Законодательство РФ
Документы Президиума и Пленума ВС РФ
Подробнее...
 |  Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 294 (ред. от 12.08.2017) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 294 (ред. от 12.08.2017) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" 



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. N 294
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
2. Министерству здравоохранения Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 2511-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 8019).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ






Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 294
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"


ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
Ответственный исполнитель Программы
-
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Соисполнители Программы
-
Федеральное медико-биологическое агентство,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Участники Программы
-
Министерство иностранных дел Российской Федерации,
Министерство обороны Российской Федерации
(до 2017 года),
Министерство образования и науки Российской Федерации,
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (до 2015 года),
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (до 2017 года),
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,
Министерство финансов Российской Федерации,
Министерство экономического развития Российской Федерации,
Министерство энергетики Российской Федерации (до 2016 года),
Федеральная налоговая служба,
Федеральная служба исполнения наказаний,
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения,
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
Федеральная служба судебных приставов,
Управление делами Президента Российской Федерации (до 2017 года),
Федеральное агентство воздушного транспорта,
Федеральное агентство морского и речного транспорта (до 2015 года),
Федеральное агентство научных организаций,
Федеральное дорожное агентство,
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,
Фонд социального страхования Российской Федерации,
Российская академия наук (до 2014 года),
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова"
Подпрограммы Программы
-
подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи";
подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи";
подпрограмма 3 "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины";
подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка";
подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей";
подпрограмма 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям";
подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения";
подпрограмма 8 "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья";
подпрограмма 9 "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья";
подпрограмма Б "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан";
подпрограмма Г "Управление развитием отрасли";
подпрограмма Д "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации";
подпрограмма И "Развитие скорой медицинской помощи"
Цель Программы
-
обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки
Задачи Программы
-
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи;
совершенствование инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;
повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;
обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;
повышение роли Российской Федерации в глобальном здравоохранении;
повышение эффективности и прозрачности контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья;
медико-биологическое обеспечение охраны здоровья населения;
обеспечение системности организации охраны здоровья;
повышение эффективности оказания скорой медицинской помощи;
совершенствование государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования
Целевые индикаторы и показатели Программы
-
смертность от всех причин (на 1000 населения);
младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми);
смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения);
смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения);
смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения);
смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения);
обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения);
количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача;
отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации;
отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации;
отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении
Этапы и сроки реализации Программы
-
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
-
общий размер средств составляет 13118558601,4 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 477746449,8 тыс. рублей;
на 2014 год - 357154180,6 тыс. рублей;
на 2015 год - 1783045230,2 тыс. рублей;
на 2016 год - 1829480084,8 тыс. рублей;
на 2017 год - 1968678569,9 тыс. рублей;
на 2018 год - 2166490639,6 тыс. рублей;
на 2019 год - 2267964106,7 тыс. рублей;
на 2020 год - 2267999339,8 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 2498397795,7 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 477746449,8 тыс. рублей;
на 2014 год - 357154180,6 тыс. рублей;
на 2015 год - 271631151,2 тыс. рублей;
на 2016 год - 354445500,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 261085356,9 тыс. рублей;
на 2018 год - 281519793,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 247390064,8 тыс. рублей;
на 2020 год - 247425297,9 тыс. рублей;
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 10823762966,9 тыс. рублей, в том числе:
на 2015 год - 1535274079 тыс. рублей;
на 2016 год - 1597204884,1 тыс. рублей;
на 2017 год - 1734978616,6 тыс. рублей;
на 2018 год - 1911686552,6 тыс. рублей;
на 2019 год - 2022309417,3 тыс. рублей;
на 2020 год - 2022309417,3 тыс. рублей;
средства Фонда социального страхования Российской Федерации (по предварительной оценке) - 108849727 тыс. рублей, в том числе:
на 2015 год - 19030000 тыс. рублей;
на 2016 год - 18754011 тыс. рублей;
на 2017 год - 18081397 тыс. рублей;
на 2018 год - 18163071 тыс. рублей;
на 2019 год - 17410624 тыс. рублей;
на 2020 год - 17410624 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
-
снижение смертности от всех причин до 11,4 случая на 1000 населения;
снижение младенческой смертности до 5,2 случая на 1000 родившихся живыми;
снижение смертности от болезней системы кровообращения до 554,9 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10 случаев на 100 тыс. населения;
снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 190 случаев на 100 тыс. населения;
снижение смертности от туберкулеза до 7,1 случая на 100 тыс. населения;
обеспеченность врачами - 37,5 человека на 10 тыс. населения;
количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача, - 2,8 человека;
повышение отношения средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации до 200 процентов;
повышение отношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации до 100 процентов;
повышение отношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации до 100 процентов;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75 лет


ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний
и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной
медико-санитарной помощи" государственной программы
Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
-
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Участники подпрограммы
-
Министерство иностранных дел Российской Федерации,
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (до 2015 года),
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,
Министерство экономического развития Российской Федерации,
Федеральная налоговая служба,
Федеральное агентство воздушного транспорта,
Федеральное агентство научных организаций,
Федеральное агентство морского и речного транспорта (до 2015 года),
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,
Федеральное медико-биологическое агентство
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
формирование у населения приверженности к здоровому образу жизни и профилактике заболеваний;
снижение уровня смертности от инфекционных заболеваний
Задачи подпрограммы
-
сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний;
развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска;
реализация дифференцированного подхода к организации в рамках первичной медико-санитарной помощи профилактических медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей;
обеспечение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания;
обеспечение поддержания статуса Российской Федерации как страны, свободной от полиомиелита, и подтверждение статуса Российской Федерации как страны, свободной от кори;
раннее выявление лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, острых вирусных гепатитов B и C
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения);
охват профилактическими медицинскими осмотрами детей;
охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных организациях системы здравоохранения, образования и социальной защиты;
охват диспансеризацией взрослого населения;
доля больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями на I - II стадиях в общей численности больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями;
охват населения профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулез;
смертность детей в возрасте до одного года от пневмоний (на 10 тыс. детей, родившихся живыми);
заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения);
охват населения иммунизацией против пневмококковой инфекции в декретированные сроки;
охват населения иммунизацией против вирусного гепатита B в декретированные сроки;
охват населения иммунизацией против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки;
охват населения иммунизацией против кори в декретированные сроки;
охват населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки;
охват населения иммунизацией против эпидемического паротита в декретированные сроки;
доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека;
распространенность потребления табака среди взрослого населения;
потребление алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) в год;
доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности госпитализированных больных алкоголизмом и алкогольным психозом;
доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности госпитализированных больных наркоманиями;
удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов;
удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей;
интенсивность кариеса зубов (по индексу КПУ) у детей в возрасте 12 лет;
интенсивность заболеваний пародонта у детей в возрасте 15 лет (по индексу CPI);
доля взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление;
уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции;
доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, в общем количестве выписанных рецептов;
охват медицинским освидетельствованием на
ВИЧ-инфекцию населения в Российской Федерации
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий размер средств федерального бюджета (по предварительной оценке) составляет 678918744,5 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 128156602,2 тыс. рублей;
на 2014 год - 71679824,2 тыс. рублей;
на 2015 год - 70314283,5 тыс. рублей;
на 2016 год - 70613852,3 тыс. рублей;
на 2017 год - 85666950,6 тыс. рублей;
на 2018 год - 84607880,3 тыс. рублей;
на 2019 год - 83939675,7 тыс. рублей;
на 2020 год - 83939675,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
снижение количества больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения) до 51,5 человека;
охват профилактическими медицинскими осмотрами детей не менее 95 процентов;
охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях системы здравоохранения, образования и социальной защиты, не менее 97 процентов;
охват диспансеризацией взрослого населения не менее 21 процента ежегодно;
увеличение доли больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями на
I - II стадиях в общей численности больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями до 60 процентов;
охват населения профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулез - 68,1 процента ежегодно;
снижение смертности детей в возрасте до одного года от пневмоний до 1,7 человека на 10 тыс. детей, родившихся живыми;
снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом B до 0,75 человека на 100 тыс. населения;
увеличение охвата населения иммунизацией против пневмококковой инфекции в декретированные сроки до уровня не менее 95 процентов;
поддержание охвата населения иммунизацией против вирусного гепатита B в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов;
поддержание охвата населения иммунизацией против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов;
поддержание охвата населения иммунизацией против кори в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов;
поддержание охвата населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов;
поддержание охвата населения иммунизацией против эпидемического паротита в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов;
увеличение доли лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, до 90 процентов;
снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 27 процентов;
снижение потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) до 9 литров на душу населения в год;
снижение доли больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности госпитализированных больных алкоголизмом и алкогольным психозом до 23,34 процента;
снижение доли больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных наркоманиями до 26,82 процента;
повышение удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов до 99,7 процента;
повышение удовлетворения спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей до 99,8 процента;
снижение интенсивности кариеса зубов (по индексу КПУ) у детей в возрасте 12 лет до 2,3 единицы;
снижение интенсивности заболеваний пародонта у детей в возрасте 15 лет (по индексу CPI) до 5 единиц;
доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, в общем количестве выписанных рецептов не более 3 процентов ежегодно;
увеличение доли взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление, до 55 процентов;
увеличение уровня информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции до 93 процентов;
охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Российской Федерации на уровне 24 процентов


ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Совершенствование оказания
специализированной, включая высокотехнологичную,
медицинской помощи" государственной программы
Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
-
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Участники подпрограммы
-
Министерство иностранных дел Российской Федерации,
Министерство обороны Российской Федерации (до 2017 года),
Министерство образования и науки Российской Федерации,
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (до 2017 года),
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,
Министерство финансов Российской Федерации,
Министерство энергетики Российской Федерации (до 2016 года),
Федеральная служба исполнения наказаний,
Федеральное агентство воздушного транспорта,
Федеральное агентство научных организаций,
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,
Федеральное медико-биологическое агентство,
Управление делами Президента Российской Федерации (до 2017 года),
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова"
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
повышение доступности и качества оказания медицинской помощи
Задачи подпрограммы
-
внедрение методов персонализированной антибактериальной терапии больных туберкулезом;
снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями;
поддержка развития инфраструктуры службы крови;
совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств, внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации;
модернизация наркологической службы Российской Федерации;
увеличение 5-летней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями;
снижение уровня смертности от ишемической болезни сердца и инсульта;
снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;
совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C;
совершенствование системы оказания медицинской помощи методом трансплантации органов человека
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
смертность от всех причин среди сельского населения (на 1000 населения);
доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением;
число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента);
число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента);
доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в течение года;
смертность от ишемической болезни сердца (на 100 тыс. населения);
смертность от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. населения);
удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более;
одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями;
больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;
доля станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови, в общем количестве станций переливания крови;
число больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь;
доля лиц с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни;
доля лиц с диагнозом ВИЧ-инфекции, установленным впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом ВИЧ-инфекции, установленным впервые в жизни;
число трансплантаций (на 1 млн. населения);
доля трансплантированных органов в числе заготовленных органов для трансплантации;
число трансплантаций почки (на 1 млн. населения);
обеспеченность геронтологическими койками (на 10 тыс. населения в возрасте 60 лет и старше);
число посещений к врачам на 1 сельского жителя в год;
уровень госпитализации (на 100 человек сельского населения);
ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий размер средств составляет 1197875386,5 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 166168321,3 тыс. рублей;
на 2014 год - 145763935,6 тыс. рублей;
на 2015 год - 61316541,8 тыс. рублей;
на 2016 год - 158034485,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 151365489,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 176073548,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 169574204,1 тыс. рублей;
на 2020 год - 169578858,9 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 810958185,5 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 166168321,3 тыс. рублей;
на 2014 год - 145763935,6 тыс. рублей;
на 2015 год - 61316541,8 тыс. рублей;
на 2016 год - 158034485,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 54636189,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 79344248,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 72844904,1 тыс. рублей;
на 2020 год - 72849558,9 тыс. рублей
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 483646500 тыс. рублей, в том числе:
на 2016 год - 96729300 тыс. рублей;
на 2017 год - 96729300 тыс. рублей;
на 2018 год - 96729300 тыс. рублей;
на 2019 год - 96729300 тыс. рублей;
на 2020 год - 96729300 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
снижение смертности от всех причин среди сельского населения до 14,3 человека на 1000 населения;
увеличение доли лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, до 56 процентов;
увеличение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента), до 11,55 человека;
увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента), до 10,8 человека;
снижение доли больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в течение года, до 20,72 процента;
снижение смертности от ишемической болезни сердца (на 100 тыс. населения) до 295 человек;
снижение смертности от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. населения) до 172 человек;
увеличение удельного веса больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, до 54,5 процента;
снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями до 20,9 процента;
снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий до 3,9 процента;
увеличение доли станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови, в общем количестве станций переливания крови до 100 процентов;
увеличение числа больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, до 950 тыс. человек;
снижение доли лиц с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни, до 7,8 процента;
снижение доли лиц с диагнозом ВИЧ-инфекции, установленным впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом ВИЧ-инфекции, установленным впервые в жизни, до 11 процентов;
увеличение числа трансплантаций на 1 млн. населения до 15,1 случая;
увеличение доли трансплантированных органов в общем числе органов, заготовленных для трансплантации, до 90 процентов;
увеличение числа трансплантаций почки на 1 млн. населения до 9,6 случая;
увеличение обеспеченности геронтологическими койками (на 10 тыс. населения в возрасте 60 лет и старше) до 2,49 человека;
увеличение числа посещений к врачам на 1 сельского жителя в год до 7,2 единицы;
увеличение уровня госпитализации на 100 человек сельского населения до 22,3 человека;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении сельского населения до 73,8 года


ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Развитие и внедрение инновационных
методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ
персонализированной медицины" государственной программы
Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
-
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Участники подпрограммы
-
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,
Федеральное агентство научных организаций,
Федеральное медико-биологическое агентство,
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова",
Российская академия наук (до 2014 года)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
совершенствование инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины
Задачи подпрограммы
-
формирование структур для разработки, производства и внедрения инновационных медицинских продуктов, соответствующих требованиям надлежащих производственной и лабораторной практик;
практическое применение разработанных и ранее не использовавшихся методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи для подтверждения доказательств их эффективности;
реализация междисциплинарных межведомственных проектов, направленных на разработку и внедрение инновационных медицинских продуктов;
разработка и внедрение в практику инновационных методов лечения;
формирование системы трансляционной медицины в соответствии с требованиями надлежащей клинической практики;
создание условий для высококачественной диагностики и лечения больных с использованием технологий ядерной медицины;
формирование инфраструктуры научно-исследовательского центра замкнутого цикла для разработки и испытаний инновационных медицинских продуктов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
число диагностических исследований, проведенных с использованием технологий ядерной медицины;
количество больных, пролеченных с использованием технологий ядерной медицины;
доля исследователей в возрасте до 39 лет включительно в общей численности исследователей, работающих в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическое агентству, Федеральному агентству научных организаций, за исключением совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера;
количество введенных в эксплуатацию центров коллективного пользования (нарастающим итогом);
количество зарегистрированных инновационных лекарственных препаратов, защищенных международными патентами (нарастающим итогом);
количество новых разработанных диагностических тест-систем (в год);
количество новых лекарственных средств, доведенных до стадии клинических исследований (в год);
количество зарегистрированных биомедицинских клеточных продуктов (в год);
количество научных работников с индивидуальным индексом Хирша более 10 (нарастающим итогом);
количество больных, которым оказана медицинская помощь в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;
доля модернизированных лабораторий, соответствующих требованиям GLP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации;
доля модернизированных клинических подразделений, соответствующих требованиям GCP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве клинических подразделений в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации;
доля модернизированных лабораторий, соответствующих требованиям GTP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации;
доля объема внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников в научных и образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в части государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий размер средств федерального бюджета (по предварительной оценке) составляет 216217435,7 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 26514094,2 тыс. рублей;
на 2014 год - 27809499,7 тыс. рублей;
на 2015 год - 42265724,2 тыс. рублей;
на 2016 год - 32314834,6 тыс. рублей;
на 2017 год - 23327214,6 тыс. рублей;
на 2018 год - 21515323,6 тыс. рублей;
на 2019 год - 21233449,8 тыс. рублей;
на 2020 год - 21237295 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличение числа диагностических исследований, проведенных с использованием технологий ядерной медицины, до 290 тыс. единиц;
увеличение количества больных, пролеченных с использованием технологий ядерной медицины, до 35 тыс. человек;
увеличение доли исследователей в возрасте до 39 лет включительно в общей численности исследователей, работающих в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству, Федеральному агентству научных организаций, за исключением совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера, до 35 процентов;
увеличение количества введенных в эксплуатацию центров коллективного пользования (нарастающим итогом) до 10 единиц;
увеличение количества зарегистрированных инновационных лекарственных препаратов, защищенных международными патентами (нарастающим итогом), до 3 единиц;
увеличение количества новых разработанных диагностических тест-систем (в год) до 5 единиц;
увеличение количества новых лекарственных средств, доведенных до стадии клинических исследований (в год), до 2 единиц;
увеличение количества зарегистрированных биомедицинских клеточных продуктов (в год) до 3 единиц;
увеличение количества научных работников с индивидуальным индексом Хирша более 10 (нарастающим итогом) до 580 человек;
количество больных, которым оказана медицинская помощь в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации в 2018 году, 9 тыс. человек;
увеличение доли модернизированных лабораторий, соответствующих требованиям GLP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, до 20 процентов;
увеличение доли модернизированных клинических подразделений, соответствующих требованиям GCP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве клинических подразделений в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, до 30 процентов;
увеличение доли модернизированных лабораторий, соответствующих требованиям GTP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации,
до 2 процентов;
доля объема внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников в научных и образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в части государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников на уровне 0,7 процента


ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка"
государственной программы Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
-
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Участники подпрограммы
-
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,
Фонд социального страхования Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
снижение материнской, младенческой и детской смертности
Задачи подпрограммы
-
снижение уровня первичной инвалидности детей;
развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям;
повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям;
профилактика и снижение количества абортов;
предотвращение вертикальной передачи ВИЧ-инфекции у пар "мать-дитя";
совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной и фетальной хирургии
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
материнская смертность (случаев на 100 тыс. детей, родившихся живыми);
охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми);
охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни);
показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми);
доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами;
выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших детей в числе новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре);
проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности;
проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время родов;
проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к новорожденному ребенку;
число абортов (на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет);
число перинатальных центров третьей группы
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий размер средств составляет 143579275 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 10778938,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 7453617 тыс. рублей;
на 2015 год - 22593442,5 тыс. рублей;
на 2016 год - 23565512,1 тыс. рублей;
на 2017 год - 20230905,3 тыс. рублей;
на 2018 год - 20158008,3 тыс. рублей;
на 2019 год - 19399425,6 тыс. рублей;
на 2020 год - 19399425,6 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 34729548 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 10778938,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 7453617 тыс. рублей;
на 2015 год - 3563442,5 тыс. рублей;
на 2016 год - 4811501,1 тыс. рублей;
на 2017 год - 2149508,3 тыс. рублей;
на 2018 год - 1994937,3 тыс. рублей;
на 2019 год - 1988801,6 тыс. рублей;
на 2020 год - 1988801,6 тыс. рублей;
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 108849727 тыс. рублей, в том числе:
на 2015 год - 19030000 тыс. рублей;
на 2016 год - 18754011 тыс. рублей;
на 2017 год - 18081397 тыс. рублей;
на 2018 год - 18163071 тыс. рублей;
на 2019 год - 17410624 тыс. рублей;
на 2020 год - 17410624 тыс. рублей;
средства Фонда социального страхования Российской Федерации (по предварительной оценке) - 108849727 тыс. рублей, в том числе:
на 2015 год - 19030000 тыс. рублей;
на 2016 год - 18754011 тыс. рублей;
на 2017 год - 18081397 тыс. рублей;
на 2018 год - 18163071 тыс. рублей;
на 2019 год - 17410624 тыс. рублей;
на 2020 год - 17410624 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
снижение материнской смертности (на 100 тыс. детей, родившихся живыми) до 9,6 человека;
охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми) на уровне не менее 95 процентов;
охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни) на уровне не менее 95 процентов;
снижение показателя ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми) до 1,95 человека;
увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами до 62 процентов;
увеличение выживаемости детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших детей в числе новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре) до 89,2 процента;
увеличение охвата химиопрофилактикой передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности до 95 процентов;
увеличение охвата химиопрофилактикой передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время родов до 95 процентов;
увеличение охвата химиопрофилактикой передачи ВИЧ-инфекции от матери к новорожденному ребенку до 99,9 процента;
снижение числа абортов (на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет) до 18,5 единицы;
число перинатальных центров третьей группы 94 единицы


ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Развитие медицинской реабилитации
и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
государственной программы Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
-
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Участники подпрограммы
-
Министерство иностранных дел Российской Федерации,
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,
Министерство финансов Российской Федерации,
Министерство экономического развития Российской Федерации,
Федеральная налоговая служба,
Федеральная служба судебных приставов,
Федеральное агентство научных организаций,
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,
Федеральное дорожное агентство
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
увеличение продолжительности активного периода жизни населения
Задачи подпрограммы
-
разработка и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы санаторно-курортного лечения;
разработка и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы медицинской реабилитации;
совершенствование методов ведения государственного учета курортного фонда Российской Федерации и государственных реестров курортного фонда Российской Федерации, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая санаторно-курортные организации;
совершенствование методов государственной экспертизы программ развития курортов и курортных регионов (районов), разведанных запасов природных лечебных ресурсов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
охват санаторно-курортным лечением пациентов в государственных санаторно-курортных организациях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации в числе направленных пациентов в указанные организации;
охват медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в числе нуждающихся инвалидов согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий размер средств федерального бюджета (по предварительной оценке) составляет 74843642,1 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 9540060 тыс. рублей;
на 2014 год - 10345266 тыс. рублей;
на 2015 год - 10553783,1 тыс. рублей;
на 2016 год - 9853989,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 8608057,8 тыс. рублей;
на 2018 год - 8897463 тыс. рублей;
на 2019 год - 8522510,5 тыс. рублей;
на 2020 год - 8522512 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличение охвата санаторно-курортным лечением пациентов в государственных санаторно-курортных организациях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации в числе направленных пациентов в указанные организации до 85 процентов;
увеличение охвата медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в числе нуждающихся инвалидов согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида до 85 процентов


ПАСПОРТ
подпрограммы 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи,
в том числе детям" государственной программы Российской
Федерации "Развитие здравоохранения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
-
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Участники подпрограммы
-
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
повышение качества жизни неизлечимых больных
Задачи подпрограммы
-
создание эффективной службы паллиативной медицинской помощи неизлечимым пациентам;
повышение удовлетворенности пациентов и их родственников качеством медицинской помощи;
создание условий по снижению хронической боли и других тягостных симптомов у неизлечимых пациентов;
решение физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым (на 100 тыс. взрослого населения);
обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям (на 100 тыс. детского населения);
обеспеченность врачами, оказывающими паллиативную медицинскую помощь (на 10 тыс. населения)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий размер средств федерального бюджета (по предварительной оценке) составляет 280000 тыс. рублей, в том числе:
на 2017 год - 70000 тыс. рублей;
на 2018 год - 70000 тыс. рублей;
на 2019 год - 70000 тыс. рублей;
на 2020 год - 70000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличение обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым до 10 коек на 100 тыс. взрослого населения;
увеличение обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям до 2,08 койки на 100 тыс. детского населения;
увеличение обеспеченности врачами, оказывающими паллиативную медицинскую помощь до 0,016 врача на 10 тыс. населения


ПАСПОРТ
подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы
здравоохранения" государственной программы Российской
Федерации "Развитие здравоохранения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
-
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Участники подпрограммы
-
Министерство обороны Российской Федерации (до 2016 года),
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,
Министерство финансов Российской Федерации,
Федеральное медико-биологическое агентство,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами
Задачи подпрограммы
-
формирование единых подходов к определению уровня квалификации медицинских и фармацевтических работников, необходимых для занятия профессиональной деятельностью;
совершенствование системы практической подготовки медицинских и фармацевтических работников;
повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании;
разработка и внедрение аккредитации медицинских и фармацевтических специалистов;
снижение дефицита медицинских кадров, оттока кадров из государственной и муниципальной систем здравоохранения;
устранение дисбаланса в распределении медицинских кадров в трехуровневой системе оказания медицинской помощи;
развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях дополнительного профессионального образования;
количество подготовленных кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре, аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров в государственных организациях дополнительного профессионального образования;
количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях высшего образования;
количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена;
количество обучающихся, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах;
доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации, в общем числе медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации;
число высокопроизводительных рабочих мест в организациях здравоохранения, за исключением субъектов малого предпринимательства;
доля лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности через процедуру аккредитации, в общем числе лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий размер средств составляет 38116347,6 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 5452703,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 4518318,8 тыс. рублей;
на 2015 год - 4977255,5 тыс. рублей;
на 2016 год - 4581717,8 тыс. рублей;
на 2017 год - 4636063,2 тыс. рублей;
на 2018 год - 4627889,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 4661199,5 тыс. рублей;
на 2020 год - 4661199,5 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 28516347,6 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 5452703,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 4518318,8 тыс. рублей;
на 2015 год - 1777255,5 тыс. рублей;
на 2016 год - 1381717,8 тыс. рублей;
на 2017 год - 1436063,2 тыс. рублей;
на 2018 год - 4627889,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 4661199,5 тыс. рублей;
на 2020 год - 4661199,5 тыс. рублей;
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 9600000 тыс. рублей, в том числе:
на 2015 год - 3200000 тыс. рублей;
на 2016 год - 3200000 тыс. рублей;
на 2017 год - 3200000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
обеспечение ежегодной подготовки специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях дополнительного профессионального образования Министерства здравоохранения Российской Федерации с 2017 года в количестве не менее 46600 человек;
обеспечение ежегодной подготовки кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре и аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров в государственных организациях дополнительного профессионального образования Министерства здравоохранения Российской Федерации с 2017 года в количестве не менее 1000 человек;
обеспечение ежегодной подготовки специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях высшего образования Министерства здравоохранения Российской Федерации с 2016 года в количестве не менее 166000 человек;
обеспечение ежегодной подготовки специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского образования и фармацевтического образования в государственных профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена, в количестве не менее 610 человек;
обеспечение к 2020 году ежегодной подготовки в обучающих симуляционных центрах до 300000 человек;
увеличение доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации, в общем числе медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, до 99 процентов;
увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест в организациях здравоохранения, за исключением субъектов малого предпринимательства, до 863 тыс. единиц;
обеспечение доли лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности через процедуру аккредитации, в общем числе лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности, до 20,5 процента к 2020 году


ПАСПОРТ
подпрограммы 8 "Развитие международных отношений в сфере
охраны здоровья" государственной программы Российской
Федерации "Развитие здравоохранения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
-
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Участники подпрограммы
-
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
Федеральное медико-биологическое агентство,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
увеличение значимости Российской Федерации в глобальном здравоохранении
Задачи подпрограммы
-
поддержание устойчивых отношений с иностранными государствами в сфере охраны здоровья;
привлечение отечественных организаций к выполнению международных проектов;
развитие международных многосторонних исследовательских и иных проектов, в которых участвует Российская Федерация;
обеспечение согласованной и скоординированной деятельности российских ведомств, участвующих в международных отношениях в сфере охраны здоровья;
повышение роли Российской Федерации в международных организациях в сфере охраны здоровья;
разработка национальной системы оказания помощи развитию другим странам (системы содействия международному развитию), включая систему ее целевых показателей и индикаторов;
продвижение продуктов, производимых в Российской Федерации, и проектов на рынки иностранных государств;
подготовка предложений о совершенствовании нормативно-правовой и институциональной базы в области участия Российской Федерации в международных отношениях в сфере охраны здоровья
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий размер средств составляет 6236339,2 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 443740,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 472159,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 568640,7 тыс. рублей;
на 2016 год - 892759,1 тыс. рублей;
на 2017 год - 1173730,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 868911,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 899452,7 тыс. рублей;
на 2020 год - 916944,9 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 6161651,3 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 443740,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 472159,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 545625,8 тыс. рублей;
на 2016 год - 884382,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 1163215,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 858331,2 тыс. рублей;
на 2019 год - 888352,4 тыс. рублей;
на 2020 год - 905844,6 тыс. рублей;
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 74687,9 тыс. рублей, в том числе:
на 2015 год - 23014,9 тыс. рублей;
на 2016 год - 8376,9 тыс. рублей;
на 2017 год - 10515 тыс. рублей;
на 2018 год - 10580,5 тыс. рублей;
на 2019 год - 11100,3 тыс. рублей;
на 2020 год - 11100,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
количество реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения 14 единиц


ПАСПОРТ
подпрограммы 9 "Экспертиза и контрольно-надзорные функции
в сфере охраны здоровья" государственной программы
Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
-
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Участники подпрограммы
-
Министерство финансов Российской Федерации,
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения,
Федеральное медико-биологическое агентство
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
повышение результативности контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья
Задачи подпрограммы
-
поддержка развития инфраструктуры государственных судебно-экспертных учреждений;
предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
предотвращение распространения инфекционных болезней, ввоза и реализации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов, иных грузов, представляющих опасность для человека, на территории Российской Федерации;
создание системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а также эффективной системы управления качеством в здравоохранении;
организация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
предупреждение обращения на территории Российской Федерации фальсифицированных, контрафактных и недоброкачественных лекарственных средств и медицинских изделий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
выполнение плана проверок;
выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора);
количество приобретенных приборов радиационного контроля;
выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора) за безопасностью медицинской деятельности;
выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств;
выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий;
охват индивидуальной маркировкой зарегистрированных лекарственных препаратов, находящихся в гражданском обороте, с возможностью проверки неограниченным кругом потребителей (граждан) их легальности
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий размер средств федерального бюджета (по предварительной оценке) составляет 271362946,7 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 81981663 тыс. рублей;
на 2014 год - 21996834,3 тыс. рублей;
на 2015 год - 24321344,8 тыс. рублей;
на 2016 год - 29443543,1 тыс. рублей;
на 2017 год - 29542076,9 тыс. рублей;
на 2018 год - 28283093,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 27895400,3 тыс. рублей;
на 2020 год - 27898990,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
выполнение плана проверок на уровне не ниже 90,5 процента ежегодно;
выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора) на уровне 100 процентов ежегодно;
увеличение количества приобретенных приборов радиационного контроля до 105 единиц к 2020 году;
выполнение мероприятий по обеспечению контроля за безопасностью медицинской деятельности не ниже 91 процента;
выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств не ниже 91 процента;
выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля за обращением медицинских изделий не ниже 90 процентов;
охват индивидуальной маркировкой зарегистрированных лекарственных препаратов, находящихся в гражданском обороте, с возможностью проверки неограниченным кругом потребителей (граждан) их легальности 100 процентов


ПАСПОРТ
подпрограммы Б "Медико-санитарное обеспечение отдельных
категорий граждан" государственной программы Российской
Федерации "Развитие здравоохранения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
-
Федеральное медико-биологическое агентство
Участники подпрограммы
-
Министерство финансов Российской Федерации (до 2016 года)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
обеспечение обслуживаемых контингентов лиц доступной и качественной медицинской помощью
Задачи подпрограммы
-
повышение функциональной готовности медицинских формирований к оказанию медико-санитарной помощи при чрезвычайных ситуациях;
повышение эффективности мероприятий в области профилактики профессиональных заболеваний и оказания специализированной медицинской помощи больным с профессиональной патологией;
разработка инновационных технологий в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы;
поддержка развития инфраструктуры лечебно-профилактического назначения, территориально интегрированной с базами подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля охвата периодическими медицинскими осмотрами лиц в общем количестве работников обслуживаемых организаций;
укомплектованность врачами-профпатологами;
количество внедренных инновационных технологий медицинского и медико-биологического обеспечения в процесс подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по видам спорта;
количество мероприятий по обеспечению постоянной готовности к оказанию медико-санитарной помощи в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, инфекционных заболеваний и при массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях);
количество разработанных и утвержденных инновационных технологий медико-биологического и медико-санитарного обеспечения в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, а также обеспечения безопасности пилотируемых космических программ, водолазных и кессонных работ;
укомплектованность спортивных сборных команд Российской Федерации врачами и массажистами
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий размер средств федерального бюджета (по предварительной оценке) составляет 235841677,5 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 36625850,2 тыс. рублей;
на 2014 год - 55194319,2 тыс. рублей;
на 2015 год - 44485157,8 тыс. рублей;
на 2016 год - 18015632,9 тыс. рублей;
на 2017 год - 20362826,1 тыс. рублей;
на 2018 год - 21047879,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 20052687,3 тыс. рублей;
на 2020 год - 20057324,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
охват периодическими медицинскими осмотрами лиц из числа работников обслуживаемых организаций до 97,2 процента;
уровень укомплектованности врачами-профпатологами 73,5 процента;
увеличение количества внедренных инновационных технологий медицинского и медико-биологического обеспечения в процесс подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по видам спорта до 5 единиц ежегодно;
количество мероприятий по обеспечению постоянной готовности к оказанию медико-санитарной помощи в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, инфекционных заболеваний и при массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях) до 700 единиц;
увеличение количества разработанных и утвержденных инновационных технологий медико-биологического и медико-санитарного обеспечения в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, а также обеспечения безопасности пилотируемых космических программ, водолазных и кессонных работ до 35 единиц;
повышение уровня укомплектованности спортивных сборных команд Российской Федерации врачами и массажистами до 100 процентов


ПАСПОРТ
подпрограммы Г "Управление развитием отрасли"
государственной программы Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
-
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Участники подпрограммы
-
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (до 2015 года),
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (до 2015 года),
Федеральное медико-биологическое агентство,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
повышение эффективности управления качеством медицинской помощи
Задачи подпрограммы
-
создание и ведение подсистемы интегрированной электронной медицинской карты в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения;
обеспечение доступа медицинских работников к образовательным и справочным информационным ресурсам;
обеспечение проведения удаленных консультаций и консилиумов медицинских работников с применением информационных технологий;
координация внедрения медицинских информационных систем в деятельность медицинских организаций и внедрение электронного медицинского документооборота;
внедрение элементов проектного менеджмента в управление отраслью
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи;
число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами), доступными в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в отчетном году;
доля граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования;
доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи граждан на прием к врачу, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу;
число субъектов Российской Федерации, в которых организованы процессы оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения Российской Федерации;
удельный расход электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр площади
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий размер средств составляет 54898355,9 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 12084476,1 тыс. рублей;
на 2014 год - 11920406,7 тыс. рублей;
на 2015 год - 12605258,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 3733819,4 тыс. рублей;
на 2017 год - 3548557,2 тыс. рублей;
на 2018 год - 3682676,6 тыс. рублей;
на 2019 год - 3661074,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 3662086,7 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 50886205,3 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 12084476,1 тыс. рублей;
на 2014 год - 11920406,7 тыс. рублей;
на 2015 год - 11946337,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 3076860,5 тыс. рублей;
на 2017 год - 2860379,5 тыс. рублей;
на 2018 год - 3007523,5 тыс. рублей;
на 2019 год - 2994604,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 2995616,7 тыс. рублей;
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 4012150,6 тыс. рублей, в том числе:
на 2015 год - 658920,9 тыс. рублей;
на 2016 год - 656958,9 тыс. рублей;
на 2017 год - 688177,7 тыс. рублей;
на 2018 год - 675153,1 тыс. рублей;
на 2019 год - 666470 тыс. рублей;
на 2020 год - 666470 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличение доли информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи до 50 процентов;
увеличение числа граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами), доступными в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в отчетном году, до 30 млн. человек;
увеличение доли граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, до 100 процентов;
увеличение доли медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, до 80 процентов;
увеличение доли медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи граждан на прием к врачу, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, до 95 процентов;
сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу, до 20 процентов;
увеличение числа субъектов Российской Федерации, в которых организованы процессы оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения Российской Федерации, до 65 субъектов;
снижение удельного расхода электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр площади до 52 кВт.ч


ПАСПОРТ
подпрограммы Д "Организация обязательного медицинского
страхования граждан Российской Федерации" государственной
программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
-
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Участники подпрограммы
-
Министерство здравоохранения Российской Федерации,
Министерство финансов Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
совершенствование государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования
Задачи подпрограммы
-
повышение эффективности управления средствами обязательного медицинского страхования;
совершенствование механизмов формирования и использования резервов для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования;
совершенствование механизмов финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования на всей территории Российской Федерации на основе единого подушевого норматива финансирования;
совершенствование механизмов исполнения обязательств по предоставлению застрахованному лицу необходимой медицинской помощи и ее оплате медицинским организациям
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля средств обязательного медицинского страхования в общем объеме финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
норматив финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо;
обеспечение застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца;
уровень использования средств нормированного страхового запаса;
количество негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий размер средств составляет 10217579901,2 тыс. рублей, в том числе:
на 2015 год - 1512362143 тыс. рублей;
на 2016 год - 1477856237,3 тыс. рублей;
на 2017 год - 1616269226,9 тыс. рублей;
на 2018 год - 1796108448 тыс. рублей;
на 2019 год - 1907491923 тыс. рублей;
на 2020 год - 1907491923 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 83012861,2 тыс. рублей, в том числе:
на 2016 год - 25441000 тыс. рублей;
на 2017 год - 27385403,6 тыс. рублей;
на 2018 год - 26715706,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 1735375,4 тыс. рублей;
на 2020 год - 1735375,4 тыс. рублей;
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 10217579901,2 тыс. рублей, в том числе:
на 2015 год - 1512362143 тыс. рублей;
на 2016 год - 1477856237,3 тыс. рублей;
на 2017 год - 1616269226,9 тыс. рублей;
на 2018 год - 1796108448 тыс. рублей;
на 2019 год - 1907491923 тыс. рублей;
на 2020 год - 1907491923 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличение доли средств обязательного медицинского страхования в общем объеме финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи до 74,4 процента;
увеличение к 2019 году норматива финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо до 10917,1 рубля;
поддержание до 2020 года 100-процентной обеспеченности застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца;
поддержание до 2020 года на 100-процентном уровне использования средств нормированного страхового запаса;
увеличение количества негосударственных организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, до 1850 единиц


ПАСПОРТ
подпрограммы И "Развитие скорой медицинской помощи"
государственной программы Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
-
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Участники подпрограммы
-
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
повышение доступности и качества оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме и специализированной медицинской помощи в экстренной форме
Задачи подпрограммы
-
поддержка развития инфраструктуры скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме и специализированной медицинской помощи в экстренной форме;
создание регламентирующих документов по информатизации скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме и специализированной медицинской помощи в экстренной форме;
оптимизация маршрутизации медицинской эвакуации пациентов в медицинские организации субъектов Российской Федерации;
развитие стационарных отделений скорой медицинской помощи;
обеспечение готовности сил и средств здравоохранения к оперативному реагированию в чрезвычайных ситуациях и оказанию медицинской помощи пострадавшим;
совершенствование системы управления скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощью;
обновление автомобильного парка службы скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;
развитие санитарно-авиационной эвакуации;
обеспечение соответствия деятельности медицинских организаций порядкам оказания медицинской помощи и стандартам медицинской помощи в экстренной форме
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
больничная летальность пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;
доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи;
доля станций (отделений) скорой медицинской помощи, оснащенных информационными системами для скорой медицинской помощи, в общем количестве станций (отделений) скорой медицинской помощи;
доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме;
доля вызовов выездных экстренных консультативных бригад скорой медицинской помощи в общем количестве вызовов выездных бригад скорой медицинской помощи;
доля автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи;
доля медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям, на базе которых создано стационарное отделение скорой медицинской помощи, в общем количестве медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям;
доля пациентов, доставленных в стационарное отделение скорой медицинской помощи по экстренным показаниям, в общем количестве всех пациентов, доставленных в стационары по экстренным показаниям;
доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, в общем числе госпитализированных лиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий размер средств федерального бюджета (по предварительной оценке) составляет 6668550,3 тыс. рублей, в том числе:
на 2015 год - 541654,8 тыс. рублей;
на 2016 год - 573700,8 тыс. рублей;
на 2017 год - 3877471,5 тыс. рублей;
на 2018 год - 549516,6 тыс. рублей;
на 2019 год - 563103,3 тыс. рублей;
на 2020 год - 563103,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
снижение до 3 процентов больничной летальности пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;
увеличение до 93,5 процента доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи;
увеличение до 90 процентов доли станций (отделений) скорой медицинской помощи, оснащенных информационными системами для скорой медицинской помощи, в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи;
увеличение до 70 процентов доли вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме;
увеличение до 5 процентов доли вызовов выездных экстренных консультативных бригад скорой медицинской помощи в общем количестве вызовов выездных бригад скорой медицинской помощи;
снижение до 30 процентов доли автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи;
увеличение до 90 процентов доли медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям, на базе которых создано стационарное отделение скорой медицинской помощи, в общем количестве медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям;
увеличение до 50 процентов доли пациентов, доставленных в стационарное отделение скорой медицинской помощи по экстренным показаниям, в общем количестве пациентов, доставленных в стационары по экстренным показаниям;
увеличение доли лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, в общем количестве госпитализированных лиц до 90 процентов


I. Приоритеты и цели государственной политики,
в том числе общие требования к государственной политике
субъектов Российской Федерации


Базовые приоритеты социально-экономического развития
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, основные приоритеты социальной и экономической политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее - Программа) включают распространение стандартов здорового образа жизни, внедрение инновационных технологий в здравоохранение и образование, а также решение проблемы их кадрового обеспечения.


Развитие человеческого потенциала
Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, поставлены задачи по повышению эффективности человеческого капитала и созданию комфортных социальных условий.


Развитие инновационных направлений
Развитие инновационных направлений будет сопровождаться формированием условий для появления новых научных коллективов, работающих в областях, связанных с созданием таких критических технологий в Российской Федерации, как биомедицинские технологии, геномные, прогеномные и постгеномные технологии, клеточные и биоинформационные технологии, технологии биоинженерии, технологии снижения потерь от социально значимых заболеваний, технологии персонализированных подходов к прогнозированию предрасположенности к развитию заболевания, к индивидуальной профилактике и лечению на основе персональных особенностей человека.


Создание и развитие конкурентных рынков, последовательная
демонополизация экономики
Предусматривается создание условий для развития государственно-частного партнерства, постепенной демонополизации государственной системы оказания медицинской помощи населению в условиях реформирования системы контрольно-надзорных функций и стандартизации медицинских услуг.
Современное производство медицинских изделий на территории Российской Федерации способно восполнить существующую потребность отечественной системы здравоохранения в качественных, недорогих медицинских изделиях, применяемых при оказании специализированной медицинской помощи. При реализации Программы планируется использование механизма долгосрочного государственного заказа.


Приоритетные проекты в сфере здравоохранения
В состав приоритетного направления "Здравоохранение" входят приоритетные проекты "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий", "Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающей в том числе развитие сети перинатальных центров в Российской Федерации", "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации" и "Внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов".


Общие требования к государственной политике субъектов
Российской Федерации
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья определены Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся:
защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
формирование структуры исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности;
организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации;
организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации;
организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации;
создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований;
организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации;
организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности;
координация деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации;
реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
информирование населения субъекта Российской Федерации, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории субъекта Российской Федерации, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу;
создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями.


II. Задачи Программы


Обеспечение приоритета профилактики
в сфере охраны здоровья и совершенствование первичной
медико-санитарной помощи
В целях выполнения задач по обеспечению приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и совершенствованию первичной медико-санитарной помощи необходимо повышать эффективность и доступность первичной медико-санитарной помощи путем проведения мероприятий:
по совершенствованию нормативно-правовой базы;
по развитию кадрового потенциала;
по подготовке и повышению квалификации медицинских кадров;
по совершенствованию существующих и внедрению новых организационных технологий оказания первичной медико-санитарной помощи;
по развитию выездных методов работы;
по оптимизации информационного обмена и развитию электронного документооборота.
Необходимо внедрение механизмов повышения направленности первичного звена на профилактику и раннее выявление хронических неинфекционных заболеваний.
Планируется реализация комплекса мер по совершенствованию правовых, организационных и финансовых механизмов обеспечения населения необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
Формирование у населения ответственного отношения к своему здоровью и изменение моделей поведения направлены на профилактику заболеваний. Так, отказ от табакокурения и наркотиков, злоупотребления алкоголем, обеспечение условий для ведения здорового образа жизни, коррекция и регулярный контроль поведенческих и биологических факторов риска неинфекционных заболеваний на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях должны стать важнейшими направлениями политики в области охраны здоровья.
Основными задачами предотвращения распространения инфекционных заболеваний является иммунопрофилактика, информирование о средствах и методах профилактики инфекционных заболеваний, обучение различных групп населения таким средствам и методам, а также повышение ответственности за свое здоровье.
Реализация указанных мер позволит повысить доступность и качество оказания первичной медико-санитарной помощи.


Повышение эффективности оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи
Удовлетворение населения в высокотехнологичной медицинской помощи требует увеличения ее объемов, повышения доступности и приближения к месту проживания.
Планируется дальнейшее внедрение порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, унификации оснащения медицинских организаций, оптимизация этапности оказания медицинской помощи, обеспечивающая оптимальную маршрутизацию потока пациентов, а также создание системы, способствующей хозяйственной самостоятельности медицинских организаций и ориентированности на результат и качество оказания медицинской помощи в стационарных условиях.


Развитие и внедрение инновационных методов
диагностики, профилактики и лечения, а также основ
персонализированной медицины
Развитие информационных технологий и появление прогрессивных технологий вычисления и обработки информации позволит применять в области охраны здоровья прогностические подходы, основанные на моделировании. В первую очередь интерес вызывает возможность формирования персонализированных подходов к прогнозированию предрасположенности к развитию заболевания, к индивидуальной профилактике и лечению на основе персональных особенностей человека, создания эпидемиологических моделей, которые позволят анализировать и прогнозировать распространенность различных заболеваний в популяции, увеличивая тем самым эффективность мероприятий профилактического характера.


Повышение эффективности службы родовспоможения и детства
Необходимо укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства, развитие перинатальных центров, располагающих современным высокотехнологичным оборудованием, обеспечение реанимационными койками и койками интенсивной терапии для новорожденных.
Создание сети перинатальных центров позволит перейти к полноценной и эффективно функционирующей трехуровневой системе оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным, что повысит качество оказания медицинской помощи в родовспомогательных учреждениях.
Планируется создание стройной системы обучения кадров с использованием симуляционных центров.
Для снижения смертности детей чрезвычайно важна отлаженная система раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка.
Эффективность пренатальной диагностики может быть обеспечена только массовым обследованием беременных женщин в установленные сроки. На обеспечение эффективной коррекции выявленных при пренатальной диагностике нарушений направлено развитие неонатальной хирургии, а ранняя коррекция выявленных при неонатальном скрининге изменений метаболизма позволит в будущем создать больному ребенку возможности и условия для нормального развития, получения образования, профессиональной подготовки, последующего трудоустройства и полноценной жизни.
Сохраняется высокая потребность в развитии специализированной медицинской помощи детям. Не в полной мере обеспечены качественной медицинской помощью дети с онкологическими заболеваниями, аутоиммунными заболеваниями и заболеваниями иммунного генеза. Требует серьезной модернизации психиатрическая, наркологическая и фтизиатрическая помощь. Залогом повышения качества медицинской помощи детям станет развитие многопрофильных и специализированных педиатрических стационаров с учетом региональных потребностей в конкретных видах медицинской помощи.
Актуальной остается проблема профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку, что диктует необходимость совершенствования системы оказания такого вида помощи.


Развитие медицинской реабилитации населения
и совершенствование системы санаторно-курортного лечения,
в том числе детей
Фактором, сдерживающим развитие российского санаторно-курортного комплекса и не обеспечивающим его конкурентоспособность на международном рынке санаторно-курортных услуг, является недостаточный уровень состояния его материально-технической базы, зачастую не соответствующий мировым стандартам.
Требуется актуализация состояния природных лечебных ресурсов страны, состоящая из сбора материалов по санаторно-курортным организациям, которые используют в своей деятельности природные лечебные ресурсы.
В качестве механизма такой полномасштабной инвентаризации и мониторинга имеющихся природных лечебных ресурсов и санаторно-курортных организаций рассматривается государственный реестр курортного фонда Российской Федерации.
Особое значение в развитии санаторно-курортного комплекса на современном этапе имеет сохранение существующих и выявление перспективных природных лечебных факторов.
Эффективность системы управления природопользованием определяется рациональным использованием природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений людей. Необходимо разработать комплексную систему контроля и нормирования пользования природными лечебными источниками.
Низкая доступность медицинской реабилитации связана с дефицитом реабилитационных коек, медленным внедрением современных, сертифицированных в России комплексных технологий реабилитации, недостаточной численностью профессионально подготовленных медицинских кадров и слабой материально-технической базой реабилитационных учреждений.
Проблема повышения доступности и качества медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения актуальна и в педиатрии, что обусловлено увеличением численности детей, страдающих тяжелыми хроническими (инвалидизирующими) заболеваниями, и детей-инвалидов.


Обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных,
в том числе детей
Паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан, в том числе детей.
В настоящее время продолжается реализация мероприятий по совершенствованию организации оказания паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, в том числе в отделениях многопрофильных медицинских организаций, отделениях сестринского ухода, в хосписах, а также в амбулаторных условиях - в кабинетах паллиативной медицинской помощи.


Обеспечение системы здравоохранения
высококвалифицированными и мотивированными кадрами
Для удовлетворения потребностей граждан в медицинской помощи необходимо устранение дефицита кадров, региональных и структурных диспропорций, в том числе между средним медицинским персоналом и врачами, переход на практико-ориентированные образовательные технологии в условиях создания системы непрерывного профессионального образования, направленной на подготовку высококвалифицированных специалистов, мотивированных на постоянное совершенствование собственных знаний, умений и навыков, необходимых для достижения и сохранения высокого качества профессиональной деятельности в соответствии с требованиями профессиональных стандартов в здравоохранении, стандартов медицинской помощи и порядков ее оказания.


Повышение роли Российской Федерации
в глобальном здравоохранении
Основными направлениями международных отношений в сфере охраны здоровья должны стать формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, поиск согласия и совпадающих интересов с другими государствами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами страны в области охраны здоровья, создание на этой основе системы двусторонних и многосторонних партнерских отношений, всесторонняя защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом.
Приоритетной сферой внешней политики Российской Федерации в части здравоохранения остается сотрудничество с государствами - членами Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического союза. Важным следует считать также развитие здравоохранения в рамках Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и со странами Северной Европы.


Повышение эффективности и прозрачности
контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья
Основными задачами государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения являются обеспечение качества и безопасности медицинской деятельности и соблюдение законодательства Российской Федерации об обращении лекарственных средств, безопасного применения медицинских изделий.
Одной из основных задач государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации является обеспечение деятельности судов и органов предварительного расследования. Однако деятельность государственных судебно-медицинских экспертных учреждений не ограничивается только этим, судебно-медицинские экспертные учреждения также участвуют в выявлении и определении причин и сущности дефектов в оказании медицинской помощи, диагностическом процессе, предупреждении профессиональной заболеваемости и поддержании санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Значительна роль судебных медиков в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций - стихийных бедствий, техногенных катастроф и террористических актов, повлекших массовую гибель людей.
Необходимо создание единой методологической основы производства судебно-психиатрических и судебно-медицинских экспертиз, обеспечение современной материально-технической базой всех государственных учреждений, осуществляющих судебно-психиатрическую и судебно-медицинскую экспертизы.
Эффективность осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и организации обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения достигается совокупной деятельностью территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального медико-биологического агентства, непосредственно осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, а также федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального медико-биологического агентства, обеспечивающих контроль и надзор посредством проведения широкого спектра лабораторных исследований, осуществления научно-исследовательских и научно-методических разработок.


Медико-биологическое обеспечение охраны здоровья населения
Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан осуществляется медицинскими организациями, подведомственными Федеральному медико-биологическому агентству. Особенности обслуживаемого контингента, включая работающих в стратегических отраслях промышленности, население, проживающее вблизи предприятий стратегических отраслей промышленности, контингент, попадающий в экстремальные ситуации в результате аварий и инцидентов, происшествий, терактов и другое, спортсменов сборных команд Российской Федерации и их резерва, определяют направление основных задач по медико-санитарному обеспечению указанного контингента, в том числе в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых предприятиях.
Требуется дальнейшая разработка инновационных технологий в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, развитие инфраструктуры лечебно-профилактического назначения, в том числе территориально интегрированной с базами подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации.


Развитие информационных технологий в сфере здравоохранения
Развитие информационно-телекоммуникационных технологий в сфере здравоохранения способствует повышению доступности и качества оказания медицинской помощи населению. Внедрение системы интегрированной электронной медицинской карты единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения позволит сократить количество посещений пациентами медицинских организаций для получения справок, рецептов и иных документов, сократить врачебное время на непрофильную деятельность, обеспечить врача всей необходимой информацией о состоянии здоровья пациента, предоставляемых ему медицинских услугах, а также осуществлять дистанционное взаимодействие посредством телемедицинских технологий.
Предусматривается совершенствование механизма статистического наблюдения в сфере здравоохранения.


Реализация государственной политики в сфере обязательного
медицинского страхования
В рамках совершенствования системы обязательного медицинского страхования, в том числе тарифной политики, для повышения эффективности первичной медико-санитарной помощи планируется разработать качественные критерии работы медицинского персонала первичного звена здравоохранения, призванные стимулировать медицинских работников к достижению наилучших показателей здоровья прикрепленного населения, а также осуществить пересмотр тарифов на стационарзамещающие формы оказания медицинской помощи.
Целью обязательного медицинского страхования на 2015 - 2020 годы является развитие системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение ее качества и эффективности.
В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования осуществляются мероприятия, направленные на развитие первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
В целях развития медицинской помощи в амбулаторных условиях предусматривается увеличение объема профилактической медицинской помощи, дальнейшее развитие неотложной помощи на базе поликлинических подразделений, совершенствование принципов взаимодействия поликлинических подразделений со стационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи.


Повышение эффективности оказания скорой,
в том числе скорой специализированной, медицинской помощи
и медицинской эвакуации
Основными задачами совершенствования скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и медицинской эвакуации на современном этапе являются оказание больным и пострадавшим медицинской помощи, направленной на сохранение и поддержание жизненно важных функций организма, и их медицинская эвакуация в кратчайшие сроки в медицинские организации для оказания специализированной медицинской помощи в экстренной форме.


III. Общая характеристика участия субъектов Российской
Федерации в реализации Программы
Сфера здравоохранения относится к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Достижение показателей Программы и ее подпрограмм зависит от объемов финансового обеспечения за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.
Основные направления развития системы здравоохранения Российской Федерации, сформулированные в Программе, являются основой для разработки субъектами Российской Федерации при участии Министерства здравоохранения Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на развитие здравоохранения. Программы развития здравоохранения субъектов Российской Федерации содержат детальные планы действий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, учитывающие региональную специфику размещения медицинских организаций, дорожной сети, а также особенности заболеваемости и смертности населения.
Финансовое обеспечение мероприятий, необходимых для достижения целевых значений соответствующих показателей (индикаторов), должно быть определено в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации. Приоритетность соответствующих мероприятий отражается в региональных "дорожных картах", предусматривающих структурные изменения в социальной сфере, направленные на повышение эффективности здравоохранения.
Наряду с бюджетными средствами, выделяемыми субъектами Российской Федерации на обеспечение достижения целевых значений показателей уровня заработной платы медицинских работников, в 2013 году регионы в рамках реализации своих "дорожных карт" получили поддержку из федерального бюджета (дотация на частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы). Сконцентрированные на приоритетных направлениях средства распределяются так, чтобы обеспечить достижение целевых значений показателей по всем категориям медицинских работников.
В качестве механизма, обеспечивающего реализацию целей государственной политики в сфере здравоохранения, начиная с 2014 года запланировано софинансирование мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на развитие здравоохранения, за счет предоставления единой субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении N 1.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 3.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации приведено в приложении N 4.
План реализации Программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов приведен в приложении N 5.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию отдельных мероприятий Программы приведены в приложении N 6.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках Программы бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, приведены в приложении N 7.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку авиационной услуги органами государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания медицинской помощи с применением авиации приведены в приложении N 8.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, приведены в приложении N 9.


IV. Опережающее развитие Дальнего Востока


Цели и задачи опережающего развития Дальнего Востока
Целями опережающего развития Дальнего Востока являются создание условий для получения доступной и качественной медицинской помощи населению, проживающему на Дальнем Востоке, ускоренного внедрения современных методов диагностики, а также для профилактики и лечения характерных для дальневосточных регионов заболеваний.
Задачами опережающего развития Дальнего Востока являются:
повышение эффективности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и медицинской эвакуации на территории Дальнего Востока;
обеспечение приоритета профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни, развитие первичной медико-санитарной помощи и обеспечение медицинской помощью население в труднодоступных районах Дальнего Востока;
снижение показателя смертности населения от всех причин и младенческой смертности на территории Дальнего Востока до уровня, не превышающего среднероссийский уровень;
увеличение показателя продолжительности жизни населения Дальнего Востока до среднероссийских значений;
снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза на территории Дальнего Востока до уровня, не превышающего среднероссийский уровень.


Описание приоритетов и целей государственной политики,
в том числе по опережающему развитию Дальнего Востока
Особое внимание уделяется мерам по достижению показателей Программы в субъектах Российской Федерации, находящихся на территории Дальнего Востока.
Кроме 13 подпрограмм Программы, Правительством Российской Федерации предложено 4 приоритетных проекта развития приоритетного направления "Здравоохранение", утвержденных протоколом заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25 октября 2016 г. N 9. Эти приоритетные проекты будут реализовываться в рамках Программы, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
В рамках первого приоритетного проекта "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий" планируется реализация личного кабинета пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Личный кабинет пациента "Мое здоровье" планируется стать удобным инструментом для предоставления электронных услуг в сфере охраны здоровья с соблюдением принципов "одного окна", оказываемых услуг, безопасности персональных данных и равного уровня качества вне зависимости от места проживания и обеспечивать следующие сервисы:
получение информации о правах и порядке оказания медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
запись на прием к врачу и вызов врача на дом;
доступ к электронной медицинской карте, получение медицинских документов в электронном виде;
проверка актуальной информации о полисе обязательного медицинского страхования, страховой медицинской организации и прикреплении к медицинской организации;
получение информации об оказанных медицинских услугах и их стоимости;
возможность оценить свою удовлетворенность качеством работы медицинских организаций.
В рамках второго приоритетного проекта "Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающей в том числе развитие сети перинатальных центров" планируется ввод в эксплуатацию новых перинатальных центров, оснащенных современным медицинским оборудованием, что позволит внедрить инновационные технологии в перинатологии и при ведении беременных с тяжелыми осложнениями беременности и экстрагенитальной патологией, оказывать матерям и детям квалифицированную помощь, снизить материнскую и младенческую смертность.
В рамках третьего приоритетного проекта "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации" планируется развитие санитарной авиации. Обеспечение оказания своевременной медицинской помощи и профильной госпитализации в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи позволит снизить уровень летальности и смертности населения в труднодоступных районах страны. Целью проекта является обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи с использованием санитарной авиации гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации.
В рамках Программы предусматривается реализация приоритетного проекта "Внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов".
В целях защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов, противодействия незаконному обороту лекарственных препаратов на территории Российской Федерации, предотвращения поступления в оборот фальсифицированных лекарственных препаратов и своевременного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных лекарственных препаратов предусматривается поэтапное введение системы индивидуальной маркировки лекарственных препаратов.
Результатом внедрения системы индивидуальной маркировки лекарственных препаратов будет защита легальных поставок от фальсифицированных лекарственных средств и вторичного их оборота, контроль адресности движения особо значимых групп препаратов, в первую очередь закупаемых за счет бюджета, оперативное получение информации о присутствии определенных препаратов в том или ином регионе и потребности в препаратах, а также возможность отслеживания стоимости лекарственных средств.
Необходимо отметить, что все субъекты Российской Федерации имеют свою специфику, обусловленную социально-экономическим и историческим развитием, географическим положением и климатическими условиями.
Субъекты Российской Федерации в зависимости от существующего положения в сфере охраны здоровья и указанных особенностей должны определять среднесрочные цели развития здравоохранения, закрепив их в соответствующих нормативных правовых документах.
Также на территории Дальнего Востока особое внимание планируется уделять мероприятиям:
по развитию первичной медико-санитарной помощи сельскому населению, направленной в том числе:
на сохранение и развитие фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и развитие офисов общей врачебной практики;
на расширение выездной работы в составе врачебных бригад, в том числе для проведения профилактической работы и диспансеризации населения;
на расширение в населенных пунктах с численностью жителей менее 100 человек, не имеющих на своей территории учреждений здравоохранения, сети домовых хозяйств, деятельность которых направлена на оказание первой помощи при состояниях, представляющих угрозу для жизни человека;
на внедрение телемедицины на основе единой технологической и технической политики с целью проведения удаленного скрининга пациентов, относящихся к группе высокого риска на уровне первичного звена, а также с целью повышения качества диагностики социально значимых заболеваний на уровне первичного звена;
на повышение доступности консультационных услуг медицинских экспертов для населения за счет использования телемедицинских консультаций, а также доступность специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;
по привлечению структурных подразделений медицинских организаций (например, фельдшерско-акушерских пунктов) в процесс отпуска льготных лекарственных препаратов, в том числе наркотических, с целью увеличения доступности лекарственной помощи жителям, проживающим в труднодоступных районах и отдаленных населенных пунктах;
по обеспечению функционирования единой информационной системы для создания информационного взаимодействия органа управления здравоохранением, медицинского информационно-аналитического центра, медицинских организаций, фармацевтических организаций (поставщики лекарственных препаратов, пункты отпуска и другое).


Общая характеристика участия
субъектов Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа
Характеристика участия субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, заключается в реализации основных мероприятий по опережающему развитию этих регионов.
В рамках основного мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекций, вирусных гепатитов B и C" подпрограммы 1 осуществляется обеспечение организации и проведение работ по информированию и обучению различных групп населения средствам и методам профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C.
В рамках основного мероприятия по совершенствованию механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях подпрограммы 1 осуществляются:
организация обеспечения качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей;
организация обеспечения отдельных категорий граждан качественными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
обеспечение повышения уровня удовлетворенного спроса населения на лекарственные препараты и медицинские изделия;
совершенствование правовых, организационных и финансовых механизмов обеспечения граждан необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и продуктами лечебного питания.
В рамках основного мероприятия по совершенствованию системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом подпрограммы 2 осуществляется закупка противотуберкулезных и антибактериальных лекарственных препаратов. Субъектам Российской Федерации предоставляются иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (2-го ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя.
В рамках основного мероприятия по совершенствованию оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C подпрограммы 2, осуществляются:
определение числа лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека и вирусными гепатитами B и C, нуждающихся в лечении;
разработка перечня препаратов, необходимых для проведения антиретровирусной терапии и лечения гепатитов B и C;
обеспечение закупок и поставок антивирусных препаратов и диагностических средств для профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C.
В рамках основного мероприятия по совершенствованию системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями подпрограммы 2 осуществляется укрепление материально-технической базы онкологических учреждений субъектов Российской Федерации.
В рамках основного мероприятия по совершенствованию системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями подпрограммы 2 осуществляется предоставление субсидий на реализацию отдельных мероприятий Программы бюджетам субъектов Российской Федерации.
В рамках основного мероприятия по совершенствованию высокотехнологичной медицинской помощи подпрограммы 2 осуществляется оказание высокотехнологичной медицинской помощи населению Дальнего Востока.
Внедрение информативных методик пренатальной диагностики, а также развитие фетальной (внутриутробной) и неонатальной хирургии предусматриваются в рамках основного мероприятия по созданию системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка подпрограммы 4.
В рамках мероприятия по поддержке мероприятий в субъектах Российской Федерации в сфере охраны здоровья матери и ребенка подпрограммы 4 идет строительство 2 перинатальных центров (Республике Саха (Якутия) и Сахалинской области) за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и региональных бюджетов. Введены в эксплуатацию 3 перинатальных центра в Приморском крае, Хабаровской и Амурской областях. Планируется строительство перинатального центра в г. Хабаровске (3-я очередь, реконструкция существующего акушерского корпуса).
В соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" осуществляются единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн. рублей медицинским работникам в возрасте до 50 лет, прибывшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим договор с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" также наделены правом устанавливать медицинским и фармацевтическим работникам дополнительные гарантии и меры социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Предусматривается выделение бюджетных ассигнований для закупки новых автомобилей скорой медицинской помощи и реанимобилей для нужд медицинских организаций, подведомственных в том числе органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
В рамках государственно-частного партнерства с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" созданы и работают лечебно-диагностические центры на базе железнодорожного транспорта, в частности поезд "Терапевт Матвей Мудров" (Республика Саха (Якутия), Хабаровский и Приморский края, Амурская область и Еврейская автономная область).
В ряде регионов (Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае и других), где отсутствует железнодорожное сообщение и ограничено автомобильное сообщение, в целях оказания медицинской помощи населению, проживающему в отдаленных населенных пунктах, функционируют теплоходы здоровья.


Описание особых подходов к развитию Дальнего
Востока и особенностей реализации мероприятий Программы
на территории Дальневосточного федерального округа
Достижение целевых показателей, обеспечивающих высокое качество и доступность медицинской помощи в целях устойчивого развития макрорегионов, создание благоприятных условий жизнедеятельности и предотвращение оттока населения планируется реализовать путем установления в "дорожных картах" и соглашениях с субъектами Российской Федерации, входящими в состав Дальневосточного федерального округа, специальных мер и коэффициентов приоритетного финансирования ключевых программных мероприятий, применения механизма квотирования объемов финансирования по субсидиям, предоставляемым из федерального бюджета, первоочередного порядка рассмотрения и отбора проектов мероприятий для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
В долгосрочный план комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 704-р, включены следующие объекты капитального строительства в области здравоохранения:
детский больничный комплекс в Ленинском округе г. Комсомольска-на-Амуре;
межрайонный онкологический диспансер г. Комсомольска-на-Амуре;
станция скорой медицинской помощи г. Комсомольска-на-Амуре.
Одним из важнейших мероприятий развития Дальнего Востока является строительство космодрома "Восточный" в Амурской области. Обеспечение медицинской помощи работникам космодрома "Восточный" и жителям закрытого административно-территориального образования г. Углегорска (Амурская область) возложено на Федеральное медико-биологическое агентство на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. N 880-р, в соответствии с которым внесено соответствующее изменение в перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р.
В 2016 - 2020 годах поэтапно предусматривается построить больничный городок, который в конечном виде будет иметь в своем составе медико-санитарную часть, территориальный орган санитарно-эпидемиологического надзора, центр гигиены и эпидемиологии и другие объекты здравоохранения в соответствии с нормативами для оказания государственных услуг в сфере медико-санитарного обеспечения и санитарно-эпидемиологического благополучия работников предприятий и организаций, участвующих в строительстве космодрома "Восточный", персонала космодрома "Восточный" и жителей пос. Углегорска.
Объекты здравоохранения позволят обеспечить решение задач по созданию комфортных условий для проживающего работающего персонала космодрома "Восточный", членов их семей и населения, а также устойчивого социального развития и безопасного функционирования космодрома "Восточный".
Сведения о потребности в капитальном строительстве объектов здравоохранения на территории Дальнего Востока на 2017 - 2020 годы приведены в приложении N 10.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы на территории Дальнего Востока приведены в приложении N 11.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации мероприятий Программы на территории Дальнего Востока за счет средств федерального бюджета приведены в приложении N 12.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на территории Дальнего Востока приведены в приложении N 13.






Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ",
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Ответственный исполнитель
Значение показателя (индикатора)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
план.
факт.
план.
факт. <1>
план.
факт.
Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
1.
Смертность от всех причин (на 1000 населения)
человек
Минздрав России
13
13
12,8
13,1
12,5
13
12,9
12,1
11,8
11,6
11,4
2.
Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми)
человек
Минздрав России
8,2
8,2
8,1
7,4
8
6,5
6
5,8
5,6
5,4
5,2
3.
Смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения)
человек
Минздрав России
721,7
698,1
706,6
653,9
691,7
635,3
614,1
598,7
583,7
569,1
554,9
4.
Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения)
человек
Минздрав России
14,1
14,3
13,5
14,1
12,9
12,2
12,1
11,2
10,6
10,3
10
5.
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения)
человек
Минздрав России
201,2
203,3
199,4
201,9
197,8
205,1
196,1
194,4
192,8
191,4
190
6.
Смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения)
человек
Минздрав России
12
11,3
11,9
10
11,9
9,2
7,5
7,4
7,3
7,2
7,1
7.
Обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения)
человек
Минздрав России
41
40,9
40,2
37,1
40,2
37,2
37,2
37,3
37,4
37,5
37,5
8.
Количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача
человек
Минздрав России
2,2
2,2
2,2
2,5
2,3
2,4
2,4
2,5
2,6
2,7
2,8
9.
Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации
процентов
Минздрав России
129,7
141
130,7
141,8
137
156
159,6
180 <2>
200
200
200
10.
Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации
процентов
Минздрав России
75,6
80,4
76,2
80,7
79,3
88
86,3
90 <3>
100
100
100
11.
Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации
процентов
Минздрав России
50,1
47,8
51
49,5
52,4
54,8
70,5
80 <4>
100
100
100
12.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
лет
Минздрав России
70,8
70,76
71,41
70,93
72,02
71,39
71,9
73
74
74,5
75
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
1.
Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения)
человек
Минздрав России
66
63
65,45
59,4
65,4
57,8
53,3
53
52,5
52
51,5
2.
Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей
процентов
Минздрав России
60
96
70
95,4
90
96
95
95
95
95
95
3.
Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных организациях системы здравоохранения, образования и социальной защиты
процентов
Минздрав России
97
99,97
97
99
97
97
97
97
97
97
97
4.
Охват диспансеризацией взрослого населения
процентов
Минздрав России
20
20
23
21,3
23
21,5
23
21
21
21
21
5.
Доля больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями на I - II стадиях в общей численности больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями
процентов
Минздрав России
51,2
50,8
52
52
52,7
53,7
54,7
54,9
55,1
59
60
6.
Охват населения профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулез
процентов
Минздрав России
66,6
65,8
67,5
66,5
68,4
66,7
69,3
68,1
68,1
68,1
68,1
7.
Смертность детей в возрасте до одного года от пневмоний (на 10 тыс. родившихся живыми)
человек
Минздрав России
-
2,8
-
2,8
-
2,1
2
1,9
1,85
1,75
1,7
8.
Заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения)
человек
Минздрав России
2,6
2,6
1
1,27
0,9
1,12
0,94
0,9
0,85
0,8
0,75
9.
Охват населения иммунизацией против пневмококковой инфекции в декретированные сроки
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
88
90
92
95
95
10.
Охват населения иммунизацией против вирусного гепатита B в декретированные сроки
процентов
Минздрав России
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
11.
Охват населения иммунизацией против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки
процентов
Минздрав России
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
12.
Охват населения иммунизацией против кори в декретированные сроки
процентов
Минздрав России
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
13.
Охват населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки
процентов
Минздрав России
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
14.
Охват населения иммунизацией против эпидемического паротита в декретированные сроки
процентов
Минздрав России
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
15.
Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека
процентов
Минздрав России
75
64,8
67,5
66
72,2
66,1
73,4
74,2
79,5
84,7
90
16.
Распространенность потребления табака среди взрослого населения
процентов
Минздрав России
37,1
37,1
35,5
27,6
33,9
33
32
31
30
28
27
17.
Потребление алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) в год
литров
Минздрав России
12,5
11,87
12
11,6
11,6
10,5
10,3
10,1
9,9
9,5
9
18.
Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности госпитализированных больных алкоголизмом и алкогольным психозом
процентов
Минздрав России
25,76
30
25,4
29,7
25,5
26,3
24,7
24,35
24,01
23,67
23,34
19.
Доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности госпитализированных больных наркоманиями
процентов
Минздрав России
30,24
30,5
29,73
29,6
29,23
28,5
28,73
28,24
27,76
27,29
26,82
20.
Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов
процентов
Минздрав России
94
94
94,5
99,9
95
99,2
99,6
99,6
99,7
99,7
99,7
21.
Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей
процентов
Минздрав России
97
98
97
99,9
98
99,2
99,7
99,7
99,8
99,8
99,8
22.
Интенсивность кариеса зубов (по индексу КПУ) у детей в возрасте 12 лет
единиц
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
2,4
2,3
2,3
2,3
23.
Интенсивность заболеваний пародонта у детей в возрасте 15 лет (по индексу CPI)
единиц
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
4,8
4,8
4,9
5
24.
Доля взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление
процентов
Минздрав России
-
49,9
-
51,2
-
57,8
-
51,5
52
53
55
25.
Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
84
87
90
93
26.
Доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, в общем количестве выписанных рецептов
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
3
3
3
3
27.
Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Российской Федерации
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
21
22
23
24
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи"
1.
Смертность от всех причин среди сельского населения (на 1000 населения)
человек
Минздрав России
-
14,5
-
14,5
-
14,4
-
14,4
14,4
14,4
14,3
2.
Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением
процентов
Минздрав России
20
30,6
29
34,2
29,3
37,3
29,5
44
48
52
56
3.
Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента)
человек
Минздрав России
9,05
9,2
9,23
9,8
9,42
11,2
9,61
11,4
11,45
11,5
11,55
4.
Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента)
человек
Минздрав России
9,05
9
9,23
9,6
9,42
10,5
9,61
10,65
10,7
10,75
10,8
5.
Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в течение года
процентов
Минздрав России
21,02
21,4
20,97
21,1
20,93
20,8
20,89
20,85
20,81
20,76
20,72
6.
Смертность от ишемической болезни сердца (на 100 тыс. населения)
человек
Минздрав России
389,5
369,2
385,6
342,3
381,7
337,9
326
318
309,4
301,6
295
7.
Смертность от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. населения)
человек
Минздрав России
224,5
216,4
223,5
205,5
221,6
198,3
192
186
181
177
172
8.
Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более
процентов
Минздрав России
51,9
51,7
52,2
52,4
52,5
52,9
52,8
53,2
53,6
54,1
54,5
9.
Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями
процентов
Минздрав России
26,3
25,3
25,8
24,8
25,2
23,6
23,2
23
22,3
21,6
20,9
10.
Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
процентов
Минздрав России
4,2
4,7
4,2
4,7
4,1
4,2
4,1
4
4
4
3,9
11.
Доля станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови, в общем количестве станций переливания крови
процентов
Минздрав России
80
80
90
93
100
99
100
100
100
100
100
12.
Число больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь
человек
Минздрав России
505000
505000
542000
715616
660000
823200
750000
880000
890000
900000
950000
13.
Доля лиц с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни
процентов
ФСИН России
10,2
10,2
10
9,3
9,8
8,6
8,5
8,4
8,3
8
7,8
14.
Доля лиц с диагнозом ВИЧ-инфекции, установленным впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом ВИЧ-инфекции, установленным впервые в жизни
процентов
ФСИН России
13
13
12,8
10,7
12,5
11,9
11,7
11,5
11,3
11,1
11
15.
Число трансплантаций (на 1 млн. населения)
случаев
Минздрав России
-
9,7
-
10,6
-
10,1
11,6
12,4
13,3
14,2
15,1
16.
Доля трансплантированных органов в числе заготовленных органов для трансплантации
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
70
80
85
90
17.
Число трансплантаций почки (на 1 млн. населения)
случаев
Минздрав России
-
5,6
-
6,4
-
5,7
7,4
7,9
8,4
9
9,6
18.
Обеспеченность геронтологическими койками (на 10 тыс. населения в возрасте 60 лет и старше)
единиц
Минздрав России
-
0,58
-
0,59
-
0,49
-
1,29
1,69
2,09
2,49
19.
Число посещений к врачам на 1 сельского жителя в год
единиц
Минздрав России
-
-
-
7
-
7
-
7
7,1
7,1
7,2
20.
Уровень госпитализации (на 100 человек сельского населения)
человек
Минздрав России
-
24,1
-
23,5
-
22,7
22,6
22,5
22,4
22,3
22,3
21.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения
лет
Минздрав России
-
69,18
-
69,49
-
69,9
71,4
72,5
73,5
73,7
73,8
Подпрограмма 3 "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины"
1.
Число диагностических исследований, проведенных с использованием технологий ядерной медицины
единиц
Минздрав России
313500
382890
314500
365632
315500
247847
266868
270000
280000
280000
290000
2.
Количество больных, пролеченных с использованием технологий ядерной медицины
человек
Минздрав России
61000
98058
62000
34267
63000
29441
27651
30000
31000
33000
35000
3.
Доля исследователей в возрасте до 39 лет включительно в общей численности исследователей, работающих в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству, Федеральному агентству научных организаций, за исключением совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера
процентов
Минздрав России
33,2
33,2
33,4
34,8
33,6
34,7
33,8
34
34,3
34,6
35
4.
Количество введенных в эксплуатацию центров коллективного пользования (нарастающим итогом)
единиц
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
4
6
8
9
10
5.
Количество зарегистрированных инновационных лекарственных препаратов, защищенных международными патентами (нарастающим итогом)
единиц
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
1
1
1
2
3
6.
Количество новых разработанных диагностических тест-систем (в год)
единиц
Минздрав России
-
-
5
10
5
18
5
5
5
5
5
7.
Количество новых лекарственных средств, доведенных до стадии клинических исследований (в год)
единиц
Минздрав России
-
-
-
-
1
9
1
1
1
2
2
8.
Количество зарегистрированных биомедицинских клеточных продуктов (в год)
единиц
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
1
1
1
3
9.
Количество научных работников с индивидуальным индексом Хирша более 10 (нарастающим итогом)
человек
Минздрав России
28
28
46
255
49
530
53
550
560
570
580
10.
Количество больных, которым оказана медицинская помощь в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации
человек
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
9000
9000
-
-
11.
Доля модернизированных лабораторий, соответствующих требованиям GLP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
8
10
15
20
12.
Доля модернизированных клинических подразделений, соответствующих требованиям GCP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве клинических подразделений в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
10
15
20
30
13.
Доля модернизированных лабораторий, соответствующих требованиям GTP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
-
1
1
2
14.
Доля объема внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников в научных и образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в части государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
0,7
0,7
0,7
0,7
Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка"
1.
Материнская смертность (случаев на 100 тыс. детей, родившихся живыми)
человек
Минздрав России
-
11,3
-
10,8
-
10,1
-
10
9,9
9,8
9,6
2.
Охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми)
процентов
Минздрав России
95
98,3
95
96,5
95
95
95
95
95
95
95
3.
Охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни)
процентов
Минздрав России
95
96
95
96
95
97,5
95
95
95
95
95
4.
Показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми)
человек
Минздрав России
3,35
3,3
3,25
2,81
3,2
2,43
2,3
2,2
2,1
2
1,95
5.
Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами
процентов
Минздрав России
50
39,8
50
40,4
55
46,6
49,7
52
54
56
62
6.
Выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших детей в числе новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела, в акушерском стационаре)
процентов
Минздрав России
80,5
81,9
81
81,9
81,2
86,5
87,8
88,2
88,5
88,8
89,2
7.
Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
92
93
94
95
8.
Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время родов
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
93,5
94
94,5
95
9.
Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к новорожденному ребенку
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
99,6
99,7
99,8
99,9
10.
Число абортов (на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет)
единиц
Минздрав России
28,9
24,6
28,5
22,8
28,2
20,9
27,9
20
19,5
19
18,5
11.
Число перинатальных центров третьей группы
единиц
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
94
94
94
94
Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
1.
Охват санаторно-курортным лечением пациентов в государственных санаторно-курортных организациях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации в числе направленных пациентов в указанные организации
процентов
Минздрав России
-
84,7
-
84,7
-
84,6
-
84,8
84,9
85
85
2.
Охват медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в числе нуждающихся инвалидов согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
78
80
82
85
Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям"
1.
Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым (на 100 тыс. взрослого населения)
коек
Минздрав России
0,8
2
0,85
4
1,7
6
4,4
6,7
7
8,5
10
2.
Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям (на 100 тыс. детского населения)
коек
Минздрав России
1,3
1,4
1,3
1,6
1,4
1,8
1,76
1,84
1,92
2
2,08
3.
Обеспеченность врачами, оказывающими паллиативную медицинскую помощь (на 10 тыс. населения)
человек
Минздрав России
-
-
-
-
-
0,011
-
0,013
0,014
0,015
0,016
Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
1.
Количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях дополнительного профессионального образования
человек
Минздрав России
46381
46381
46582
46903
46582
50265
46600
46600
46600
46600
46600
2.
Количество подготовленных кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре, аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров в государственных организациях дополнительного профессионального образования
человек
Минздрав России
1433
1433
1415
1346
1415
1211
1450
1000
1000
1000
1000
3.
Количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях высшего образования
человек
Минздрав России
165414
165958
166553
168027
166553
172889
166000
166000
166000
166000
166000
4.
Количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена
человек
Минздрав России
610
610
610
610
610
610
610
610
610
610
610
5.
Количество обучающихся, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах
человек
Минздрав России
40000
40000
45000
45000
60000
60000
130000
250000
290000
300000
300000
6.
Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации, в общем числе медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации
процентов
Минздрав России
75
82,1
78
85,5
80
86,3
87,7
90
95
99
99
7.
Число высокопроизводительных рабочих мест в организациях здравоохранения, за исключением субъектов малого предпринимательства
тыс. единиц
Минздрав России
-
-
-
-
-
809,4
-
848
853
858
863
8.
Доля лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности через процедуру аккредитации, в общем числе лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
1,5
8
14,2
20,5
Подпрограмма 8 "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья"
1.
Количество реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения
единиц
Минздрав России
5
5
10
20
10
10
22
11
12
13
14
Подпрограмма 9 "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"
1.
Выполнение плана проверок
процентов
Роспотребнадзор
90,5
100
Не ниже 90,5
99,1
Не ниже 90,5
95,3
не ниже 90,5
не ниже 90,5
не ниже 90,5
не ниже 90,5
не ниже 90,5
2.
Выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора)
процентов
Роспотребнадзор
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
3.
Количество приобретенных приборов радиационного контроля
единиц
Роспотребнадзор
-
-
-
-
-
-
-
42
105
105
105
4.
Выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) за безопасностью медицинской деятельности
процентов
Роспотребнадзор
-
-
-
-
-
-
-
90,5
91
91
91
5.
Выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств
процентов
Росздравнадзор
-
-
-
-
-
-
-
91
91
91
91
6.
Выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора) за обращением медицинских изделий
процентов
Росздравнадзор
-
-
-
-
-
-
-
90
90
90
90
7.
Охват индивидуальной маркировкой зарегистрированных лекарственных препаратов, находящихся в гражданском обороте, с возможностью проверки неограниченным кругом потребителей (граждан) их легальности
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
-
100
100
100
Подпрограмма Б "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан"
1.
Доля охвата периодическими медицинскими осмотрами лиц в общем количестве работников обслуживаемых организаций
процентов
ФМБА России
97
98
97
97,5
97,1
98,7
97,1
97,2
97,2
97,2
97,2
2.
Укомплектованность врачами-профпатологами
процентов
ФМБА России
73,5
73,8
73,5
74,5
73,5
75,6
73,5
73,5
73,5
73,5
73,5
3.
Количество внедренных инновационных технологий медицинского и медико-биологического обеспечения в процесс подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по видам спорта (по годам)
единиц
ФМБА России
20
20
24
24
28
28
30
5
5
5
5
4.
Количество мероприятий по обеспечению постоянной готовности к оказанию медико-санитарной помощи в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, инфекционных заболеваний и при массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях)
единиц
ФМБА России
700
700
700
700
700
700
700
700
700
700
700
5.
Количество разработанных и утвержденных инновационных технологий медико-биологического и медико-санитарного обеспечения в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, а также обеспечения безопасности пилотируемых космических программ, водолазных и кессонных работ
единиц
ФМБА России
5
7
22
22
24
24
20
26
28
31
35
6.
Укомплектованность спортивных сборных команд Российской Федерации врачами и массажистами
процентов
ФМБА России
97
97
97
97
97
97
98
98
99
99
100
Подпрограмма Г "Управление развитием отрасли"
1.
Доля информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
5
15
30
50
2.
Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами), доступными в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в отчетном году
млн. человек
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
6
14
24
30
3.
Доля граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
40
100
100
100
4.
Доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
30
50
75
80
5.
Доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи граждан на прием к врачу, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
50
75
85
95
6.
Сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
-
10
15
20
7.
Число субъектов Российской Федерации, в которых организованы процессы оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения Российской Федерации
единиц
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
7
20
40
65
8.
Удельный расход электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр площади
кВт.ч
Минздрав России
-
-
-
-
-
57,89
-
55
54
53
52
Подпрограмма Д "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации"
1.
Доля средств обязательного медицинского страхования в общем объеме финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
процентов
ФОМС
-
-
-
-
-
-
-
71,8
74
74,2
74,4
2.
Норматив финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо
рублей
ФОМС
-
-
-
-
-
-
-
8896
10379,3
10917,1
-
3.
Обеспечение застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца
процентов
ФОМС
-
-
-
-
-
-
-
100
100
100
100
4.
Уровень использования средств нормированного страхового запаса
процентов
ФОМС
-
-
-
-
-
-
-
100
100
100
100
5.
Количество негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования
единиц
Минздрав России
-
-
-
-
-
1435
-
1580
1660
1750
1850
Подпрограмма И "Развитие скорой медицинской помощи"
1.
Больничная летальность пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций
процентов
Минздрав России
-
2,7
-
3
-
3,2
-
3,1
3
3
3
2.
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи
процентов
Минздрав России
84,7
83
85,5
85,5
86,4
87
88,3
88,5
89
89,9
93,5
3.
Доля станций (отделений) скорой медицинской помощи, оснащенных информационными системами для скорой медицинской помощи, в общем количестве станций (отделений) скорой медицинской помощи
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
40
60
75
90
4.
Доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
20
40
50
70
5.
Доля вызовов выездных экстренных консультативных бригад скорой медицинской помощи в общем количестве вызовов выездных бригад скорой медицинской помощи
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
3
3,5
4
5
6.
Доля автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи
процентов
Минздрав России
-
53,9
-
49,8
-
46,5
-
40
30
30
30
7.
Доля медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям, на базе которых создано стационарное отделение скорой медицинской помощи, в общем количестве медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
35
50
70
90
8.
Доля пациентов, доставленных в стационарное отделение скорой медицинской помощи по экстренным показаниям, в общем количестве всех пациентов, доставленных в стационары по экстренным показаниям
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
5
10
30
40
50
9.
Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, в общем числе госпитализированных лиц
процентов
Минздрав России
-
-
-
-
-
-
-
71
83,5
90
90
--------------------------------
<1> В 2014 г. без учета сведений по Республике Крым и г. Севастополю.
<2> С 1 октября 2017 года. В 2018 году - 200 процентов с 1 января 2018 г.
<3> С 1 октября 2017 года. В 2018 году - 100 процентов с 1 января 2018 г.
<4> С 1 октября 2017 года. В 2018 году - 100 процентов с 1 января 2018 г.






Приложение N 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Направления реализации
Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы)
начало реализации
окончание реализации
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
Основное мероприятие 1.1
"Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни" <*>
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
снижение количества лиц, употребляющих табак, злоупотребляющих алкоголем, потребляющих наркотики;
увеличение количества лиц, получивших лечение на ранних стадиях развития заболевания
внедрение комплексных информационных и образовательных программ по вопросам здорового образа жизни для различных категорий граждан;
разработка и обеспечение реализации механизмов мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни;
обеспечение безопасности продуктов питания и здорового питания
ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности госпитализированных больных алкоголизмом и алкогольным психозом;
доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности госпитализированных больных наркоманиями;
потребление алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) в год;
распространенность потребления табака среди взрослого населения
Основное мероприятие 1.2
"Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику" <*>
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
снижение детской смертности, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни всех возрастных групп населения
осуществление иммунизации в рамках национального календаря профилактических прививок
охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки;
охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки;
смертность детей в возрасте до года от пневмоний (на 10 тыс. родившихся живыми);
охват населения иммунизацией против пневмококковой инфекции в декретированные сроки;
заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения);
охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки;
охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки;
зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения)
Основное мероприятие 1.3
"Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов B и C" <*>
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
стабилизация эпидемического процесса по ВИЧ-инфекции;
снижение заболеваемости острыми вирусными гепатитами B и C
обеспечение организации и проведения работ по информированию различных групп населения средствам и методам профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C;
проведение централизованных закупок
заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения);
охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки;
уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции;
доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека;
охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Российской Федерации
Основное мероприятие 1.4
"Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
повышение доступности первичной медико-санитарной помощи, проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризация населения в целях раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития у населения, в том числе у детей
реализация мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление заболеваний, а также на снижение риска их развития;
развитие новых форм оказания медицинской помощи - стационарозамещающих и выездных методов работы
смертность от всех причин (на 1000 населения);
охват диспансеризацией взрослого населения;
охват профилактическими медицинскими осмотрами детей;
доля больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями на I - II стадиях в общей численности больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями;
охват населения профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулез;
охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях системы здравоохранения, образования и социальной защиты
Основное мероприятие 1.5
"Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
повышение уровня обеспеченности населения Российской Федерации качественными безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями
организация обеспечения качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами, предназначенными для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей;
организация обеспечения отдельных категорий граждан качественными безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
обеспечение повышения уровня удовлетворенного спроса населения на лекарственные препараты и медицинские изделия;
совершенствование правовых, организационных и финансовых механизмов обеспечения граждан необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, продуктами лечебного питания
доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, в общем количестве выписанных рецептов;
удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей;
удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов
Основное мероприятие 1.6
"Первичная профилактика стоматологических заболеваний среди населения Российской Федерации"
Минздрав России
1 января 2015 г.
31 декабря 2020 г.
формирование у детей и подростков мотивации на сохранение стоматологического здоровья;
увеличение охвата профилактическими стоматологическими осмотрами детей в рамках диспансеризации детей;
снижение среднего индекса КПУ (сумма кариозных, пломбированных и удаленных зубов) у детей 12-ти лет
создание системы организации профилактики основных стоматологических заболеваний с использованием современных технологий и обеспечение доступности и качества профилактических мероприятий, способствующих сохранению стоматологического здоровья населения;
введение специалиста "гигиенист стоматологический" в систему школьной стоматологии как основного исполнителя профилактической работы;
внедрение метода диспансеризации для населения Российской Федерации в целях своевременного выявления ранних форм стоматологических заболеваний (в том числе онкологических) и персонифицированного подхода к оказанию лечебно-профилактической помощи;
разработка программы санитарного просвещения, целью которой станет мотивация населения к сохранению стоматологического здоровья;
совершенствование системы профессиональной подготовки кадров для разработки, внедрения и мониторинга регионально ориентированных программ профилактики стоматологических заболеваний (организаторов здравоохранения, врачей стоматологического профиля, гигиенистов стоматологических)
интенсивность заболеваний пародонта у детей в возрасте 15 лет (по индексу CPI);
интенсивность кариеса зубов (по индексу КПУ) у детей в возрасте 12-ти лет
Основное мероприятие 1.7
"Диспансерное наблюдение больных с артериальной гипертонией"
Минздрав России
1 января 2015 г.
31 декабря 2020 г.
увеличение доли взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление
повышение качества и увеличение охвата диспансерным наблюдением больных артериальной гипертонией
доля взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление
Основное мероприятие 1.8
"Проведение пострегистрационных клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических для профилактики и лечения инфекций"
Минздрав России
1 октября 2016 г.
31 декабря 2020 г.
повышение уровня обеспеченности населения Российской Федерации качественными безопасными лекарственными препаратами для профилактики и лечения инфекций
внедрение в клиническую практику лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических, для профилактики и лечения инфекций
-
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи"
Основное мероприятие 2.1
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом" <*>
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
снижение смертности от туберкулеза до 8,7 случая на 100 тыс. населения
внедрение федеральных стандартов, порядка оказания медицинской помощи и клинических рекомендаций (протоколов лечения) по профилю "фтизиатрия" на всей территории Российской Федерации;
внедрение в клиническую практику современных культуральных и молекулярно-биологических методов определения чувствительности микобактерий туберкулеза к лекарственным препаратам, методов своевременной корректировки химиотерапии;
ведение персонифицированной системы мониторинга туберкулеза (Федеральный регистр лиц, больных туберкулезом (включая больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью, и туберкулезом, сочетанным с ВИЧ-инфекцией);
обеспечение закупок диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя
доля лиц с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни;
смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения)
Основное мероприятие 2.2
"Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C" <*>
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
снижение смертности по причинам ВИЧ-инфекции, гепатитов B и C
внедрение стандартов медицинской помощи и порядков оказания медицинской помощи, а также клинических рекомендаций (протоколов лечения) при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека, на всей территории Российской Федерации;
ведение персонифицированной системы мониторинга ВИЧ-инфекции (Федеральный регистр лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека);
обеспечение закупок диагностических средств для мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и (или) C
доля лиц с диагнозом ВИЧ-инфекции, установленным впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом ВИЧ-инфекции, установленным впервые в жизни;
доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением;
заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения)
Основное мероприятие 2.3
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
повышение качества оказания медицинской помощи, профилактики и реабилитации больным наркотической зависимостью
внедрение федеральных стандартов и порядка оказания медицинской помощи по профилю "наркология" на всей территории Российской Федерации;
формирование комплексного подхода к медицинской и социальной реабилитации больных наркологического профиля с привлечением общественных организаций;
внедрение методов ранней диагностики наркологических расстройств среди населения субъектов Российской Федерации, в том числе среди детей и подростков;
развитие сети наркологических кабинетов в медицинских организациях;
организация в субъектах Российской Федерации отделений медицинской реабилитации;
оснащение наркологических подразделений (центры, диспансеры, отделения, кабинеты) различными видами медицинского оборудования для оказания профилактической, консультативной, диагностической, лечебной и реабилитационной помощи
число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента);
число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента)
Основное мероприятие 2.4
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов, снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар в общем числе госпитализаций в психиатрический стационар до 20,72 процента
изучение нейрохимических, иммунологических и нейрофизиологических аспектов патогенеза шизофрении, депрессивных и других психических расстройств;
разработка современной методологии деятельности психиатрических и психоневрологических и судебно-психиатрических экспертных учреждений;
разработка методов управления качеством оказания диагностической, лечебной и реабилитационной помощи в психиатрических и психоневрологических учреждениях;
совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах;
проведение исследований по изучению психопатологии, клиники и патогенеза депрессивных расстройств, совершенствование современных молекулярных методов диагностики и мониторинга пациентов с депрессивными нарушениями, разработка инновационных методов лечения и профилактики депрессивных состояний;
развитие инфраструктуры имеющихся специализированных медицинских учреждений
доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в течение года
Основное мероприятие 2.5
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
снижение смертности от ишемической болезни сердца и инсульта (цереброваскулярных заболеваний)
совершенствование в субъектах Российской Федерации схем маршрутизации пациентов с сосудистыми заболеваниями;
развитие сети первичных сосудистых отделений и региональных сосудистых центров
смертность от ишемической болезни сердца (на 100 тыс. населения);
смертность от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. населения);
смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения)
Основное мероприятие 2.6
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями" <*>
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
снижение смертности от новообразований, в том числе злокачественных, до 190 случаев на 100 тыс. населения, снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями до 21 процента
обеспечение медицинской деятельности, связанной с оказанием медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями;
укрепление материально-технической базы онкологических учреждений субъектов Российской Федерации
смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения);
удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более;
одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями
Основное мероприятие 2.7
"Развитие системы донорства органов человека в целях трансплантации"
Минздрав России
1 января 2015 г.
31 декабря 2020 г.
повышение доступности медицинской помощи методом трансплантации органов человека;
развитие донорства органов человека в целях трансплантации:
эффективное использование донорских органов с обеспечением мультиорганного изъятия, сохранности при изъятии и транспортировке, тщательный подбор реципиентов на совместимость, повышение информированности населения по вопросам донорства органов человека;
ведение в Российской Федерации учета донорских органов и тканей человека, доноров органов и тканей, пациентов (реципиентов)
обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов в целях трансплантации;
обеспечение мероприятий, связанных с организацией и ведением учета донорских органов, доноров, пациентов (реципиентов);
обеспечение учета (отчетности) по деятельности, связанной с донорством органов и их трансплантацией;
организационно-информационное обеспечение мероприятий, направленных на проведение единой государственной политики в сфере здравоохранения по организации медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации, в том числе информирование населения о социальной значимости донорства органов в целях трансплантации
число трансплантаций (на 1 млн. населения);
доля трансплантированных органов в числе заготовленных органов для трансплантации;
число трансплантаций почки (на 1 млн. населения)
Основное мероприятие 2.8
"Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" <*>
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
снижение показателя смертности в результате дорожно-транспортных происшествий до 10,6 случая на 100 тыс. населения;
снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий до 3,9 процента
совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях
смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения);
больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
Основное мероприятие 2.9
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями" <*>
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
обеспечение качества и доступности медицинской помощи больным прочими заболеваниями, в том числе сельскому населению
поэтапное внедрение экономически обоснованной саморегулируемой системы управления качеством всех видов медицинской помощи в Российской Федерации
уровень госпитализации на 100 человек сельского населения;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения;
число посещений к врачам на 1 сельского жителя в год;
обеспеченность геронтологическими койками (на 10 тыс. населения в возрасте 60 лет и старше);
смертность от всех причин среди сельского населения (на 1000 населения)
Основное мероприятие 2.10
"Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи" <*>
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
увеличение доступности высокотехнологичной медицинской помощи
совершенствование порядка организации населению высокотехнологичной медицинской помощи;
включение высокотехнологичной медицинской помощи в систему обязательного медицинского страхования;
развитие и дальнейшее распространение в Российской Федерации новых высокоэффективных методов лечения пациентов
число больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь
Основное мероприятие 2.11
"Развитие службы крови" <*>
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
обеспечение современного уровня качества и безопасности донорской крови и ее компонентов
улучшение материально-технической базы организаций службы крови, в том числе их оснащение необходимым оборудованием;
развитие единой информационной системы по донорству крови и ее компонентов, включая ведение единой базы доноров крови
доля станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови, в общем количестве станций переливания крови
Подпрограмма 3 "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины"
Основное мероприятие 3.1
"Развитие ядерной медицины"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
создание условий для высококачественной диагностики и лечения больных с использованием технологий ядерной медицины, в том числе для разработки и тиражирования современных методов диагностики и эффективного лечения больных с использованием технологий ядерной медицины
обеспечение высокотехнологичной радиологической диагностической и лечебной помощью населения Российской Федерации;
создание условий для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи пострадавшим при радиационных происшествиях;
разработка и реализация стратегических направлений по диагностике, особенно ранней, онкологических заболеваний, создание и тиражирование современных методов лечения и реабилитационных мероприятий
количество больных, пролеченных с использованием технологий ядерной медицины;
число диагностических исследований, проведенных с использованием технологий ядерной медицины
Основное мероприятие 3.2
"Развитие фундаментальной, трансляционной и персонализированной медицины"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
получение, разработка и внедрение в практику инновационных средств и методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации
финансовая и организационная поддержка прорывных направлений биомедицины, обеспечивающих внедрение в медицинскую практику новых технологий диагностики, лечения и реабилитации пациентов, страдающих социально значимыми заболеваниями;
создание центров доклинических трансляционных исследований;
формирование и ведение Национального радиационно-эпидемиологического регистра
количество новых разработанных диагностических тест-систем (в год);
количество новых лекарственных средств, доведенных до стадии клинических исследований (в год);
доля исследователей в возрасте до 39 лет включительно в общей численности исследователей, работающих в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству, Федеральному агентству научных организаций, за исключением совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера;
количество научных работников с индивидуальным индексом Хирша более 10 (нарастающим итогом);
количество зарегистрированных инновационных препаратов, защищенных международными патентами (нарастающим итогом);
доля объема внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников в научных и образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в части государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников;
количество зарегистрированных биомедицинских клеточных продуктов (в год)
Основное мероприятие 3.3
"Развитие инновационной инфраструктуры"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
развитие инновационной инфраструктуры в сфере здравоохранения
создание инфраструктуры центров коллективного пользования на базе высших учебных заведений, включая центр инновационного образования
доля модернизированных лабораторий, соответствующих требованиям GLP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации;
доля модернизированных клинических подразделений, соответствующих требованиям GCP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве клинических подразделений в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации;
доля модернизированных лабораторий, соответствующих требованиям GTP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации
Основное мероприятие 3.4
"Медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации"
Минздрав России
1 января 2015 г.
31 декабря 2020 г.
клиническая апробация методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации
разработка и реализация протоколов клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации
количество больных, которым оказана медицинская помощь в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации
Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка"
Основное мероприятие 4.1
"Совершенствование службы родовспоможения"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
снижение младенческой смертности до 5,4 случая на 1000 родившихся живыми;
увеличение числа женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, до 60 процентов от общего числа женщин с преждевременными родами
создание системы мониторинга деятельности перинатальных центров в плане организации трехуровневой системы в субъектах Российской Федерации
материнская смертность (случаев на 100 тыс. детей, родившихся живыми);
показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми);
младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми);
охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми);
доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами;
выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших детей в числе новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре)
Основное мероприятие 4.2
"Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка" <*>
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
увеличение доли охвата неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми) до 95 процентов;
увеличение доли охвата аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни) до 95 процентов
внедрение информативных методик пренатальной диагностики;
развитие фетальной (внутриутробной) и неонатальной хирургии
охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни);
показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми);
младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми);
охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми)
Основное мероприятие 4.3
"Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
увеличение выживаемости детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре в первый год жизни до 87,5 процента числа новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела
проведение мероприятий, направленных на увеличение выживаемости детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре в первый год жизни в отделениях реанимации и интенсивной терапии новорожденных, отделениях патологии новорожденных и недоношенных детей федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь женщинам и новорожденным
младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми);
показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми);
выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших детей в числе новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре)
Основное мероприятие 4.4
"Развитие специализированной медицинской помощи детям" <*>
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
снижение уровня госпитализации детей, снижение больничной летальности среди детей
приобретение медицинского оборудования для оснащения отделений реанимации и интенсивной терапии новорожденных, отделений патологии новорожденных и недоношенных детей федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь женщинам и новорожденным
показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми);
младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми);
число перинатальных центров третьей группы
Основное мероприятие 4.5
"Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ-инфекции от матери к плоду"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
уменьшение числа детей, заразившихся ВИЧ-инфекцией от ВИЧ-инфицированных матерей во время беременности, родов и в послеродовый период
информирование ВИЧ-инфицированных беременных женщин о средствах и методах химиопрофилактики ВИЧ-инфекции во время беременности, в родах и послеродовый период;
индивидуальный подбор наиболее эффективных препаратов и схем химиопрофилактики для ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получающих антиретровирусную терапию;
предотвращение передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку при грудном вскармливании в послеродовой период;
повышение ответственности ВИЧ-инфицированных беременных женщин за свое здоровье в период беременности и обеспечение раннего обращения в учреждения родовспоможения
проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности;
проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время родов;
проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к новорожденному ребенку
Основное мероприятие 4.6
"Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
снижение числа абортов до 18,5 случая на 1000 женщин фертильного возраста (15 - 49 лет)
создание центров медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
число абортов (на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет)
Основное мероприятие 4.7
"Поддержка мероприятий в субъектах Российской Федерации в сфере охраны здоровья матери и ребенка"
Минздрав России
1 января 2017 г.
31 декабря 2019 г.
повышение качества оказания медицинской помощи женщинам во время беременности, родов, в послеродовом периоде, новорожденным и детям в Хабаровском крае, Республике Бурятия и Тульской области
реконструкция перинатального центра, г. Хабаровск, строительство детского больничного комплекса в г. Комсомольск-на-Амуре, детской республиканской клинической больницы, г. Улан-Удэ и специализированного палатно-боксированного корпуса и изоляционно-диагностического корпуса лаборатории микробиологических исследований Тульской детской областной клинической больницы, г. Тула
доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах (в общем числе женщин с преждевременными родами)
Основное мероприятие П2
"Приоритетный проект "Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающее в том числе развитие сети перинатальных центров в Российской Федерации"
Минздрав России
1 января 2017 г.
31 декабря 2020 г.
снижение в 2020 году показателя младенческой смертности в Российской Федерации до 5,4 на 1000 родившихся живыми;
число перинатальных центров третьей группы достигнет 94 единицы
формирование трехуровневой системы оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным
младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми);
число перинатальных центров третьей группы
Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
Основное мероприятие 5.1
"Развитие санаторно-курортного лечения"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
повышение качества и доступности санаторно-курортного лечения, в том числе детей
разработка и внедрение новых организационных моделей санаторно-курортного лечения;
развитие инфраструктуры санаторно-курортного лечения;
государственный учет курортного фонда Российской Федерации и государственных реестров курортного фонда Российской Федерации, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая санаторно-курортные организации;
проведение государственной экспертизы программ развития курортов и курортных регионов (районов), разведанных запасов природных лечебных ресурсов
охват санаторно-курортным лечением пациентов в государственных санаторно-курортных организациях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации в числе направленных пациентов в указанные организации
Основное мероприятие 5.2
"Развитие медицинской реабилитации"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
улучшение материально-технической базы учреждений для организации оказания в полном объеме медицинской реабилитации согласно порядкам;
повышение качества и доступности медицинской реабилитации
разработка и внедрение новых организационных моделей медицинской реабилитации, а также поддержка развития инфраструктуры системы медицинской реабилитации
охват медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в числе нуждающихся инвалидов согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида
Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям"
Основное мероприятие 6.1
"Оказание паллиативной медицинской помощи взрослым"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
повышение обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым к 2020 году до 10 на 100 тыс. взрослого населения
формирование коечного фонда паллиативной медицинской помощи взрослому населению в каждом субъекте Российской Федерации;
предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности, направленной на решение социальных вопросов, защиту прав и законных интересов граждан бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям
обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым (на 100 тыс. взрослого населения);
обеспеченность врачами, оказывающими паллиативную медицинскую помощь (на 10 тыс. населения)
Основное мероприятие 6.2
"Оказание паллиативной медицинской помощи детям"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
формирование полноценной инфраструктуры, повышение качества и доступности оказания паллиативной медицинской помощи детям
подготовка нормативных правовых актов, определяющих порядок и правила оказания паллиативной медицинской помощи детям
обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям (на 100 тыс. детского населения)
Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
Основное мероприятие 7.1
"Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
повышение качества и доступности оказания медицинской помощи и предоставления фармацевтических услуг;
повышение уровня укомплектованности кадрами учреждений здравоохранения
разработка примерных программ дополнительного профессионального образования повышения квалификации и профессиональной переподготовки по медицинским и фармацевтическим специальностям
количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача;
обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения);
количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях дополнительного профессионального образования;
количество подготовленных кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре, аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров в государственных организациях дополнительного профессионального образования;
количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях высшего образования;
количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена;
доля лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности через процедуру аккредитации, в общем числе лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности
Основное мероприятие 7.2
"Повышение престижа медицинских специальностей"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании
повышение заработной платы медицинским работникам государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений;
организация и проведение Всероссийского конкурса врачей, Всероссийского конкурса "Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием";
обеспечение поэтапного перевода медицинских работников на "эффективный контракт"
отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации;
отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации;
отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации;
количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача;
обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения)
Основное мероприятие 7.3
"Государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников"
ФОМС
1 января 2015 г.
31 декабря 2020 г.
развитие мер социальной поддержки медицинских работников
предоставление межбюджетных трансфертов для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта
обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения);
доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации, в общем числе медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации
Основное мероприятие 7.4
"Развитие сети обучающих симуляционных центров" <*>
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
повышение качества подготовки медицинских специалистов;
повышение качества оказываемой медицинской помощи;
соответствие уровня практических навыков медицинских работников современным потребностям практического здравоохранения
создание и модернизация обучающих симуляционных центров, представляющих собой комплекс связанных между собой и работающих по единым стандартам и технологиям обучения структурных подразделений образовательных организаций
число высокопроизводительных рабочих мест в организациях здравоохранения, за исключением субъектов малого предпринимательства;
количество обучающихся, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах
Подпрограмма 8 "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья"
Основное мероприятие 8.1
"Формирование национальной системы содействия международному развитию в сфере охраны здоровья"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
повышение инициативности Российской Федерации в международных организациях в сфере здравоохранения, развитие международных многосторонних исследовательских и иных проектов, в которых участвует Российская Федерация;
развитие двусторонних отношений в сфере здравоохранения;
продвижение продуктов, производимых в Российской Федерации, и проектов на рынки иностранных государств;
увеличение количества реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения до 14 единиц к 2020 году
усовершенствование механизма координации органов власти, формирование нормативно-методической и материально-технической базы национальной системы содействия международному развитию;
разработка программы и проектов в странах - получателях российской официальной помощи, а также методов, позволяющих наблюдать за их реализацией
количество реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения
Основное мероприятие 8.2
"Исполнение международных обязательств Российской Федерацией в сфере охраны здоровья"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
развитие международных многосторонних исследовательских и иных проектов, в которых участвует Российская Федерация;
увеличение количества реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения до 14 единиц к 2020 году
обмен компетенциями с иностранными партнерами в целях перехода к новому технологическому укладу, а также выведение на иностранные рынки российской инновационной продукции (в частности, иммунобиологических препаратов)
количество реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения
Подпрограмма 9 "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"
Основное мероприятие 9.1
"Контроль качества и безопасности медицинской деятельности"
Росздравнадзор
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
повышение качества и безопасности оказания медицинской помощи населению, соблюдение медицинскими организациями порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований
проведение проверок соблюдения органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, медицинскими организациями и фармацевтическими организациями прав граждан в сфере охраны здоровья;
осуществление лицензирования медицинской деятельности;
проведение проверок соблюдения медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи;
проведение проверок соблюдения медицинскими организациями порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований;
проведение проверок соблюдения медицинскими организациями требований по безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации (уничтожению);
выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) за безопасностью медицинской деятельности
проведение проверок соблюдения медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций, фармацевтическими работниками и руководителями аптечных организаций ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности;
проведение проверок организации и осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности
Основное мероприятие 9.2
"Государственный контроль в сфере обращения лекарственных средств"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
снижение количества недоброкачественных, фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств, находящихся в обращении на территории Российской Федерации
проведение проверок соблюдения субъектами обращения лекарственных средств правил надлежащей лабораторной практики и правил надлежащей клинической практики при проведении доклинических исследований лекарственных средств и клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов, правил отпуска лекарственных препаратов, правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов, правил хранения лекарственных средств, правил уничтожения недоброкачественных, фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств;
проведение контроля качества лекарственных средств при гражданском обороте, мониторинга эффективности и безопасности лекарственных препаратов
выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств
Основное мероприятие 9.3
"Государственный контроль за обращением медицинских изделий"
Росздравнадзор
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
совершенствование системы государственного контроля качества медицинских изделий, обеспечение качества, эффективности, безопасности медицинских изделий при обращении на территории Российской Федерации
проведение проверок соблюдения субъектами обращения медицинских изделий установленных правил в сфере обращения медицинских изделий;
выдача разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях их государственной регистрации;
проведение мониторинга безопасности медицинских изделий в целях выявления и предотвращения побочных действий, не указанных в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации медицинского изделия, нежелательных реакций при его применении, особенностей взаимодействия медицинских изделий между собой, фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и медицинских работников при применении и эксплуатации медицинских изделий
выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора) за обращением медицинских изделий
Основное мероприятие 9.4
"Развитие государственной судебно-медицинской экспертной деятельности"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
проведение судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-медицинских экспертных учреждениях в соответствии с единым порядком организации и производства судебно-медицинских экспертиз Российской Федерации
внедрение единого порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации;
обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации";
создание в структуре государственных судебно-экспертных учреждений генетических лабораторий с оснащением специализированных рабочих мест и укомплектование персоналом, обладающим соответствующими знаниями и практическими навыками;
совершенствование деятельности судебно-медицинских экспертов на месте обнаружения тела и при чрезвычайных ситуациях;
внедрение обязательной первичной лабораторной диагностики биологического материала на ВИЧ-инфекцию, вирусы гепатита B и C, туберкулеза в государственных судебно-экспертных учреждениях
-
Основное мероприятие 9.5
"Государственный санитарно-эпидемиологический надзор"
Роспотребнадзор
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
обеспечение эффективности санитарно-эпидемиологического надзора
внедрение риск-ориентированной модели осуществления контрольно-надзорных мероприятий Роспотребнадзором, территориальными органами Роспотребнадзора;
обеспечение безопасности пищевой продукции, обращаемой на потребительском рынке;
предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращение распространения инфекционных болезней, предотвращение ввоза и реализации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов, иных грузов, представляющих опасность для человека, на территории Российской Федерации
выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора);
выполнение плана проверок;
количество приобретенных приборов радиационного контроля
Основное мероприятие 9.6
"Организация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения"
Роспотребнадзор
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
снижение вредного воздействия факторов среды обитания на население
мониторинг возбудителей особо опасных, "новых" и "возвращающихся инфекций", создание единой (национальной) системы индикации, идентификации и типирования возбудителей особо опасных, "новых" и "возвращающихся" инфекций;
разработка вакцин и других иммунобиологических лекарственных препаратов нового поколения, создание новых противомикробных лекарственных препаратов для предотвращения формирования лекарственной устойчивости патогенов и современных средств специфической терапии инфекционных заболеваний, совершенствование технологии производства, стандартизации и контроля питательных сред и медицинских иммунобиологических лекарственных препаратов для диагностики опасных инфекционных болезней;
организация и ведение федерального статистического наблюдения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
организация и осуществление социально-гигиенического мониторинга;
выполнение плана проверок;
выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора)
совершенствование законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в части реализации решений в рамках Евразийского экономического союза;
реализация концепции формирования электронного правительства в Российской Федерации, переход на предоставление государственных услуг Роспотребнадзора в электронном виде, внедрение информационных технологий в деятельность Роспотребнадзора, его органов и учреждений
Основное мероприятие 9.7
"Обеспечение реализации подпрограммы"
Росздравнадзор
1 января 2016 г.
31 декабря 2020 г.
качественное и своевременное выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора) в сфере здравоохранения, выполнение плана проверок
осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
осуществление функций по контролю и надзору в сфере здравоохранения;
обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов
выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора);
выполнение плана проверок
Основное мероприятие П4
"Приоритетный проект "Внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных средств препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов"
Минздрав России
1 января 2017 г.
31 декабря 2020 г.
защита населения от фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных препаратов
введение в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя с использованием маркировки
охват индивидуальной маркировкой зарегистрированных лекарственных препаратов, находящихся в гражданском обороте, с возможностью проверки неограниченным кругом потребителей (граждан) их легальности
Подпрограмма Б "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан"
Основное мероприятие Б.1
"Оказание медицинской помощи работникам отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда и населению отдельных территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами"
ФМБА России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
обеспечение медицинской помощью населения закрытых административно-территориальных образований, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в соответствующий перечень, работникам организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда
совершенствование структуры медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
развитие сети подразделений цеховой службы и здравпунктов, отделений профпатологии;
развитие новых форм оказания медицинской помощи - стационарозамещающих и выездных методов работы, совершенствование мероприятий по обеспечению постоянной готовности к оказанию медико-санитарной помощи в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях)
доля охвата периодическими медицинскими осмотрами лиц в общем количестве работников обслуживаемых организаций;
количество мероприятий по обеспечению постоянной готовности к оказанию медико-санитарной помощи в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, инфекционных заболеваний и при массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях);
укомплектованность врачами-профпатологами
Основное мероприятие Б.2
"Медицинское и медико-биологическое обеспечение спортсменов сборных команд Российской Федерации"
ФМБА России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
поддержание здоровья и высокой физической работоспособности спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечивающих достижение высших спортивных результатов, а также создание условий для профилактики, диагностики, лечения и реабилитации спортсменов после заболеваний и травм
проведение углубленных медицинских обследований 100 процентам спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, в том числе с использованием специализированных средств и методов;
оснащение учреждений, участвующих в медицинском и медико-биологическом обеспечении спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта;
обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации лекарственными средствами (в том числе инновационными), биологическими активными добавками, медицинскими изделиями, а также портативным медицинским оборудованием;
обеспечение психофизиологического сопровождения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;
ведение информационных систем баз данных в сфере организации медицинского и медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта;
количество внедренных инновационных технологий медицинского и медико-биологического обеспечения в процесс подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по видам спорта;
укомплектованность спортивных сборных команд Российской Федерации врачами и массажистами
амбулаторно-поликлиническое и стационарное лечение спортсменов в профильных отделениях, в том числе в созданных отделениях спортивной медицины в составе медицинских организаций и реабилитационно-восстановительных центрах;
выполнение научных исследований в интересах медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта
Основное мероприятие Б.3
"Развитие и внедрение инновационных технологий в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, а также обеспечение безопасности пилотируемых космических программ, водолазных и кессонных работ"
ФМБА России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
повышение эффективности реализации медико-технических проектов в области здравоохранения, направленных на раннюю диагностику и профилактику, эффективное лечение, реабилитацию отдельных категорий граждан, подверженных воздействию особо опасных факторов физической, химической и биологической природы в целях максимального сокращения сроков восстановления их трудоспособности
разработка и внедрение в практику инновационных методов диагностики, лечения и профилактики заболеваний, обусловленных воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы;
разработка системы мероприятий, средств и методов медико-биологического обеспечения безопасности длительных космических полетов, глубоководных водолазных и кессонных работ
количество разработанных и утвержденных инновационных технологий медико-биологического и медико-санитарного обеспечения в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, а также обеспечения безопасности пилотируемых космических программ, водолазных и кессонных работ
Подпрограмма Г "Управление развитием отрасли"
Основное мероприятие Г.1
"Информационно-аналитическая поддержка реализации Программы" <*>
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
создание системы методического сопровождения и информационной поддержки Программы
сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
подготовка аналитической информации для принятия управленческих решений
выполнение плана проверок
Основное мероприятие Г.2
"Информатизация здравоохранения, включая развитие телемедицины"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в процессы организации оказания медицинской помощи
развитие федеральных компонентов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и подключение к ним медицинских информационных систем медицинских организаций субъектов Российской Федерации;
внедрение системы электронного медицинского документооборота в медицинских организациях, в том числе ведение электронных медицинских карт пациентов;
координация реализации программ субъектов Российской Федерации по развитию региональных медицинских информационных систем в соответствии с методическими рекомендациями Минздрава России
доля информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи;
число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами), доступными в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в отчетном году;
доля граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования;
доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
число субъектов Российской Федерации, в которых организованы процессы оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения Российской Федерации
Основное мероприятие Г.3
"Реализация функций аппаратов исполнителей и участников государственной программы"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
создание управленческой структуры, обеспечивающей эффективную реализацию Программы
разработка планов работы структурных подразделений Минздрава России, ФМБА России, ФОМС на долгосрочный и краткосрочный периоды
удельный расход электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр площади;
выполнение плана проверок
Основное мероприятие Г.4
"Совершенствование статистического наблюдения в сфере здравоохранения"
Минздрав России
1 января 2013 г.
31 декабря 2020 г.
повышение содержательности, достоверности и оперативности отчетных данных на основе статистической отчетности или данных мониторингов
определение перечня показателей для объектов статистического наблюдения;
разработка и внедрение форм отчетности для сплошного наблюдения, а также программ и форм выборочного наблюдения и математического аппарата для распространения данных на всю совокупность объектов;
оснащение медицинских организаций средствами вычислительной техники и современными программами обработки информации
-
Основное мероприятие П1
"Приоритетный проект "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий"
Минздрав России
1 января 2017 г.
31 декабря 2020 г.
повышение эффективности организации оказания медицинской помощи гражданам за счет внедрения информационных технологий
подключение всех медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, к защищенной сети передачи данных;
внедрение медицинских информационных систем, позволяющих оказывать гражданам электронные услуги (сервисы), в том числе посредством личного кабинета пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), интегрированных с региональными информационными системами и компонентами единой государственной системы в сфере здравоохранения
доля информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи;
число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами), доступными в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в отчетном году;
доля граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования;
доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи граждан на прием к врачу, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу;
число субъектов Российской Федерации, в которых организованы процессы оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, в соответствии с требованиями Минздрава России
Подпрограмма Д "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации"
Основное мероприятие Д.1
"Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования"
ФОМС
1 января 2015 г.
31 декабря 2020 г.
финансовая обеспеченность территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в размере не менее 100 процентов
осуществление финансовой обеспеченности территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования за счет субвенций, предоставленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
количество негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования;
норматив финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо;
доля средств обязательного медицинского страхования в общем объеме финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
Основное мероприятие Д.2
"Обеспечение застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца"
ФОМС
1 января 2015 г.
31 декабря 2020 г.
обеспеченность изготовления и доставки полисов обязательного медицинского страхования единого образца от заявленной потребности не менее 100 процентов
обеспечение застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца
обеспечение застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца
Основное мероприятие Д.3
"Управление средствами нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования"
ФОМС
1 января 2015 г.
31 декабря 2020 г.
возможность увеличения финансовой обеспеченности территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования
увеличение бюджетных ассигнований по решению Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации на финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования
уровень использования средств нормированного страхового запаса
Основное мероприятие Д.4
"Обеспечение компенсации выпадающих доходов системы обязательного медицинского страхования в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов"
Минфин России
1 января 2016 г.
31 декабря 2020 г.
компенсация выпадающих доходов системы обязательного медицинского страхования в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов
предоставление иного межбюджетного трансферта бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на компенсацию выпадающих доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное медицинское страхование
Подпрограмма И "Развитие скорой медицинской помощи"
Основное мероприятие И.1
"Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
Минздрав России
1 января 2015 г.
31 декабря 2020 г.
увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с 83,8 процента в 2012 году, до 90 процентов в 2020 году
создание системы санитарно-авиационной эвакуации;
организация работы авиационных медицинских бригад
больничная летальность пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;
доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме;
доля вызовов выездных экстренных консультативных бригад скорой медицинской помощи в общем количестве вызовов выездных бригад скорой медицинской помощи;
доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи
Основное мероприятие И.2
"Развитие системы оказания медицинской помощи в неотложной и экстренной формах"
Минздрав России
1 января 2015 г.
31 декабря 2020 г.
повышение доступности и качества скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме и специализированной медицинской помощи в экстренной форме
развитие сети медицинских организаций, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь в неотложной форме и специализированную медицинскую помощь в экстренной форме;
обеспечение подготовки медицинских работников для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме и специализированной медицинской помощи в экстренной форме;
поддержка парка автомобилей скорой медицинской помощи;
доукомплектование автомобилей скорой медицинской помощи в соответствии с порядком оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;
укрепление материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь в неотложной форме и специализированную медицинскую помощь в экстренной форме
доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи;
доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме;
доля вызовов выездных экстренных консультативных бригад скорой медицинской помощи в общем количестве вызовов выездных бригад скорой медицинской помощи;
доля автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи;
доля медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям, на базе которых создано стационарное отделение скорой медицинской помощи, в общем количестве медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям;
доля пациентов, доставленных в стационарное отделение скорой медицинской помощи по экстренным показаниям, в общем количестве всех пациентов, доставленных в стационары по экстренным показаниям;
доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, в общем числе госпитализированных лиц
Основное мероприятие И.3
"Информатизация системы оказания медицинской помощи в неотложной и экстренной формах"
Минздрав России
1 января 2015 г.
31 декабря 2020 г.
повышение уровня информатизации системы оказания медицинской помощи в неотложной и экстренной формах
развитие информатизации системы оказания медицинской помощи в неотложной и экстренной формах;
оснащение станций (отделений) скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации информационными системами для скорой медицинской помощи
доля станций (отделений) скорой медицинской помощи, оснащенных информационными системами для скорой медицинской помощи, в общем количестве станций (отделений) скорой медицинской помощи
Основное мероприятие И.4
"Совершенствование деятельности Всероссийской службы медицины катастроф"
Минздрав России
1 января 2015 г.
31 декабря 2020 г.
совершенствование деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
совершенствование системы прогнозирования, предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
повышение готовности Всероссийской службы медицины катастроф к своевременному и эффективному оказанию лечебно-профилактической и санитарно-эпидемиологической помощи населению при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и эпидемиях
больничная летальность пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций
Основное мероприятие П3
"Приоритетный проект "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации"
Минздрав России
1 января 2017 г.
31 декабря 2020 г.
увеличение доли лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток в 2017 году до 71 процента, в 2018 году - 83,5 процента, в 2019 году - 90 процентов
утверждение региональных программ развития оказания медицинской помощи в экстренной форме с использованием санитарной авиации;
строительство (реконструкция), с применением в том числе механизмов государственно-частного партнерства, вертолетных площадок при медицинских организациях или строительство (реконструкция) вертолетной площадки со временем доезда от вертолетной площадки до медицинской организации не более 15 минут
доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, в общем числе госпитализированных лиц
--------------------------------
<*> Приоритетный национальный проект "Здоровье".






Приложение N 3
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
Наименование проекта правового акта
Основные положения проекта правового акта
Срок внесения в Правительство Российской Федерации
Основания разработки (статус) <1>
Наименование документа <2>
Ответственный за разработку проекта правового акта
Связь с основным мероприятием
1.
Федеральный закон о нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2018 год
утверждение норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2018 год
сентябрь 2017 г.
1
пункт 2 части 3 статьи 4.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"
Минздрав России
основное мероприятие 1.5 "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях"
2.
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
установление порядка разработки и утверждения клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи
декабрь 2017 г.
3
пункт 98 плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году, утвержденного 1 марта 2016 г. Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А.
Минздрав России
основное мероприятие 2.10 "Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи"
3.
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"
установление обязанности санаторно-курортных организаций независимо от их организационно-правовой формы предоставлять сведения для внесения в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации и государственный реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов
сентябрь 2017 г.
3
подпункт "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 19 сентября 2016 г. N Пр-1817ГС
Минздрав России
основное мероприятие 5.1 "Развитие санаторно-курортного лечения"
4.
Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
июнь 2017 г.
3
-
Минздрав России
основное мероприятие 9.1 "Контроль качества и безопасности медицинской деятельности"
5.
Федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
принятие бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
сентябрь 2017 г.
1
статья 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования"
6.
Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации
утверждение стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации
декабрь 2017 г.
3
подпункт "а" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 19 сентября 2016 г. N Пр-1817ГС
Минздрав России
основное мероприятие 5.1 "Развитие санаторно-курортного лечения"
7.
Постановление Правительства Российской Федерации о программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
утверждение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
сентябрь 2017 г.
-
часть 4 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования"
8.
Распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017 - 2025 годы и дальнейшую перспективу
утверждение концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017 - 2025 годы и дальнейшую перспективу
декабрь 2017 г.
4
пункт 4 статьи 5 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"
Минздрав России
основное мероприятие 1.1 "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни"
9.
Федеральный закон о нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2019 год
утверждение норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2019 год
сентябрь 2018 г.
1
пункт 2 части 3 статьи 4.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"
Минздрав России
основное мероприятие 1.5 "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях"
10.
Федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
принятие бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
сентябрь 2018 г.
1
статья 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования"
11.
Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении Правил финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в медицинских организациях частной системы здравоохранения за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
утверждение Правил финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в медицинских организациях частной системы здравоохранения за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
декабрь 2018 г.
-
часть 8 статьи 50.1 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Минздрав России
основное мероприятие 2.10 "Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи"
12.
Постановление Правительства Российской Федерации о программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
утверждение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
сентябрь 2018 г.
-
часть 4 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования"
13.
Федеральный закон о нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2020 год
утверждение норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2020 год
сентябрь 2019 г.
1
пункт 2 части 3 статьи 4.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"
Минздрав России
основное мероприятие 1.5 "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях"
14.
Федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
принятие бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
сентябрь 2019 г.
1
статья 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования"
15.
Постановление Правительства Российской Федерации о программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
утверждение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
сентябрь 2019 г.
-
часть 4 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования"
16.
Федеральный закон о нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2021 год
утверждение норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2021 год
сентябрь 2020 г.
1
пункт 2 части 3 статьи 4.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"
Минздрав России
основное мероприятие 1.5 "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях"
17.
Федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
принятие бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
сентябрь 2020 г.
1
статья 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования"
18.
Постановление Правительства Российской Федерации о программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
утверждение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
сентябрь 2020 г.
-
часть 4 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
основное мероприятие Д.1 "Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования"
--------------------------------
<1> Если основанием для разработки является план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, присваивается статус "1", если основанием для разработки является план мероприятий ("дорожная карта"), присваивается статус "2", если основанием для разработки является поручение Президента Российской Федерации/Правительства Российской Федерации, присваивается статус "3", если разработка правового акта является инициативой ответственного исполнителя, соисполнителей проекта и участников государственной программы, присваивается статус "4".
<2> Дата, номер документа, являющегося основанием для разработки правового акта, номер пункта (при наличии).
<3> При отсутствии данных не заполняется.






Приложение N 4
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статус, наименование структурного элемента
Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик - координатор, участник
Код бюджетной классификации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ГРБС
ГП
ПП
ОМ
план.
факт.
план.
факт.
план.
факт.
Государственная программа "Развитие здравоохранения"
всего
-
01
-
-
477746449,8
320793514,4
357154180,6
405048752,4
1783045230,2
1895269964,3
1829480084,8
1968678569,9
2166490639,6
2267964106,7
2267999339,8
в том числе:
федеральный бюджет - всего
-
01
-
-
477746449,8
320793514,4
357154180,6
405048752,4
271631151,2
377978232,8
354445500,7
----------------
96729300
261085356,9
281519793,8
247390064,8
247425297,9
из них:
Минздрав России
056
01
-
-
317067172,8
195621826
232192192,8
256010745,9
163004197,4
263754261,9
247538085,8
168471875,8
188594474,7
181373442,6
181391721
ФМБА России
388
01
-
-
52777492
39857881,2
44213505,1
49327669,3
31563712,3
35634248,9
33174857,5
27429180,8
26891422,4
25498572,5
25508089,9
Минэнерго России
022
01
-
-
332365,2
459368,7
223724,4
397589,5
-
54097,5
-
-
-
-
-
ФАНО России
007
01
-
-
-
-
20328927,7
32893310
19658950,5
16779502
15015611,4
8308688,3
8218452,7
8159389,5
8163193,3
Росздравнадзор
060
01
-
-
2798078,4
2923846,3
2503496,8
2643926,3
3019579,3
2879480,6
2701578,2
3057903,3
2516998,6
2489857,4
2490847,9
Минобрнауки России
074
01
-
-
-
-
-
709760,3
-
569774,2
976458,7
300000
-
-
-
Минсельхоз России
082
01
-
-
227961,7
129864,8
139824,5
144426,4
50607,3
45282,2
42033,2
36458
36040,2
35761,6
35761,6
Минфин России
092
01
-
-
50952164,9
26239030,1
29099830,9
29107232,6
24997742,9
24485025,4
26450487,8
28163902,9
30672928,5
5678411,6
5678411,6
Росавиация
107
01
-
-
599734,4
-
399230,2
413000,7
310275,1
440265,7
513322,5
309735,9
308589,6
307825,7
307825,7
Федеральное дорожное агентство
108
01
-
-
12664,7
12664,7
13119,1
13119,1
13583,4
12136,9
11283,5
10996,3
10853,1
10757,4
10757,4
Росморречфлот
110
01
-
-
38816,5
48211,2
25527,8
32819,3
-
-
-
-
-
-
-
Минэкономразвития России
139
01
-
-
344126,2
309451,2
451526,1
354073,5
377807,3
218895,9
287204,7
260464,9
168529,9
166935,8
166935,8
Роспотребнадзор
141
01
-
-
23819689,8
25352044,4
24612286,9
28230182,6
26594734,2
29253672,9
23415540,6
22819620
22220253,8
21811367,5
21813967,6
Минтруд России
149
01
-
-
482159,7
909767,2
341655,1
662885,5
48267,4
186836,7
206451,2
41574
41451,7
41384
41425,4
Росимущество
167
01
-
-
586460
600453,9
487722,9
503902,9
360000
280311,7
610563
403948,9
393770,9
386985,6
386985,6
МЧС России
177
01
-
-
-
-
-
65729,9
-
108020,6
126147,7
-
-
-
-
Федеральная налоговая служба
182
01
-
-
1247269,5
1190712
1279376
1302303,3
1150933
1063921,4
956460,7
867032
851459,8
841078,2
841078,2
Минобороны России
187
01
-
-
216000
82611,6
216000
254356,7
-
444698,7
456727,5
-
-
-
-
Управление делами Президента Российской Федерации
303
01
-
-
-
-
-
1312291,5
-
1257739,2
1470230,5
-
-
-
-
МИД России
310
01
-
-
175646,7
191095,4
110479,6
180609,9
22700,4
84889,1
90179,4
88851,3
88188,4
87746,3
87746,3
Российская академия наук
319
01
-
-
1941299,8
2351927,2
39166,6
-
-
-
-
-
-
-
-
ФСИН России
320
01
-
-
-
-
200000
200000
200000
180000
176000
148975,2
144270,7
141134,4
141134,4
ФССП России
322
01
-
-
268702,9
273112,9
251787,1
262337,1
258060,7
245171,2
226276,8
216149,3
212108,8
209414,7
209416,2
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова"
386
01
-
-
-
-
-
-
-
-
-
150000
150000
150000
150000
Минпромторг России
020
01
-
-
49017,5
52012,7
24801
26479,9
-
-
-
-
-
-
-
Сибирское отделение Российской академии наук
401
01
-
-
461534,3
467502,4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Российская академия медицинских наук
423
01
-
-
23172374,7
23537794,2
-
<