Постановление Госстандарта РФ от 24.03.2003 N 29 Об утверждении "Системы сертификации угля

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2003 г. N 29

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ УГЛЯ"

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет:

1. Утвердить "Систему сертификации угля" (прилагается).

2. Настоящее Постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Настоящее Постановление ввести в действие в установленном порядке.

Председатель

Госстандарта России

Б.С.АЛЕШИН

Приложение

к Постановлению

Госстандарта России

от 24.03.2003 N 29

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ УГЛЯ

Система сертификации угля (далее - Система) является подсистемой "Системы сертификации ГОСТ Р", положение о которой утверждено Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 "Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрировано Минюстом России 29 апреля 1998 г., рег. N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30 "Об утверждении изменений и дополнений "Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированными Минюстом России 10 июня 2002 г., рег. N 3506.

В Системе сертифицируется продукция, входящая в подкласс продукции кода ОКП 03 2000 по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93.

I. Основные цели и принципы системы

Система создана для организации и проведения работ по подтверждению соответствия и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности качества и безопасности продукции.

II. Структура системы и функции ее участников

Структуру Системы, приведенную в приложении N 1, образуют:

Центральный орган Системы сертификации угля (отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России) - далее ЦОС;

органы по сертификации (сертификационные центры) - далее ОС, в область аккредитации которых включен уголь;

испытательные лаборатории (испытательные центры) - далее ИЛ, аккредитованные на независимость и (или) техническую компетентность, в область аккредитации которых включен уголь.

ЦОС осуществляет свою деятельность в соответствии с "Положением о Центральном органе Системы сертификации угля" (приложение N 2).

ЦОС организует работы по формированию Системы и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОС и ИЛ.

Основные функции ОС и ИЛ установлены "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 "Об утверждении Правил по проведению сертификации в Российской Федерации", зарегистрированными Минюстом России 27 июня 2000 г., рег. N 2284, с изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 5 июля 2002 г. N 57 "Об утверждении изменения N 1 "Правил по проведению сертификации в Российской Федерации", зарегистрированным Минюстом России 25 июля 2002 г., рег. N 3620.

III. Правила проведения сертификации угля

Сертификация угля проводится в соответствии с Правилами проведения сертификации угля, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 5 июня 2000 г. N 32 "Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации угля", зарегистрированными Минюстом России 22 июня 2000 г., рег. N 2278, с изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 12 октября 2001 г. N 88 "О внесении изменений в "Правила проведения сертификации угля", зарегистрированным Минюстом России 30 октября 2001 г., рег. N 3002, и изменением N 2, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 12 августа 2002 г. N 69 "Об утверждении Изменения N 2 "Правил проведения сертификации угля", зарегистрированным Минюстом России 26 августа 2002 г., рег. N 3732.

В Системе работы по подтверждению соответствия проводятся по "Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии" (утверждена Постановлением Госстандарта России от 30 июля 2002 г. N 64 "О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии"; признано не нуждающимся в Государственной регистрации - письмо Минюста России от 3 сентября 2002 г. N 07/8285-ЮД).

Приложение N 1

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ УГЛЯ

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                  СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р                   │
└───────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
                                │
┌───────────────────────────────┴────────────────────────────────┐
│         Центральный орган Системы сертификации посуды          │
│      (Отдел сырья и материалов Управления стандартизации       │
│                      Госстандарта России)                      │
├───────────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│     Координационный совет     │     Апелляционная комиссия     │
├───────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
├───────────────────────────────┴────────────────────────────────┤
│                              / \                               │
│                               │                                │
│                               │                                │
│                              \ /                               │
│               ┌─────────────────────────────────┐              │
│               │     Органы по сертификации      │              │
│               │    (сертификационные центры)    │              │
│               └──────────┬──────────┬───────────┘              │
│                / \  Ре-  │     зада-│        / \               │
│          Декла- │   гис- │     ния, │         │                │
│          рация  │   тра- │     пробы│  резуль-│                │
│          о со-  │   ция  │          │  таты   │                │
│          ответ- │   дек- │          │  (прото-│                │
│          ствии  │   лара-│          │   колы) │                │
│                 │   ции  │          │         │                │
│                 │       \ /        \ /        │                │
│ ┌───────────────┴───────────┐     ┌───────────┴─────────────┐  │
│ │         Заявители         │     │Испытательные лаборатории│  │
│ │(продавцы и потребители уг-│     │  (испытательные центры) │  │
│ │ля, угледобывающие органи- │     │                         │  │
│ │зации)                     │     │                         │  │
│ └───────────────────────────┘     └─────────────────────────┘  │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

/ \

                                │
                                │

\ /

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│           Организации, взаимодействующие с Системой            │
└────────────┬───────────────┬─────────────────┬─────────────────┘
             │               │                 │
       ┌─────┴────┐    ┌─────┴─────┐    ┌──────┴───────┐
       │Территори-│    │Федеральные│    │ТК 179 "Твер- │
       │альные ор-│    │органы ис- │    │дое минераль- │
       │ганы Гос- │    │полнитель- │    │ное топливо"  │
       │стандарта │    │ной власти │    │              │
       │России    │    │           │    │              │
       └──────────┘    └───────────┘    └──────────────┘

Приложение N 2

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЦЕНТРАЛЬНОМ ОРГАНЕ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ УГЛЯ

Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, структуру и функции, права и обязанности Центрального органа Системы сертификации угля.

I. Общие положения

Центральным органом Системы сертификации угля является отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

Центральный орган Системы сертификации угля в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 "Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированным Минюстом России 29 апреля 1998 г., рег. N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30 "Об утверждении изменений и дополнений "Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированными Минюстом России 10 июня 2002 г., рег. N 3506, документами Системы сертификации посуды, Правилами проведения сертификации угля, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 5 июня 2000 г. N 32 "Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации угля", зарегистрированными Минюстом России 22 июня 2000 г., рег. N 2278, с изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 12 октября 2001 г. N 88 "О внесении изменений в "Правила проведения сертификации угля", зарегистрированным Минюстом России 30 октября 2001 г., рег. N 3002, и изменением N 2, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 12 августа 2002 г. N 69 "Об утверждении Изменения N 2 "Правил проведения сертификации угля", зарегистрированным Минюстом России 26 августа 2002 г., рег. N 3732, а также настоящим Положением.

II. Организационная структура

2.1. Руководитель Центрального органа по сертификации угля - начальник отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

Заместитель руководителя - заместитель начальника отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

2.2. Ответственный секретарь назначается руководством Центрального органа по сертификации угля.

2.3. Центральный орган по сертификации угля образует в своем составе:

координационный совет;

апелляционную комиссию.

В состав координационного совета включаются представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений, а также представители организаций от угледобывающих организаций, потребителей и продавцов угля; в состав апелляционной комиссии - представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений. Персональный состав координационного совета и апелляционной комиссии утверждается приказом Госстандарта России (на государственную регистрацию не представляется).

III. Функции

3.1. Центральный орган по сертификации угля выполняет следующие функции:

организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им Системе сертификации угля;

готовит предложения по правилам системы сертификации угля;

рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной системе;

выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах;

разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе сертификации угля;

обеспечивает разработку и утверждение методических документов Системы (при необходимости изменений к ним);

взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, участвует в подготовке предложений по разработке и (или) изменению нормативных документов по стандартизации;

взаимодействует с угледобывающими организациями, потребителями и продавцами угля, обществами потребителей, Минэнерго России, МПР России, ГТК России и другими заинтересованными предприятиями и организациями;

принимает решение по материалам, представленным координационным советом и апелляционной комиссией Системы.

3.2. Координационный совет Системы сертификации угля (КОС) осуществляет следующие функции:

формирует политику функционирования и развития Системы сертификации угля;

проводит анализ работы Системы, вырабатывает предложения и мероприятия по ее развитию и совершенствованию;

рассматривает и готовит к утверждению организационно-методические документы;

рассматривает (при необходимости) проекты нормативной документации на продукцию, входящую в Систему.

Заседания КОС проводятся по инициативе его руководителя. КОС осуществляет работу в присутствии более 50% состава.

3.3. Апелляционная комиссия рассматривает в пятидневный срок жалобы участников сертификации, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей по вопросам сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и по другим вопросам.

При необходимости комиссия организует проведение арбитражных испытаний угля в аккредитованной лаборатории (центре), после чего подготавливает проект решения заявителю.

В случае несогласия с решениями апелляционной комиссии Системы они могут быть обжалованы в установленном порядке.

IV. Права и обязанности

4.1. Центральный орган по сертификации угля имеет право:

рассматривать и утверждать, по согласованию с Госстандартом России, организационно-методические документы Системы сертификации угля;

рассматривать материалы, подготовленные координационным советом и апелляционной комиссией, и принимать по ним решения;

вносить предложения по разработке и совершенствованию основополагающих организационно-методических документов в области сертификации продукции и услуг;

вносить в Госстандарт России предложения по совершенствованию структуры Системы, изменению сферы ее деятельности.

4.2. Центральный орган по сертификации угля обязан:

обеспечивать актуальность правил и процедур Системы;

строго соблюдать установленные правила, порядок и сроки проведения работ по сертификации угля.