиная с 2018 года предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", и не может превышать предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
12. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 07.05.2017 N 539.
13. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
14. Оценка эффективности субсидии осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации исходя из уровня достигнутого субъектом Российской Федерации значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.
Показателем результативности использования субсидии является доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, в общей численности госпитализированных по экстренным показаниям.
15. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, мера ответственности определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
16. Основаниями для освобождения субъектов Российской Федерации от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
17. Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают:
а) представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации соглашений не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации об утверждении распределения субсидий на текущий финансовый год;
б) представление уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство здравоохранения Российской Федерации отчета о достижении установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии и отчета об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и по формам, которые утверждаются Министерством.
18. Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидии не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
19. Министерство здравоохранения Российской Федерации обеспечивает:
а) внесение в Правительство Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации об утверждении распределения субсидий на текущий финансовый год - до 20 января года предоставления субсидии;
б) заключение соглашений - до 1 марта года предоставления субсидии.
20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ОКАЗАНИИ
ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, НЕ ВКЛЮЧЕННОЙ В БАЗОВУЮ ПРОГРАММУ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленному в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период (далее соответственно - высокотехнологичная медицинская помощь, субсидии).
2. Софинансирование расходов субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, осуществляется в пределах суммы дотации, поступившей в федеральный бюджет из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в целях предоставления субсидий.
3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:
а) наличие медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, включенных в перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее соответственно - медицинские организации, перечень);
б) представление субъектом Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации в течение первых 3 рабочих дней текущего финансового года нормативных правовых актов и иных документов, подтверждающих наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, и устанавливающих порядок определения объема указанных ассигнований.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие утвержденных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации перечня и порядка его формирования, а также порядка финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации в том числе гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях иных субъектов Российской Федерации, если субъект Российской Федерации обязуется оказывать за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, высокотехнологичную медицинскую помощь гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях иных субъектов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства этого субъекта Российской Федерации, возникающего при оказании высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских организациях, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований;
в) возврат субъектом Российской Федерации субсидии в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.
5. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемого Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
7. Соглашение должно содержать:
а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) значение показателя результативности использования субсидии и обязательства субъекта Российской Федерации по его достижению;
в) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, возникающее при оказании высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских организациях;
г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением;
д) плановые объемы высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации с учетом субсидии, по видам (методам) соответствующего профиля высокотехнологичной медицинской помощи согласно перечню. Для субъектов Российской Федерации, удовлетворяющих критериям, установленным пунктом 15 настоящих Правил, предусматриваются плановые объемы высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой за счет доли субсидии, полученной в результате применения коэффициента, корректирующего размер субсидии, гражданам Российской Федерации, проживающим на территории других субъектов Российской Федерации, по видам (методам) соответствующего профиля высокотехнологичной медицинской помощи;
е) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значения показателя результативности использования субсидии, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, значению показателя результативности использования субсидии, установленному соглашением, а также последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии и обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Внесение в соглашение иных изменений допускается не чаще одного раза в полугодие и осуществляется после представления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчетности, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил.
9. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов субъекта Российской Федерации, софинансируемых за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии.
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:
V - общий объем бюджетных ассигнований, доведенных Министерству здравоохранения Российской Федерации в целях предоставления субсидий;
Ei - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го субъекта Российской Федерации на оказание высокотехнологичной медицинской помощи;
Ki - коэффициент, отражающий достижение i-м субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году планового значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил;
Fi - коэффициент, корректирующий размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";
z - количество субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляется субсидия.
11. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета не должен превышать 95 процентов объема указанного расходного обязательства.
Начиная с 2018 года предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
12. Коэффициент, отражающий достижение i-м субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году планового значения показателя результативности использования субсидии (Ki), определяется по формуле:
- фактически достигнутое i-м субъектом Российской Федерации значение показателя результативности использования субсидии в отчетном финансовом году;
Ni - плановое значение показателя результативности использования субсидии для i-го субъекта Российской Федерации, установленное соглашением на соответствующий финансовый год.
13. Коэффициент Ki принимается равным 1 в следующих случаях:
а) достигнутое i-м субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году значение показателя результативности использования субсидии составляет не менее 95 процентов планового значения указанного показателя, установленного соглашением на соответствующий финансовый год;
б) бюджету i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году субсидия не предоставлялась.
14. Коэффициент, корректирующий размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Fi), в том числе в случае, если бюджету i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году субсидия не предоставлялась или если достигнутое i-м субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году значение показателя результативности использования субсидии составляет менее 95 процентов планового значения указанного показателя, установленного соглашением на соответствующий финансовый год, принимается равным 1, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил.
15. Коэффициент, корректирующий размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Fi), принимается равным 1,2 в случае, если субъект Российской Федерации соответствует одновременно следующим критериям:
а) высокотехнологичная медицинская помощь оказана в отчетном финансовом году в медицинских организациях за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации с учетом субсидии не менее 7 тыс. человек;
б) порядок финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации предусматривает оказание в текущем финансовом году высокотехнологичной медицинской помощи также гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях других субъектов Российской Федерации.
16. Размер бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на оказание высокотехнологичной медицинской помощи может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера предоставляемой субсидии.
17. Перечисление субсидии осуществляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
18. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает ведение медицинскими организациями учета расходов на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
19. Медицинская организация ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчетность об использовании средств, выделяемых на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи.
20. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации:
а) ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, - отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным соглашением;
б) до 1 февраля текущего финансового года - отчет об исполнении условий предоставления субсидии.
21. Порядок и форма представления указанной в подпункте "б" пункта 20 настоящих Правил отчетности устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.
22. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "е" пункта 7 настоящих Правил, и до 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
23. Размер средств, подлежащих возврату в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил (Vвозврата i), определяется по формуле:
Vвозврата i = Si x (1 - Ki) x 0,1.
24. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 22 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, осуществляются по предложению Министерства здравоохранения Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании достижения значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.
Показателем результативности использования субсидии является объем высокотехнологичной медицинской помощи, оказанной с учетом субсидии (человек).
26. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
27. Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет мониторинг оказания высокотехнологичной медицинской помощи по формам, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации.
28. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
О ПОТРЕБНОСТИ В КАПИТАЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
НА 2017 - 2020 ГОДЫ
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Наименование подпрограммы государственной программы, основного мероприятия | ||||||||||||
Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" | ||||||||||||
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" | ||||||||||||
Основное мероприятие 1.3 "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов B и C" | ||||||||||||
Основное мероприятие 1.5 "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях" | ||||||||||||
Распределение иных межбюджетных трансфертов на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура | ||||||||||||
Распределение иных межбюджетных трансфертов на осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, бюджетам субъектов Российской Федерации | ||||||||||||
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" | ||||||||||||
Основное мероприятие 2.1 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом" | ||||||||||||
Основное мероприятие 2.2 "Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C" | ||||||||||||
Основное мероприятие 2.6 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями" | ||||||||||||
Основное мероприятие 2.7 "Развитие системы донорства органов человека в целях трансплантации" | ||||||||||||
Основное мероприятие 2.9 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями" | ||||||||||||
Основное мероприятие 2.10 "Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи" | ||||||||||||
Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" | ||||||||||||
Основное мероприятие 4.7 "Поддержка мероприятий в субъектах Российской Федерации в сфере охраны здоровья матери и ребенка" | ||||||||||||
- <*> | ||||||||||||
Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" | ||||||||||||
в том числе | ||||||||||||
Основное мероприятие 7.1 "Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников" |
--------------------------------
<*> В 2017 году Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Хабаровского края заключено соглашение об осуществлении в 2017 - 2019 годах взаимодействия в целях реализации проекта по созданию объекта капитального строительства "Детский больничный комплекс в Ленинском округе г. Комсомольска-на-Амуре (1-я очередь - строительство детской поликлиники, 2-я очередь - строительство лечебного корпуса и детского консультативного отделения)". Предельные стоимость объекта и объемы финансового обеспечения его строительства по источникам финансирования, а также его мощность установлены распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 704-р.
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ (СПРАВОЧНОЙ) ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, КОНСОЛИДИРОВАННЫХ БЮДЖЕТОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" НА ТЕРРИТОРИИ
ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
- субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС на финансовое обеспечение организации ОМС на территориях субъектов Российской Федерации в рамках основного мероприятия "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" подпрограммы "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (межбюджетные трансферты)
1. Утвердить прилагаемое распределение субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, возникающих при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
Реализация задачи по обеспечению к 2018 году снижения смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,6 случая на 100 тыс. населения, установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", предусмотрена в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
Реализация задачи по обеспечению к 2018 году снижения смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,6 случая на 100 тыс. населения, установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", предусмотрена в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
"Мероприятия Программы будут способствовать достижению ожидаемых результатов при реализации государственных программ Российской Федерации "Развитие здравоохранения", "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года, "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона".";
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура (далее - субъекты Российской Федерации) на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее - субсидия).
1. Утвердить прилагаемое распределение субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.
Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков, образовавшихся на счетах бюджетов по состоянию на 1 января текущего финансового года)
Кроме того, мероприятия Программы будут способствовать достижению ожидаемых результатов при реализации государственных программ Российской Федерации - "Развитие здравоохранения", "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, "Развитие науки и технологий", "Региональная политика и федеративные отношения", "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года, "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона".
1. Утвердить прилагаемый план реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2. Минздраву России разместить план, утвержденный настоящим распоряжением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего распоряжения.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления