Постановление ФСС РФ от 18.04.2002 N 42 О внесении изменений и дополнений в Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2002 г. N 42

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ,

ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК

СТРАХОВАТЕЛЕЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ

СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА

ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

ЗАБОЛЕВАНИЙ И ПРИНЯТИЯ МЕР ПО

ИХ РЕЗУЛЬТАТАМ

В связи с принятием Федерального закона от 11 февраля 2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 628) Фонд социального страхования Российской Федерации постановляет:

Внести изменения и дополнения в Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам, утвержденные Постановлением Фонда от 24 октября 2001 г. N 102 (зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2001 г. N 3093), согласно приложению.

Председатель Фонда

Ю.А.КОСАРЕВ

Приложение

к Постановлению Фонда социального

страхования Российской Федерации

от 18.04.2002 N 42

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ

НАЗНАЧЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ ВЫЕЗДНЫХ

ПРОВЕРОК СТРАХОВАТЕЛЕЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ

СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ПРИНЯТИЯ

МЕР ПО ИХ РЕЗУЛЬТАТАМ

1. В разделе I:

1) в подразделе 2:

в пункте 2.7:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"факты выявленных проверкой нарушений порядка уплаты страховых взносов, за совершение которых к страхователям должны быть применены штрафные санкции, предусмотренные статьей 8 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" <*> и частью первой Налогового кодекса Российской Федерации" <**>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 628.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824.

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"о привлечении страхователя к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний со ссылками на законодательные и иные нормативные правовые акты, требования которых были нарушены, а также на нормы части первой Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 8 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", предусматривающие размеры штрафных санкций";

в абзаце пятнадцатом слова "финансовых санкций (штрафов)" заменить словом "штрафов";

2) в подразделе 4:

в пункте 4.3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выносится при выявлении у страхователя по результатам проверки нарушений, за совершение которых к страхователю должны быть применены штрафные санкции";

в абзаце втором слова "финансовых санкций (штрафов)" заменить словом "штрафов";

3) подраздел 6 дополнить после пункта 6.5 пунктом 6.6 следующего содержания:

"6.6. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя или отсутствии информации о счетах страхователя взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется за счет имущества страхователя по решению руководителя отделения (филиала отделения) Фонда в порядке, установленном частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.";

пункты 6.6 - 6.8 считать пунктами 6.7 - 6.9;

4) в подразделе 7:

в пунктах 7.1 и 7.2 слова "финансовых санкций" заменить словом "штрафов".

2. В разделе II:

1) в подразделе 1:

пункт 1.1 дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

"Федеральным законом от 29.12.2001 N 184-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2002 год" <*> предусматривается в 2002 году уплата страхователем страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 12.02.2001 N 17-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год";

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53 (ч. I), ст. 5020.

абзац шестой пункта 1.1 считать абзацем седьмым;

пункт 1.1 дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

"Во исполнение указанного Постановления Правительства Российской Федерации Постановлением Фонда от 05.02.2002 N 11 утверждена Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <*>";

--------------------------------

<*> Зарегистрировано в Минюсте России 6 марта 2002 г. N 3284.

в пункте 1.2 слова "в порядке, установленном Фондом" заменить словами "в соответствии с Порядком подтверждения основного вида деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также видов деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденным Постановлением Фонда от 06.02.2002 N 12 <*>";

--------------------------------

<*> Зарегистрировано в Минюсте России 19 марта 2002 г. N 3303.

абзац второй пункта 1.2 дополнить словами ", а для некоммерческой организации - вид деятельности, в котором по итогам предыдущего года средняя численность работников имеет наибольший удельный вес в общей численности работников организации";

2) в подразделе 2:

в пункте 2.3 таблицу изложить в следующей редакции:

┌─────────────────┬──────────────┬───────────────────────────────┐
│     Вид пени    │  Размер пени │ Законодательные и нормативные │
│                 │              │ правовые акты, в соответствии │
│                 │              │  с которыми начисляются пени  │
├─────────────────┴──────────────┴───────────────────────────────┤
│              I. Пени, применяемые к страхователям              │
├─────────────────┬──────────────┬───────────────────────────────┤
│Пени за нарушение│В размере од- │Статья 8 Федерального закона от│
│сроков     уплаты│ной трехсотой │11.02.2002  N 17-ФЗ  "О бюджете│
│страховых взносов│ставки рефи-  │Фонда  социального  страхования│
│в Фонд           │нансирования  │Российской  Федерации  на  2002│
│                 │Центрального  │год", статья  75  части  первой│
│                 │банка Российс-│Налогового  кодекса  Российской│
│                 │кой Федерации,│Федерации                      │
│                 │действовавшей │                               │
│                 │за период с   │                               │
│                 │момента обра- │                               │
│                 │зования недо- │                               │
│                 │имки          │                               │
├─────────────────┴──────────────┴───────────────────────────────┤
│  II. Пени, применяемые к банкам (иным кредитным организациям)  │
├─────────────────┬──────────────┬───────────────────────────────┤
│Пени за несвоев- │В размере од- │Статья 7 Федерального закона от│
│ременное исполне-│ной стопятиде-│11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете  │
│ние поручения    │сятой ставки  │Фонда социального страхования  │
│страхователя или │рефинансирова-│Российской Федерации на 2002   │
│инкассового пору-│ния Централь- │год", статья 133 и часть 1     │
│чения отделения  │ного банка    │статьи 135 части первой Налого-│
│(филиала отделе- │Российской Фе-│вого кодекса Российской Федера-│
│ния) Фонда о пе- │дерации, но не│ции                            │
│речислении стра- │более 0,2 про-│                               │
│ховых взносов,   │цента за каж- │                               │
│пеней, штрафов   │дый день прос-│                               │
│<*>              │рочки         │                               │
└─────────────────┴──────────────┴───────────────────────────────┘

--------------------------------

<*> Срок исполнения банками поручения страхователя о перечислении страховых взносов или исполнительного органа Фонда о взыскании страховых взносов со страхователя составляет в соответствии со статьей 46 части первой Налогового кодекса Российской Федерации один операционный день со дня, следующего за днем получения такого поручения.

пункт 2.5 дополнить словами ", статья 9 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год";

пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Если в результате проверки выявлены факты нарушений порядка уплаты страховых взносов в Фонд, то к страхователям и банкам применяются штрафные санкции, установленные Федеральным законом от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и частью первой Налогового кодекса Российской Федерации:

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│        I. Штрафные санкции, применяемые к страхователям        │
├─────────────────┬──────────────┬───────────────────────────────┤
│Вид нарушения по-│Размер штрафа │Законодательные и иные норма-  │
│рядка уплаты     │              │тивные правовые акты, в соот-  │
│страховых взно-  │              │ветствии с которыми применяется│
│сов, за который  │              │штрафная санкция               │
│применяется      │              │                               │
│штрафная санкция │              │                               │
├─────────────────┼──────────────┼───────────────────────────────┤
│За нарушение     │Штраф в раз-  │Статья 8 Федерального закона от│
│страхователями   │мере 5000 руб-│11.02.2002  N  17-ФЗ "О бюджете│
│сроков регистра- │лей, а за на- │Фонда  социального  страхования│
│ции (постановки  │рушение срока │Российской  Федерации  на  2002│
│на учет) в отде- │регистрации в │год",                          │
│лении (филиале   │качестве стра-│статья   116    части    первой│
│отделения) Фонда │хователя на   │Налогового  кодекса  Российской│
│                 │срок более 90 │Федерации                      │
│                 │дней - штраф в│                               │
│                 │размере 10000 │                               │
│                 │рублей.       │                               │
├─────────────────┼──────────────┼───────────────────────────────┤
│За неуплату или  │Штраф в разме-│Статья 8 Федерального закона от│
│неполную уплату  │ре 20% от при-│11.02.2002  N 17-ФЗ  "О бюджете│
│страховых взносов│читающейся к  │Фонда  социального  страхования│
│в результате за- │уплате суммы  │Российской  Федерации  на  2002│
│нижения облагае- │страховых     │год",                          │
│мой базы, иного  │взносов, а при│статья   122    части    первой│
│неправильного ис-│умышленном со-│Налогового  кодекса  Российской│
│числения страхо- │вершении ука- │Федерации                      │
│вых взносов или  │занных деяний │                               │
│других неправо-  │- штраф в раз-│                               │
│мерных действий  │мере 40% от   │                               │
│(бездействия)    │причитающейся │                               │
│                 │к уплате суммы│                               │
│                 │страховых     │                               │
│                 │взносов.      │                               │
├─────────────────┼──────────────┼───────────────────────────────┤
│За незаконное    │Штраф в разме-│Статья 8 Федерального закона от│
│воспрепятствова- │ре  5000 руб- │11.02.2002  N  17-ФЗ "О бюджете│
│ние доступу долж-│лей.          │Фонда  социального  страхования│
│ностного лица от-│              │Российской  Федерации  на  2002│
│деления (филиала │              │год",                          │
│отделения) Фонда,│              │статья    124    части   первой│
│проводящего про- │              │Налогового  кодекса  Российской│
│верку полноты и  │              │Федерации                      │
│правильности уп- │              │                               │
│латы страховате- │              │                               │
│лем страховых    │              │                               │
│взносов, расходо-│              │                               │
│вания средств, на│              │                               │
│территорию или в │              │                               │
│помещение страхо-│              │                               │
│вателя           │              │                               │
├─────────────────┼──────────────┼───────────────────────────────┤
│За нарушение ус- │Штраф в разме-│Статья 8 Федерального закона от│
│тановленного сро-│ре 1000 руб-  │11.02.2002 N 17-ФЗ  "О  бюджете│
│ка представления │лей, а за пов-│Фонда  социального  страхования│
│установленной от-│торное совер- │Российской  Федерации  на  2002│
│четности (сведе- │шение указан- │год"                           │
│ний) в Фонд      │ного деяния в │                               │
│                 │течение кален-│                               │
│                 │дарного года -│                               │
│                 │штраф в разме-│                               │
│                 │ре 5000 руб-  │                               │
│                 │лей.          │                               │
├─────────────────┴──────────────┴───────────────────────────────┤
│   II. Штрафные санкции, применяемые к банкам (иным кредитным   │
│                         организациям)                          │
├─────────────────┬──────────────┬───────────────────────────────┤
│В случае открытия│Штраф в разме-│Статья 7 Федерального закона от│
│банками расчетных│ре 10000 руб- │11.02.2002 N 17-ФЗ  "О  бюджете│
│(текущих) и иных │лей.          │Фонда  социального  страхования│
│счетов без предъ-│              │Российской  Федерации  на  2002│
│явления организа-│              │год",                          │
│циями документов,│              │пункт  1   статьи   132   части│
│подтверждающих их│              │первой   Налогового     кодекса│
│регистрацию в ка-│              │Российской Федерации           │
│честве страхова- │              │                               │
│телей в отделении│              │                               │
│(филиале отделе- │              │                               │
│ния) Фонда       │              │                               │
├─────────────────┼──────────────┼───────────────────────────────┤
│В случае несооб- │Штраф в разме-│Статья 7 Федерального закона от│
│щения банками об │ре 20000 руб- │11.02.2002 N 17-ФЗ  "О  бюджете│
│открытии или зак-│лей.          │Фонда  социального  страхования│
│рытии счетов ор- │              │Российской  Федерации  на  2002│
│ганизациями в от-│              │год",                          │
│деление (филиал  │              │пункт   2   статьи   132  части│
│отделения) Фонда │              │первой   Налогового     кодекса│
│по месту регист- │              │Российской Федерации           │
│рации этих орга- │              │                               │
│низаций в 5-днев-│              │                               │
│ный срок со дня  │              │                               │
│открытия или зак-│              │                               │
│рытия таких сче- │              │                               │
│тов              │              │                               │
└─────────────────┴──────────────┴───────────────────────────────┘

3. В разделе III:

подраздел 2 дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

"2.3. Размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", не может превышать 30 000 рублей (статья 16 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год").

Установленные статьей 16 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" нормы применяются при назначении или увеличении установленных ежемесячных страховых выплат после вступления в силу данного Федерального закона.

Размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие на момент вступления в силу данного Федерального закона установленные статьей 16 нормы, не изменяются";

в подразделе 2 пункты 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 считать соответственно пунктами 2.4, 2.5, 2.6, 2.7.

4. В Приложении N 6:

в пункте 4 после слов "Федерального закона от 12.02.2001 N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" дополнить словами ", статьи 8 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год";

в пункте 4:

подпункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"Привлечь ____________________________________________________

(полное наименование организации (обособленного

подразделения), Ф.И.О. физического лица)

4.3.1. за _________________________________ к ответственности,

(указывается состав нарушения)

предусмотренной пунктом ___ статьи _____ части первой Налогового

кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере __________

рублей;

4.3.2. за _________________________________ к ответственности,

(указывается состав нарушения)

предусмотренной пунктом ___ статьи _____ части первой Налогового

кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере __________

рублей;

4.3.3. за _________________________________ к ответственности,

(указывается состав нарушения)

предусмотренной абзацем третьим статьи 8 Федерального закона от

11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования

Российской Федерации на 2002 год" в виде штрафа в размере _______

рублей";

в подпункте 4.4 слова "финансовые санкции (штрафы)" заменить словом "штрафы".

5. В Приложении N 7 после слов "Федерального закона от 12.02.2001 N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" дополнить словами ", Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

6. В Приложении N 8:

в преамбуле:

слова "статьи 10 Федерального закона от 2 января 2001 г. N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" исключить;

после слов "Федерального закона от 12.02.2001 N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" дополнить словами ", Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год";

в резолютивной части:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Привлечь _________________________________________________

(полное наименование организации (обособленного

подразделения), Ф.И.О. физического лица)

1.1. за __________________________________ к ответственности,

(указывается состав нарушения)

предусмотренной пунктом ___ статьи _____ части первой Налогового

кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере __________

рублей;

1.2. за ___________________________________ к ответственности,

(указывается состав нарушения)

предусмотренной пунктом ___ статьи _____ части первой Налогового

кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере __________

рублей;

1.3. за ___________________________________ к ответственности,

(указывается состав нарушения)

предусмотренной абзацем третьим статьи 8 Федерального закона от

11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования

Российской Федерации на 2002 год" в виде штрафа в размере _______

рублей;".

7. В Приложении N 9:

после слов "Федерального закона от 12.02.2001 N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" дополнить словами ", Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

8. В Приложении N 10:

после слов "Федерального закона от 12.02.2001 N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" дополнить словами ", Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

9. В Приложении N 11:

в части II:

в таблице графы 23, 27 исключить; графы 22, 24, 25, 26 считать соответственно графами 22, 23, 24, 25 и изложить их в следующей редакции:

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                       Вид и сумма штрафа                       │
├──────────────┬─────────────────┬──────────────────┬────────────┤
│За нарушение  │За неуплату или  │За незаконное     │За нарушение│
│страхователями│неполную уплату  │воспрепятствование│установлен- │
│сроков регист-│страховых взно-  │доступу должност- │ного срока  │
│рации (поста- │сов в результате │ного лица отделе- │представле- │
│новки на учет)│занижения обла-  │ния (филиала от-  │ния уста-   │
│в отделении   │гаемой базы,     │деления) Фонда,   │новленной   │
│(филиале отде-│иного неправиль- │проводящего про-  │отчетности  │
│ления) Фонда  │ного исчисления  │верку полноты и   │(сведений) в│
│              │страховых взносов│правильности уп-  │отделение   │
│              │или других не-   │латы страховате-  │(филиал от- │
│              │правомерных дей- │лем страховых     │деления)    │
│              │ствий (бездейст- │взносов, расходо- │Фонда       │
│              │вия)             │вания средств, на │            │
│              │                 │территорию или в  │            │
│              │                 │помещение страхо- │            │
│              │                 │вателя            │            │
├──────────────┼─────────────────┼──────────────────┼────────────┤
│      22      │        23       │        24        │      25    │
├──────────────┼─────────────────┼──────────────────┼────────────┤
│              │                 │                  │            │
├──────────────┼─────────────────┼──────────────────┼────────────┤
│              │                 │                  │            │
└──────────────┴─────────────────┴──────────────────┴────────────┘

Графы 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 считать соответственно графами 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32.