Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 21 "Об утверждении "Системы сертификации химической продукции" (вместе с "Положением о Центральном органе Системы сертификации химической продукции") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.04.2003 N 4366)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 марта 2003 г. N 21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ

ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ"

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет:

1. Утвердить "Систему сертификации химической продукции" (прилагается).

2. Настоящее Постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Настоящее Постановление ввести в действие в установленном порядке.

Председатель

Госстандарта России

Б.С.АЛЕШИН

Приложение

к Постановлению

Госстандарта России

от 03.03.2003 N 21

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

Система сертификации химической продукции (далее - Система) является подсистемой "Системы сертификации ГОСТ Р", Положение о которой утверждено Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 "Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированным Минюстом России 29 апреля 1998 г. N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30 "Об утверждении Изменений и дополнений "Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г. N 3506.

I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ

Система создана для организации и проведения работ по обязательной сертификации химической продукции и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации.

II. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ И ФУНКЦИИ ЕЕ УЧАСТНИКОВ

Структуру Системы, приведенную в приложении N 1, образуют:

Центральный орган Системы сертификации химической продукции (отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России) (далее - ЦОС);

органы по сертификации (сертификационные центры) (далее - ОС), в область аккредитации которых включена химическая продукция;

испытательные лаборатории (испытательные центры) (далее - ИЛ), аккредитованные на независимость и (или) техническую компетентность, в область аккредитации которых включена химическая продукция.

ЦОС осуществляет свою деятельность в соответствии с "Положением о Центральном органе Системы сертификации химической продукции" (приложение N 2).

ЦОС организует работы по формированию Системы сертификации химической продукции и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОС и ИЛ.

Основные функции ОС и ИЛ установлены "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 "Об утверждении Правил по проведению сертификации в Российской Федерации", зарегистрированным Минюстом России 27 июня 2000 г. N 2284.

III. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ

ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

Правила проведения сертификации химической продукции с Изменением N 1 утверждены Постановлениями Госстандарта России от 3 декабря 1999 г. N 61 "Об утверждении и введении в действие "Правил проведения сертификации химической продукции", от 24 июня 2002 г. N 47 "О внесении изменений в "Правила проведения сертификации химической продукции", зарегистрированными Минюстом России 27 марта 2000 г. N 2167 и 23 июля 2002 г. N 3607, соответственно.

В Системе работы по подтверждению соответствия проводятся по "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация" и "Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии" (утверждены Постановлением Госстандарта России от 30 июля 2002 г. N 64 "О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации, и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии"; признано не нуждающимся в Государственной регистрации - письмо Минюста России от 03.09.2002 N 07/8285-ЮД).

Приложение N 1

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ

ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                  СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р                   │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│           СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ            │
└───────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
                                │
┌───────────────────────────────┴────────────────────────────────┐
│             Центральный орган Системы сертификации             │
│                      химической продукции                      │
│      (отдел сырья и материалов Управления стандартизации       │
│                      Госстандарта России)                      │
├───────────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│    Координационный совет      │    Апелляционная комиссия      │
├───────────────────────────────┴────────────────────────────────┤
│                              / \                               │
│                               │                                │
│                              \ /                               │
│              ┌──────────────────────────────────┐              │
│              │      Органы по сертификации      │              │
│              │    (сертификационные центры)     │              │
│              └───────────┬────────────────┬─────┘              │
│                / \  сер- │          зада- │   / \ резуль-      │
│                 │   ти-  │          ния,  │    │  таты         │
│             за- │   фи-  │          об-   │    │  (прото-      │
│             яв- │   кат  │          разцы │    │  колы)        │
│             ка  │        │                │    │               │
│                 │       \ /              \ /   │               │
│┌────────────────┴─────────────┐          ┌─────┴──────────────┐│
││          Заявители           │          │Испытательные лабо- ││
││(производители, продавцы, ор- │          │ратории (испытатель-││
││ганизации химической продук-  │          │ные центры)         ││
││ции)                          │          │                    ││
│└──────────────────────────────┘          └────────────────────┘│
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

/ \

│

\ /

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│           Организации, взаимодействующие с Системой            │
└────┬──────────┬──────────┬────────────┬───────────────┬────────┘
     │          │          │            │               │
┌────┴───┐ ┌────┴────┐ ┌───┴───┐ ┌──────┴─────┐ ┌───────┴───────┐
│Террито-│ │Федераль-│ │Прави- │ │Технические │ │Союз потребите-│
│риальные│ │ные орга-│ │тельст-│ │комитеты по │ │лей, междуна-  │
│органы  │ │ны испол-│ │во Мос-│ │стандартиза-│ │родные и нацио-│
│Госстан-│ │нительной│ │квы    │ │ции химичес-│ │нальные ассоци-│
│дарта   │ │власти   │ │       │ │кой продук- │ │ации производи-│
│России  │ │         │ │       │ │ции: 49, 83,│ │телей химичес- │
│        │ │         │ │       │ │84, 85, 87, │ │кой продукции  │
│        │ │         │ │       │ │89, 94, 112,│ │(АППИК и БХ,   │
│        │ │         │ │       │ │131, 136,   │ │МАПиП ЛКМ и    │
│        │ │         │ │       │ │137, 143,   │ │др.)           │
│        │ │         │ │       │ │156, 181,   │ │               │
│        │ │         │ │       │ │188, 190,   │ │               │
│        │ │         │ │       │ │193, 195,   │ │               │
│        │ │         │ │       │ │200, 202,   │ │               │
│        │ │         │ │       │ │215, 217,   │ │               │
│        │ │         │ │       │ │219, 220,   │ │               │
│        │ │         │ │       │ │221, 230,   │ │               │
│        │ │         │ │       │ │241, 273,   │ │               │
│        │ │         │ │       │ │282, 290,   │ │               │
│        │ │         │ │       │ │294, 326,   │ │               │
│        │ │         │ │       │ │339, 354,   │ │               │
│        │ │         │ │       │ │365, 385,   │ │               │
│        │ │         │ │       │ │388         │ │               │
└────────┘ └─────────┘ └───────┘ └────────────┘ └───────────────┘

Приложение N 2

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЦЕНТРАЛЬНОМ ОРГАНЕ СИСТЕМЫ

СЕРТИФИКАЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, структуру и функции, права и обязанности Центрального органа Системы сертификации химической продукции.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Центральным органом Системы сертификации химической продукции является отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

Центральный орган Системы сертификации химической продукции в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 "Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированным Минюстом России 29 апреля 1998 г. N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30 "Об утверждении Изменений и дополнений "Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г. N 3506, документами Системы сертификации химической продукции, Правилами проведения сертификации химической продукции с Изменением N 1, которые утверждены Постановлениями Госстандарта России от 3 декабря 1999 г. N 61 "Об утверждении и введении в действие "Правил проведения сертификации химической продукции", от 24 июня 2002 г. N 47 "О внесении изменений в "Правила проведения сертификации химической продукции", зарегистрированными Минюстом России 27 марта 2000 г. N 2167 и 23 июля 2002 г. N 3607, соответственно, а также настоящим Положением.

II. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

2.1. Руководитель Центрального органа по сертификации химической продукции - начальник отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

Заместитель руководителя - заместитель начальника отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

2.2. Ответственный секретарь назначается руководством Центрального органа по сертификации.

2.3. Центральный орган по сертификации химической продукции образует в своем составе:

координационный совет;

апелляционную комиссию.

В состав координационного совета включаются представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений, а также представители организаций от изготовителей и потребителей химической продукции; в состав апелляционной комиссии - представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений. Персональный состав координационного совета и апелляционной комиссии утверждается постановлением Госстандарта России (на государственную регистрацию не представляется).

III. ФУНКЦИИ

3.1. Центральный орган по сертификации химической продукции выполняет следующие функции:

организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им Системе сертификации химической продукции;

готовит предложения по правилам Системы сертификации химической продукции;

рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной Системе;

выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах;

разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе сертификации химической продукции;

обеспечивает разработку и утверждение методических документов Системы (при необходимости изменений к ним);

взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, участвует в подготовке предложений по разработке и (или) изменению нормативных документов по стандартизации;

взаимодействует с потребителями и изготовителями химической продукции, обществами потребителей, Минздравом России, МВД России, Госгортехнадзором России, МПР России и другими заинтересованными предприятиями и организациями;

принимает решение по материалам, представленным координационным советом и апелляционной комиссией Системы.

3.2. Координационный совет Системы сертификации химической продукции (КОС) осуществляет следующие функции:

формирует политику функционирования и развития Системы сертификации химической продукции;

проводит анализ работы Системы, вырабатывает предложения и мероприятия по ее развитию и совершенствованию;

рассматривает и готовит к утверждению организационно-методические документы;

рассматривает (при необходимости) проекты нормативной документации на продукцию, входящую в Систему.

Заседания КОС проводятся по инициативе его руководителя. КОС осуществляет работу в присутствии более 50% состава.

3.3. Апелляционная комиссия рассматривает в 5-дневный срок жалобы участников сертификации, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей по вопросам сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и по другим вопросам.

При необходимости комиссия организует проведение арбитражных испытаний химической продукции в аккредитованной лаборатории (центре), после чего подготавливает проект решения заявителю.

В случае несогласия с решениями апелляционной комиссии Системы заинтересованная сторона может подать апелляцию в апелляционную комиссию Госстандарта России и в арбитражный суд.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

4.1. Центральный орган по сертификации химической продукции имеет право:

рассматривать и утверждать, по согласованию с Госстандартом России, организационно-методические документы Системы сертификации химической продукции;

рассматривать материалы, подготовленные координационным советом и апелляционной комиссией, и принимать по ним решения;

вносить предложения по разработке и совершенствованию основополагающих организационно-методических документов в области сертификации продукции;

вносить в Госстандарт России предложения по совершенствованию структуры Системы, изменению сферы ее деятельности.

4.2. Центральный орган по сертификации химической продукции обязан:

обеспечивать актуальность правил и процедур Системы;

строго соблюдать установленные правила, порядок и сроки проведения работ по сертификации химической продукции;

не допускать дискриминации по отношению к соискателям аттестатов сертификации и аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).