Постановление Минтруда РФ N 27, Минюста РФ N 8/196 от 23.10.1992 Об утверждении Основных положений о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 27

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 8/196

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 1992 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ

АТТЕСТАЦИИ СЛУЖАЩИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ,

НАХОДЯЩИХСЯ НА БЮДЖЕТНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" Министерство труда Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации постановляет:

Утвердить Основные положения о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, согласно приложению.

Министр труда

Российской Федерации

Г.МЕЛИКЬЯН

Министр юстиции

Российской Федерации

Н.ФЕДОРОВ

Приложение

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ СЛУЖАЩИХ

УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ,

НАХОДЯЩИХСЯ НА БЮДЖЕТНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ

I. Общие положения

1. Внеочередная аттестация служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, осуществляется и проводится в IV квартале 1992 года с целью установления соответствия работника занимаемой должности и его тарификации, т.е. определения разряда оплаты труда в соответствии с введением Единой тарифной сетки (ЕТС), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785.

2. Основными критериями при проведении аттестации служат квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей. Тарификация служащих осуществляется на основе утвержденных в установленном порядке квалификационных требований по общеотраслевым должностям и должностям, специфическим для отдельных отраслей бюджетной сферы.

3. Аттестации подлежат руководители, специалисты и другие служащие отраслевой бюджетной сферы, переводимые на условия оплаты труда на основе Единой тарифной сетки.

4. Министерства и ведомства Российской Федерации исходя из настоящих Основных положений разрабатывают отраслевые положения, где конкретизируют критерии и методы оценки квалификации работников с учетом отраслевой специфики. Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификации работника при установлении разряда оплаты, предусмотренного ЕТС, приведены в приложении N 1 к Основным положениям.

5. Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий бюджетной сферы осуществляют министерства и ведомства Российской Федерации по подчиненности, местная администрация, органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Методическую и консультационную работу при проведении аттестации осуществляют местные органы по труду.

II. Порядок подготовки и проведения аттестации

6. Подготовка к проведению аттестации организуется администрацией учреждения, организации, предприятия при участии соответствующих профсоюзных организаций.

Она включает следующие мероприятия:

подготовку необходимых документов на аттестуемых;

разработку графиков проведения аттестации;

определение состава аттестационных комиссий;

организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации.

7. На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до начала ее проведения его непосредственным руководителем подготавливается представление, содержащее всестороннюю оценку: соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности и разряду оплаты его труда; его профессиональной компетентности; отношения к работе и выполнению должностных обязанностей; показателей результатов работы за прошедший период.

8. Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две недели до аттестации, ознакомлен с представленными материалами.

9. Аттестационная комиссия рассматривает представление, заслушивает аттестуемого и руководителя подразделения, в котором он работает. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности и доброжелательности, исключающей проявление субъективизма.

10. Конкретные сроки, а также график проведения аттестации и состав аттестационной комиссии, утверждаются руководителем учреждения, организации, предприятия и доводятся до сведения аттестуемых работников не менее чем за две недели до начала аттестации.

В графике проведения аттестации указывается наименование подразделения, в котором работает аттестуемый, его фамилия, должность, дата проведения аттестации и представления в аттестационную комиссию необходимых документов, а также должности и фамилии работников, ответственных за их подготовку.

Как правило, в первую очередь, аттестуются руководители подразделений учреждения, организации, предприятия, а затем подчиненные им работники. Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общих основаниях.

11. Руководители учреждений, организаций, предприятий проходят аттестацию в комиссиях, организуемых вышестоящими органами по подчиненности.

III. Состав аттестационных комиссий

и регламент их работы

12. В состав аттестационной комиссии включается председатель (как правило, заместитель руководителя учреждения, организации, предприятия), секретарь и члены комиссии. В аттестационную комиссию включаются руководители подразделений, высококвалифицированные специалисты, представители профсоюзных организаций.

В необходимых случаях могут образовываться несколько аттестационных комиссий.

13. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Аттестация и голосование проводятся при участии в заседании не менее двух третей состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый работник признается соответствующим определенной должности и разряду оплаты.

В случае аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.

Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же после голосования.

14. Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.

Аттестационный лист (приложение N 2 к Основным положениям) и представление на работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.

15. По результатам проведенной аттестации комиссия выносит рекомендацию о соответствии работника определенной должности и об отнесении к тому или иному разряду оплаты труда.

16. Результаты аттестации в недельный срок сообщаются руководителю учреждения, организации, предприятия.

17. Руководитель учреждения, организации, предприятия с учетом рекомендаций аттестационной комиссии в месячный срок принимает решение об установлении работникам соответствующих разрядов оплаты труда.

18. О принятом руководителем решении в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием разряда оплаты по Единой тарифной сетке (без указания ставки).

19. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

Приложение N 1

к Основным положениям о порядке проведения

аттестации служащих учреждений, организаций

и предприятий, находящихся на бюджетном

финансировании, утвержденным постановлением

Министерства труда Российской Федерации и

Министерства юстиции Российской Федерации

от 23 октября 1992 г. N 27

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ДЕЛОВЫХ КАЧЕСТВ

И КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКА ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ

РАЗРЯДА ОПЛАТЫ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ЕТС

1. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации работников при определении их соответствия тому или иному разряду оплаты, предусмотренному для данной должности Единой тарифной сеткой, целесообразно предусматривать дифференцированно и применительно к отдельным конкретным категориям служащих (руководители, специалисты, технические исполнители), а также видам деятельности, специфическим для различных отраслей бюджетной сферы.

2. В отраслевых положениях по аттестации должны быть предусмотрены конкретные количественные и качественные характеристики по каждому из показателей, учитываемых при оценке деловых качеств и квалификации работников и решении вопроса об установлении им разряда оплаты.

3. Кроме показателей, общих для всех категорий работников: уровень образования, объем специальных знаний, стаж работы в данной или аналогичной должности, а также должностях, позволяющих приобрести знания и навыки, необходимые для выполнения работ, предусмотренных по данной должности, для каждой отрасли и группы служащих должны быть предусмотрены свои особые показатели и критерии оценки.

Например, степень самостоятельности выполнения должностных обязанностей, качество их выполнения и ответственность за порученное дело, способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем, а также умение организовать труд подчиненных, обеспечить руководство их работой, стиль общения с подчиненными, реально осуществляемый масштаб руководства и т.п. (таблица к приложению N 1).

4. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации и профессиональной компетенции работника, необходимо в отраслевых положениях предусмотреть конкретные критерии, позволяющие характеризовать соответствие работника предъявляемым требованиям, с тем чтобы аттестационные комиссии имели возможность на основе материалов, представленных на каждого аттестуемого, и по результатам собеседования дать объективную оценку его деятельности и высказать суждение о присвоении работнику того или иного разряда оплаты.

Таблица к приложению N 1

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ДЛЯ ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИИ СЛУЖАЩИХ

─────┬──────────────────────────────────────┬────────────────────┐
     │                                      │ Категории служащих │

NN │ Показатели характеризующие ├──────┬──────┬──────┤

п/п │ квалификацию служащего │ Руко-│Специ-│Другие│

     │                                      │ води-│алисты│служа-│
     │                                      │ тели │      │щие   │
─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │

─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

1. │ Образование │ + │ + │ + │

─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

2. │ Стаж работы по специальности │ + │ + │ + │

─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

3. │ Профессиональная компетентность │ + │ + │ + │

─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

3.1 │ Знание необходимых нормативных актов,│ │ │ │

     │ регламентирующих развитие отрасли    │ +    │  +   │      │
─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

3.2 │ Знание отечественного и зарубежного │ │ │ │

     │ опыта                                │ +    │  +   │      │
─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

3.3 │ Умение оперативно принимать решения │ │ │ │

     │ по достижению поставленных целей     │ +    │      │      │
─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

3.4 │ Качество законченной работы │ + │ + │ + │

─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

3.5 │ Способность адаптироваться к новой │ │ │ │

     │ ситуации и принимать новые подходы   │ +    │  +   │      │
     │ к решению возникающих проблем        │      │      │      │
─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

3.6 │ Своевременность выполнения должнос- │ │ │ │

     │ тных обязанностей, ответственность   │ +    │  +   │  +   │
     │ за результаты работы                 │      │      │      │
─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

3.7 │ Интенсивность труда (способность в │ │ │ │

     │ короткие сроки справляться с большим │ +    │  +   │  +   │
     │ объемом работы)                      │      │      │      │
─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

3.8 │ Умение работать с документами │ + │ + │ + │

─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

3.9 │ Способность прогнозировать и плани- │ │ │ │

     │ ровать, организовывать, координиро-  │ +    │      │      │
     │ ровать и регулировать, а также кон-  │      │      │      │
     │ тролировать и                        │      │      │      │
     │ анализировать работу подчиненных     │      │      │      │
─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

3.10.│ Способность в короткие сроки осваи- │ │ │ │

     │ вать технические средства, обеспе-   │ +    │  +   │  +   │
     │ чивающие повышение производительнос- │      │      │      │
     │ ти труда и качества работы           │      │      │      │
─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

4. │ Производственная этика, стиль общения│ + │ + │ + │

─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

5. │ Способность к творчеству, │ │ │ │

     │ предприимчивость                     │ +    │  +   │  +   │
─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

6. │ Участие в коммерческой деятельности │ + │ + │ │

─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤

7. │ Способность к самооценке │ + │ + │ + │

─────┴──────────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┘

Приложение N 2

к Основным положениям о порядке проведения

аттестаций служащих учреждений, организаций

и предприятий, находящихся на бюджетном

финансировании, утвержденным постановлением

Министерства труда Российской Федерации и

Министерства юстиции Российской Федерации

от 23 октября 1992 г. N 27

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1. Фамилия, Имя, Отчество ________________________________________

__________________________________________________________________

2. Год рождения __________________________________________________

3. Сведения об образовании и повышении квалификации

__________________________________________________________________

(что окончил и когда, специальность и квалификация

__________________________________________________________________

по образованию, ученая степень, ученое звание)

4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения

(избрания, утверждения) на эту должность _________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

5. Общий трудовой стаж ___________________________________________

6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них ________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной

комиссии _________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым работником ___

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

9. Оценка деятельности работника

по результатам голосования:

- соответствие должности _________________________________________

- отнесение к разряду оплаты _____________________________________

Количество голосов за ____________ против ________________________

10. Рекомендации аттестационной комиссии

(с указанием мотивов, по которым они даются) _____________________

__________________________________________________________________

11. Примечания ___________________________________________________

Председатель

аттестационной комиссии

Секретарь

аттестационной комиссии

Члены

аттестационной комиссии

Дата аттестации

С аттестационным листом

ознакомился ______________________________________________________

(подпись аттестованного и дата)