Постановление Правительства РФ от 11.10.1993 N 1025 "Об утверждении Положения о государственном лицензировании топографо - геодезической и картографической деятельности в Российской Федерации"

СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 1993 г. N 1025

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ

ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном лицензировании топографо-геодезической и картографической деятельности в Российской Федерации.

2. Установить, что средства, получаемые от лицензирования топографо-геодезической и картографической деятельности, направляются на покрытие расходов по выдаче лицензий, содержание органов, осуществляющих лицензирование, и во внебюджетный фонд развития Федеральной службы геодезии и картографии России.

3. Федеральной службе геодезии и картографии России по согласованию с Комитетом Российской Федерации по политике цен и Министерством финансов Российской Федерации в 2-месячный срок утвердить размеры, порядок взимания и использования платы за выдачу лицензии на осуществление топографо-геодезической и картографической деятельности.

Председатель Совета Министров -

Правительства Российской Федерации

В. ЧЕРНОМЫРДИН

Утверждено

постановлением Совета Министров -

Правительства Российской Федерации

от 11 октября 1993 г. N 1025

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ

И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Государственное лицензирование топографо-геодезической и картографической деятельности осуществляется с целью государственного регулирования и проведения единой технической политики в этой области, а также обеспечения защиты интересов потребителей топографо-геодезической и картографической продукции.

2. Настоящее Положение устанавливает порядок государственного лицензирования топографо-геодезической и картографической деятельности.

3. Государственному лицензированию подлежат виды топографо - геодезической и картографической деятельности по перечню согласно приложению N 1.

Федеральная служба геодезии и картографии России при необходимости может вносить изменения в перечень видов топографо - геодезической и картографической деятельности, осуществляемой на основании лицензий.

4. Лицензии на ведение работ по созданию и развитию государственных геодезических сетей (триангуляции, полигонометрии и трилатерации) 1-го и 2-го классов, фундаментальной и I класса гравиметрических сетей и государственной нивелирной сети I класса, уравниванию геодезических и нивелирных сетей всех классов, фундаментальной и I класса гравиметрических сетей, созданию и обновлению в графическом и цифровом видах топографических карт всего масштабного ряда, навигационных морских карт, навигационных карт внутренних водных путей, справочных общегеографических и учебных карт и атласов, топографических карт, предназначенных для открытой продажи, изданию карт и планов городов и других населенных пунктов, формированию и ведению банков цифровых и электронных карт, федерального и региональных картографо - геодезических фондов, автоматизированных банков топографо - геодезических и картографических материалов и данных выдаются только предприятиям Федеральной службы геодезии и картографии России и Министерства обороны Российской Федерации.

5. Лицензии на ведение гравиметрических (кроме указанных в пункте 4 настоящего Положения) и аэросъемочных работ, топографической съемки континентального шельфа и внутренних водоемов, а также на ведение работ по созданию и развитию государственных геодезических сетей 3-го и 4-го классов, нивелирной сети II класса, обследованию и восстановлению геодезических и нивелирных пунктов всех классов, созданию и обновлению цифровых и электронных карт и планов выдаются только специализированным предприятиям <*>, в уставе которых предусмотрены эти виды топографо-геодезической и картографической деятельности и которые имеют квалифицированных специалистов и необходимые приборы и оборудование.

--------------------------------------

<*> Под предприятиями подразумеваются все предприятия, независимо от их организационно-правовых форм.

6. Не подлежит лицензированию топографо-геодезическая и картографическая деятельность, осуществляемая предприятиями Министерства обороны Российской Федерации исключительно в интересах обороны страны, а также учебными заведениями, если эта деятельность не имеет производственного назначения.

7. Лицензирование топографо-геодезической и картографической деятельности осуществляют Управление режима и государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России, инспекции государственного геодезического надзора республик в составе Российской Федерации и территориальные инспекции государственного геодезического надзора.

8. Управление режима и государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России выдает лицензии на:

выполнение всех видов топографо-геодезической и картографической деятельности, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению, предприятиям Федеральной службы геодезии и картографии России, а также предприятиям Министерства обороны Российской Федерации, которые производят продукцию для открытой продажи с использованием картографических материалов и материалов, получаемых путем космических съемок;

выполнение гравиметрических работ;

выполнение аэросъемочных работ с помощью летательных аппаратов, изготовление продукции с использованием материалов этих работ и реализацию (продажу, обмен, передачу) указанной продукции;

изготовление продукции с использованием материалов космических съемок и реализацию (продажу, обмен, передачу) указанной продукции;

изготовление, ремонт и реализацию (продажу, обмен, передачу) продукции геодезического приборостроения;

создание и обновление цифровых и электронных карт и планов с использованием электронно-вычислительной техники;

создание и ведение геоинформационных систем;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке средств, методов, методик и технологий выполнения соответствующих видов топографо-геодезической и картографической деятельности.

9. Инспекции государственного геодезического надзора выдают лицензии на:

осуществление видов топографо-геодезической и картографической деятельности, предусмотренных в приложении N 1 к настоящему Положению (за исключением указанных в пункте 8 настоящего Положения);

выполнение работ по составлению и размножению карт и планов городов и других населенных пунктов и их частей - по согласованию с Управлением режима и государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России;

изготовление продукции с использованием материалов аэросъемочных работ (без выполнения самих аэросъемочных работ) и реализацию (продажу, обмен, передачу) указанной продукции.

10. Лицензии на осуществление топографо-геодезической и картографической деятельности выдаются предприятиям, в уставе которых предусмотрена такая деятельность и на которых имеются соответствующие специалисты со стажем работы не менее одного года.

11. Для получения лицензии на осуществление топографо - геодезической и картографической деятельности в органы, выдающие лицензии, представляются:

заявление;

документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии;

справка, в которой указаны полное и краткое наименования предприятия, его ведомственная принадлежность, почтовый адрес, расчетный счет, а также почтовый адрес финансирующего банка;

копии утвержденного в установленном порядке устава предприятия и свидетельства о его государственной регистрации;

данные о специалистах, которые будут выполнять виды деятельности, указанные в заявлении (количество специалистов по каждому виду, образование, стаж работы по данной специальности);

обоснование выполнения указанных в заявлении видов и объемов топографо-геодезической и картографической деятельности и административные границы, в пределах которых она будет осуществляться;

данные о технической оснащенности и наличии нормативно - технических актов на производство указанных в заявлении видов топографо-геодезической и картографической деятельности;

копия договора о метрологическом обслуживании геодезических приборов;

сведения об организации контроля и приемки работ по указанным в заявлении видам топографо-геодезической и картографической деятельности.

12. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

Лицензия или решение об отказе в ее предоставлении с указанием причин отказа выдается заявителю в срок до 5 дней после рассмотрения заявления.

В случае если для принятия решения по выдаче лицензии требуется проведение экспертизы, окончательное решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления.

Экспертиза проводится органами, осуществляющими лицензирование.

Лицензия составляется в одном экземпляре по форме согласно приложению N 2, подписывается главным государственным инспектором по геодезическому надзору Российской Федерации, республики в составе Российской Федерации, территориальной зоны, а в его отсутствие - заместителем главного государственного инспектора по геодезическому надзору Российской Федерации, республики в составе Российской Федерации, территориальной зоны и заверяется гербовой печатью.

13. Лицензия выдается на срок до 5 лет в зависимости от вида топографо-геодезической и картографической деятельности.

14. По истечении срока действия лицензии и в случаях реорганизации или изменения формы собственности предприятия, а также видов осуществляемой им топографо-геодезической и картографической деятельности необходимо получить новую лицензию в порядке, предусмотренном настоящим Положением. При этом ранее полученная предприятием лицензия подлежит сдаче в органы, осуществляющие лицензирование.

15. В случае нарушения предприятием условий топографо - геодезической и картографической деятельности, указанных в лицензии, а также требований нормативных актов, регулирующих эту деятельность, действие лицензии может быть приостановлено либо лицензия аннулируется.

16. Предоставление органами, осуществляющими лицензирование, предприятиям исходных топографо-геодезических, картографических и аэрокосмических материалов и данных, необходимых для осуществления видов деятельности, указанных в лицензии, а также оказание других услуг производятся в установленном порядке за плату.

17. За выдачу лицензий на осуществление топографо - геодезической и картографической деятельности взимается плата в порядке и размерах, устанавливаемых Федеральной службой геодезии и картографии России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по политике цен.

18. Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность, указанную в приложении N 1 к настоящему Положению, без лицензии, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Положению

о государственном лицензировании

топографо-геодезической и

картографической деятельности

в Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ

ВИДОВ ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ ЛИЦЕНЗИЙ

1. Геодезические работы:

создание и развитие государственных геодезических сетей (триангуляции, полигонометрии и трилатерации) 1 - 4-го классов;

создание и развитие государственных нивелирных сетей I, II, III и IV классов;

обследование и восстановление геодезических и нивелирных пунктов всех классов;

развитие геодезических сетей сгущения (полигонометрия 4-го класса точности 1 : 25 000, триангуляция, трилатерация и полигонометрия 1-го и 2-го разрядов);

развитие съемочных геодезических сетей (теодолитные ходы точности 1 : 1 000, 1 : 2 000, 1 : 3 000, магистральные геодезические ходы точности 1 : 5 000, 1 : 10 000, микротриангуляция, геодезические засечки, геометрическое и тригонометрическое нивелирование);

создание специальных геодезических сетей (сетей, создаваемых по специальным техническим условиям при строительстве электростанций, гидроузлов, рудников, шахт, метрополитенов, тоннелей, других крупных сооружений иного назначения, а также при съемке шельфа);

спутниковые геодезические координатные определения.

2. Гравиметрические работы:

создание и развитие фундаментальной, I, II и III классов гравиметрических сетей;

выполнение наземной гравиметрической съемки;

выполнение аэрогравиметрической съемки;

выполнение гравиметрических работ на геодинамических полигонах;

выполнение гравиметрической съемки на континентальном шельфе морей и океанов, прилегающих к территории Российской Федерации.

3. Уравнивание государственных геодезических и нивелирных сетей всех классов, фундаментальной и I класса гравиметрических сетей.

4. Съемочные работы:

топографическая съемка, независимо от метода, и (или) ее обновление (корректура) в масштабах 1 : 200 - 1 : 10 000;

съемка подземных и надземных сооружений (инженерных коммуникаций);

топографические съемки шельфа и внутренних водоемов.

5. Специальные инженерно-геодезические работы:

изучение опасных геологических процессов (сели, карсты, оползни и другие);

изучение динамики размыва берегов рек, озер, водохранилищ;

наблюдение за деформациями зданий и сооружений.

6. Определение координат узловых и поворотных точек границ землепользований (землевладений), административно-территориальных границ; планово-высотная привязка инженерно-геологических выработок.

7. Аэросъемочные работы, изготовление продукции с использованием материалов этих работ (дубликатов негативов и позитивов, контактных, проекционных и трансформированных фотоснимков, репродукций накидного монтажа, фотосхем, фотопланов, фотокарт, дубликатов магнитных записей и других первичных материалов аэросъемок) и реализация (продажа, обмен, передача) указанной продукции.

8. Изготовление продукции с использованием материалов космических съемок и реализация (продажа, обмен, передача) указанной продукции.

9. Картографические и картоиздательские работы:

создание и обновление в графическом и цифровых видах топографических карт всего масштабного ряда, навигационных морских карт, навигационных карт внутренних водных путей и их издание;

составление, обновление и размножение топографических карт и планов масштабов 1 : 10 000 и крупнее;

формирование и ведение банков цифровых и электронных карт;

создание и обновление цифровых и электронных карт и планов с использованием электронно-вычислительной техники;

создание и обновление в графическом и цифровых видах справочных общегеографических и учебных карт и атласов, топографических карт, предназначенных для открытой продажи, и их издание;

составление и издание туристских карт (обзорных, маршрутных, зон отдыха и т.д.), карт охотников и рыболовов, туристских атласов;

изготовление рельефных карт;

изготовление глобусов, в том числе рельефных;

составление и издание (размножение) спортивных карт для обеспечения соревнований по ориентированию на местности, радиоориентированию, "охоте на лис";

составление и издание (размножение) схем пассажирского транспорта, карт и планов городов и других населенных пунктов и их частей с различным тематическим содержанием (туристских, торговых, архитектурных и т.д.);

составление, обновление и издание (размножение) тематических и специальных карт, планов и атласов;

составление и издание различных рекламных и информационных изданий на картографической основе или с ее использованием (календари, буклеты, ежедневники, визитки и т.д.).

10. Изготовление, ремонт и реализация (продажа, обмен, передача) продукции геодезического приборостроения:

геодезических приборов;

гравиметрических приборов;

фотограмметрических приборов;

картографических приборов;

аэросъемочных приборов и оборудования;

приборов и оборудования для топографической съемки шельфа и внутренних водоемов;

вспомогательных приборов и инструментов.

11. Создание и ведение географических информационных (геоинформационных) систем.

12. Использование исходных топографо-геодезических, картографических и аэрокосмосъемочных материалов и данных.

13. Создание кадастров:

сбор и обработка топографо-геодезических, картографических и аэрофотосъемочных материалов и данных;

создание и обновление кадастровых карт и планов, в том числе с использованием средств электронно-вычислительной техники;

формирование банков данных, содержащих топографо-геодезическую и картографическую информацию, с последующим созданием и ведением кадастров.

14. Формирование и ведение федерального и региональных картографо-геодезических фондов, автоматизированных банков топографо-геодезических и картографических материалов и данных.

15. Создание и ведение информационных фондов, включающих топографо-геодезические и картографические материалы и данные.

16. Проведение научно-исследовательских и опытно - конструкторских работ по разработке средств, методов, методик и технологий выполнения соответствующих видов топографо - геодезической и картографической деятельности.

Приложение N 2

к Положению

о государственном лицензировании

топографо-геодезической и

картографической деятельности

в Российской Федерации

Государственный герб

Российской Федерации

ЛИЦЕНЗИЯ _________________

(серия и номер)

Выдана _______________________________________________________

(полное наименование предприятия, его ведомственная

__________________________________________________________________

принадлежность, почтовый адрес и банковские реквизиты)

на осуществление _____________________________________________

(наименование и объемы видов деятельности)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Особые условия: указанные виды деятельности должны выполняться

в соответствии с действующими нормативными актами

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Территория действия лицензии _________________________________

(наименование административно -

__________________________________________________________________

территориального и национально-территориального образования)

Лицензия действительна до " " _______________________ 19 г.

Дата выдачи лицензии " " ____________________________ 19 г.

Главный государственный

инспектор по геодезическому

надзору _____________________

(Российской Федерации,

____________________________________ ______________ ________

республики в ее составе, (подпись) (ф.и.о.)

территориальной зоны)

Город _______________