Постановление ФЭК РФ от 19.12.1997 N 127/7 Об утверждении Положения "О Реестре субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 1997 г. N 127/7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

"О РЕЕСТРЕ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В ТОПЛИВНО -

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ

ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ"

Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О Реестре субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль" с внесенными изменениями.

2. Отменить решение ФЭК России от 22 августа 1997 г. N 103, зарегистрированное в Минюсте России 18 сентября 1997 г. N 1388.

Председатель

Федеральной энергетической комиссии

Российской Федерации

А.ЗАДЕРНЮК

Утверждено

Постановлением ФЭК России

от 19 декабря 1997 г. N 127/7

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕЕСТРЕ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

В ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ, В ОТНОШЕНИИ

КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

И КОНТРОЛЬ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" <*> и устанавливает правила формирования и ведения Реестра субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль (далее по тексту - Реестр).

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - N 34. - Ст. 3426.

2. В Реестр включаются субъекты естественных монополий - хозяйствующие субъекты (юридические лица), занятые производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии в следующих сферах:

услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

транспортировка газа по трубопроводам;

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.

3. Реестр ведет Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации.

4. Включение субъекта естественной монополии в Реестр не зависит от его доли на рынке.

II. Порядок формирования Реестра

1. Формирование и ведение Реестра осуществляет ответственный за формирование и ведение Реестра, назначаемый соответствующим приказом Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации (далее по тексту - ФЭК России).

2. Организации, обозначенные в пункте 2 раздела I настоящего Положения, подпадающие по виду своей деятельности под действие Федерального закона "О естественных монополиях", подлежат включению в Реестр на основе постановления ФЭК России.

3. Основанием для вынесения на рассмотрение Правления ФЭК России вопроса о включении организации в Реестр может служить:

анализ соответствующего рынка продукции (услуг) на основании информации, полученной от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО) Государственного комитета Российской Федерации по статистике;

заявления потребителей продукции (услуг) на соответствующих рынках, а также других заинтересованных организаций.

Первоначальное формирование Реестра осуществляется на основании полученной информации и проведенного анализа.

4. Исключение организаций из Реестра осуществляется постановлением ФЭК России.

5. Основанием для вынесения на рассмотрение Правления ФЭК России вопроса об исключении организации из Реестра может служить:

анализ деятельности хозяйствующих субъектов в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона "О естественных монополиях", свидетельствующий о дальнейшем несоответствии вида деятельности организации условиям пункта 2 раздела I настоящего Положения;

обоснованное обращение организаций об исключении из Реестра.

6. Соответствие вида деятельности организаций условиям пункта 2 раздела I настоящего Положения, носящее краткосрочный характер, в том числе обусловленный сезонными особенностями, не может служить основанием для невключения организаций в Реестр.

III. Порядок ведения Реестра

1. Ведение Реестра - означает внесение в него сведений о субъекте естественных монополий с присвоением регистрационного номера, изменение реквизитов, изъятие из Реестра сведений об исключенном субъекте естественных монополий.

2. Реестр ведется по следующим разделам:

раздел 1 - услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии;

раздел 2 - транспортировка газа по трубопроводам;

раздел 3 - транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.

3. Организации, включенной в Реестр, присваивается регистрационный номер, первая цифра которого соответствует номеру раздела в соответствии с пунктом 2 раздела III настоящего Положения, далее - порядковый номер.

4. Форма Реестра приведена в Приложении 1 к настоящему Положению.

5. Реестр является документом строгой отчетности. Ответственный за формирование и ведение Реестра обеспечивает ведение журнала изменений и дополнений в Реестре, а также компьютерной базы данных, содержащей данные Реестра, информацию о хозяйствующих субъектах, включенных в Реестр. По утверждении сформированного Реестра, а также при внесении в Реестр изменений первый экземпляр Реестра должен быть прошнурован и опечатан. Контроль за неприкосновенностью опечатанного Реестра осуществляет ответственный за формирование и ведение Реестра.

6. В Реестр (Приложение 1) заносятся данные за прошедший отчетный год.

7. Организации, включенные в Реестр, обязаны ежегодно (до 15 марта текущего года) направлять в ФЭК России (по запросу) подтвержденные данные, отражаемые в Реестре.

При изменении юридического адреса, банковских реквизитов, телефонов организация, включенная в Реестр, в недельный срок уведомляет об этом ФЭК России.

Изменение реквизитов субъекта естественной монополии, включенного в Реестр, не приводит к изменению регистрационного номера.

8. Организация, осуществляющая несколько видов деятельности, Подлежащих государственному регулированию и контролю (согласно пункту 2 раздела I настоящего Положения), включается в соответствующие разделы Реестра (согласно пункту 2 раздела III настоящего Положения), ей присваиваются регистрационные номера по каждому регулируемому виду деятельности.

IV. Порядок включения организаций в Реестр

1. Анализ деятельности хозяйствующих субъектов с целью определения организаций, подлежащих включению в Реестр, проводится ответственным за формирование и ведение Реестра в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона "О естественных монополиях" на основании данных за прошедший отчетный год, сведений Государственного комитета Российской Федерации по статистике и информации, предоставленной заинтересованными лицами о деятельности субъектов естественной монополии.

2. Ответственный за формирование и ведение Реестра согласно пункту 3 раздела II настоящего Положения осуществляет по мере обращения анализ заявлений поставщиков и потребителей продукции на соответствующих рынках продукции (услуг), поступающих в адрес Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации.

3. При наличии результатов анализа деятельности хозяйствующих субъектов или обоснованных заявлений поставщиков и потребителей продукции (услуг) на соответствующих рынках, свидетельствующих о необходимости включения организаций в Реестр, ответственный за формирование и ведение Реестра выносит на очередное заседание Правления ФЭК России вопрос о включении организации в Реестр.

4. После принятия Правлением ФЭК России решения о включении организации в Реестр в течение пяти рабочих дней организация заносится в Реестр, ей высылается уведомление о включении в Реестр (форма уведомления приведена в Приложении 2 к настоящему Положению), в котором сообщается регистрационный номер, постановление ФЭК России и анкета установленной формы (форма анкеты приведена в Приложениях 4 - 6 к настоящему Положению).

5. Копия постановления ФЭК России о включении организации в Реестр в течение пяти рабочих дней для информации направляется также:

в Государственный комитет Российской Федерации по статистике;

в Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации;

органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта, внесенного в Реестр;

региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта, внесенного в Реестр.

6. Анкета организации, включенной в Реестр, составляется данной организацией и направляется в адрес ФЭК России в недельный срок с момента получения организацией уведомления о включении в Реестр или соответствующего запроса из ФЭК России. Анкета должна быть заверена подписью руководителя организации или его заместителя и скреплена печатью организации.

7. Данные анкеты вносятся в соответствующий раздел Реестра в недельный срок с даты регистрации получения анкеты центральным аппаратом ФЭК России. При необходимости получения дополнительных сведений ФЭК России вправе запросить их.

V. Порядок исключения организаций из Реестра

1. На основе данных анализа деятельности хозяйствующих субъектов, свидетельствующих о дальнейшем несоответствии вида деятельности организации согласно пункту 2 раздела I настоящего Положения, ответственный за формирование и ведение Реестра выносит на очередное заседание Правления ФЭК России вопрос об исключении данной организации из Реестра.

2. При поступлении от организаций, включенных в Реестр, обоснованных обращений об исключении из Реестра они представляются ответственным за формирование и ведение Реестра на очередное заседание Правления ФЭК России.

3. При принятии Правлением ФЭК России решения об исключении организации из Реестра ей в течение пяти рабочих дней высылается уведомление об исключении из Реестра (форма уведомления приведена в Приложении 3 к настоящему Положению) и постановление ФЭК России. В Реестре проставляется отметка об исключении данной организации из Реестра. Постановление ФЭК России об исключении организации из Реестра для информации высылается также:

в Государственный комитет Российской Федерации по статистике;

в Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации;

органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта;

региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта.

VI. Заключительные положения

1. Редакция отдельных статей настоящего Положения может уточняться ФЭК России с соответствующей регистрацией в Министерстве юстиции Российской Федерации.

2. Постановление ФЭК России о включении (исключении) организации в Реестр может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 25 Федерального закона "О естественных монополиях".

3. Реестр является открытым и публикуется в общероссийских средствах массовой информации один раз в год. Содержащиеся в нем сведения предоставляются заинтересованным юридическим и физическим лицам на основании их письменного мотивированного запроса в ФЭК России.

4. Реестр ведется независимо от реестра, предусмотренного Законом Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" <*> в редакции Федерального закона от 25.05.95 N 83-ФЗ, а также от реестра энергоснабжающих организаций, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г. N 121 "Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию" <**>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - N 22. - Ст. 1977.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - N 7. - Ст. 855.

Приложение 1

к Положению о Реестре субъектов

естественных монополий в топливно -

энергетическом комплексе, в отношении

которых осуществляются государственное

регулирование и контроль

РЕЕСТР

СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

В ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ, В ОТНОШЕНИИ

КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

И КОНТРОЛЬ

Данные на ___________________

(число, месяц, год)

┌──────┬───────────────────┬───────────┬─────────────┬─────────────┬──────────────┬────────────┬──────────┐
│Рег. N│Полное наименование│Юр. адрес и│Объем        │Источник пос-│Географические│Номер, дата │Дата вкл. │
│      │    организации    │ код ОКПО  │оказывае-    │тавки энергии│границы рынка │выдачи, срок│(искл.) в │
│      │                   │           │мых услуг    │(в т.ч. соб- │              │действия    │Реестр,   │
│      │                   │           │тыс. кВт.ч   │ственное про-│              │лицензии,   │номер пос-│
│      │                   │           │и (или) Гкал;│изводство);  │              │орган, вы-  │тановления│
│      │                   │           │млн. куб. м; │источник при-│              │давший ли-  │ФЭК России│
│      │                   │           │тыс. т в со- │обретения ре-│              │цензию      │          │
│      │                   │           │ответ. с     │сурсов для   │              │            │          │
│      │                   │           │разделом     │транспорти-  │              │            │          │
│      │                   │           │             │ровки        │              │            │          │
├──────┼───────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼────────────┼──────────┤
│  1   │         2         │     3     │      4      │      5      │      6       │      7     │    8     │
├──────┴───────────────────┴───────────┴─────────────┴─────────────┴──────────────┴────────────┴──────────┤
│Раздел 1. УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И (ИЛИ) ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ                                      │
├──────┬───────────────────┬───────────┬─────────────┬─────────────┬──────────────┬────────────┬──────────┤
│      │                   │           │             │             │              │            │          │
├──────┴───────────────────┴───────────┴─────────────┴─────────────┴──────────────┴────────────┴──────────┤
│Раздел 2. ТРАНСПОРТИРОВКА ГАЗА ПО ТРУБОПРОВОДАМ                                                          │
├──────┬───────────────────┬───────────┬─────────────┬─────────────┬──────────────┬────────────┬──────────┤
│      │                   │           │             │             │              │            │          │
├──────┴───────────────────┴───────────┴─────────────┴─────────────┴──────────────┴────────────┴──────────┤
│Раздел 3. ТРАНСПОРТИРОВКА НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ ПО МАГИСТРАЛЬНЫМ ТРУБОПРОВОДАМ                          │
├──────┬───────────────────┬───────────┬─────────────┬─────────────┬──────────────┬────────────┬──────────┤
│      │                   │           │             │             │              │            │          │
└──────┴───────────────────┴───────────┴─────────────┴─────────────┴──────────────┴────────────┴──────────┘

Приложение 2

к Положению о Реестре субъектов

естественных монополий в топливно -

энергетическом комплексе, в отношении

которых осуществляются государственное

регулирование и контроль

На бланке

ФЭК России

УВЕДОМЛЕНИЕ <*>

О ВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТР СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

В ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ

--------------------------------

<*> Высылается в адрес организации, включенной в Реестр субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, вместе с постановлением ФЭК России.

В копии высылается:

в Госкомстата России;

в ГАК России;

органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации организации;

региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации организации.

Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации,

рассмотрев на заседании Правления вопрос о включении Вашей

организации в Реестр субъектов естественных монополий в топливно -

энергетическом комплексе, Постановлением от "__" ________________

199_ г. N ___ уведомляет, что ____________________________________

(наименование организации)

включена в Реестр субъектов естественных монополий в топливно -

энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются

государственное регулирование и контроль, под регистрационным

номером __________________.

Ваша организация признана субъектом естественной монополии, подлежит государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и несет ответственность за нарушения данного Федерального закона в соответствии со ст. ст. 15 - 18.

В приложении направляется анкета установленной формы, подлежащая заполнению и высылке в адрес ФЭК России в недельный срок с момента получения. Анкета должна быть заверена подписью руководителя организации или его заместителя и скреплена печатью организации.

Приложение: анкета на 1 л.

Ответственный секретарь

Правления (подпись)

Приложение 3

к Положению о Реестре субъектов

естественных монополий в топливно -

энергетическом комплексе, в отношении

которых осуществляются государственное

регулирование и контроль

На бланке

ФЭК России

УВЕДОМЛЕНИЕ <*>

О ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ РЕЕСТРА СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

В ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ

--------------------------------

<*> Высылается в адрес организации, исключенной из Реестра субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, вместе с постановлением ФЭК России.

В копии высылается:

в Госкомстат России;

в ГАК России;

органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации организации;

региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации организации.

Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации,

рассмотрев на заседании Правления вопрос об исключении Вашей

организации из Реестра субъектов естественных монополий в

топливно - энергетическом комплексе, Постановлением от

"__" ___________________ 199_ г. N __________ уведомляет, что

__________________________________________________________________

(наименование организации)

исключена из Реестра субъектов естественных монополий в топливно -

энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются

государственное регулирование и контроль.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О естественных монополиях" в отношении Вашего предприятия прекращается государственное регулирование и контроль.

Ответственный секретарь

Правления (подпись)

Приложение 4

к Положению о Реестре субъектов

естественных монополий в топливно -

энергетическом комплексе, в отношении

которых осуществляются государственное

регулирование и контроль

На бланке организации,

включенной в Реестр

АНКЕТА <*>

--------------------------------

<*> Подлежит заполнению организацией, осуществляющей оказание услуг по передаче электрической и (или) тепловой энергии и подлежащей на основании Федерального закона "О естественных монополиях" включению в Реестр субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль. Анкета высылается в адрес ФЭК России.

1. Полное наименование организации.

2. Организационно - правовая форма.

3. Юридический адрес, телефон, факс, телетайп, электронная почта.

4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.

5. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), коды ОКПО и ОКОНХ.

6. Объем оказываемых услуг по передаче электрической и (или) тепловой энергии (мощности) (в натуральных и стоимостных показателях за предыдущий отчетный год).

7. Долевое соотношение объема услуг по передаче электрической и (или) тепловой энергии (мощности) в валовом доходе предприятия. При наличии передачи собственной электрической и (или) тепловой энергии (мощности) и одновременном оказании услуг по передаче электрической и (или) тепловой энергии (мощности) других производителей указанные данные представляются раздельно.

8. Источник поставки приобретаемой энергии (наименование организации - поставщика, юридический адрес) и источник вырабатываемой энергии (собственное производство) для передачи.

9. Структура сетей (протяженность, диапазон напряжения для электрической энергии; протяженность, диаметр трубопроводов горячей воды и пара для тепловой энергии).

10. Номер, дата выдачи, срок действия лицензий, орган, выдавший лицензию.

11. Географические границы рынка продукции (услуг).

12. Сведения о возможном наличии конкурентной среды в сфере деятельности организации.

Руководитель организации (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 5

к Положению о Реестре субъектов

естественных монополий в топливно -

энергетическом комплексе, в отношении

которых осуществляются государственное

регулирование и контроль

На бланке организации,

включенной в Реестр

АНКЕТА <*>

--------------------------------

<*> Подлежит заполнению организацией, осуществляющей оказание услуг по транспортировке газа по трубопроводам и подлежащей на основании Федерального закона "О естественных монополиях" включению в Реестр субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль. Анкета высылается в адрес ФЭК России.

1. Полное наименование организации.

2. Организационно - правовая форма.

3. Юридический адрес, телефон, факс, телетайп, электронная почта.

4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.

5. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), коды ОКПО и ОКОНХ.

6. Объем оказываемых услуг по транспортировке газа по трубопроводам (в натуральных и стоимостных показателях) за прошедший отчетный год.

7. Структура сетей (протяженность, диаметр трубопроводов, давление).

8. Источник поставки газа (у кого приобретается), в том числе собственное производство.

9. Номер, дата выдачи, срок действия лицензий, орган, выдавший лицензию.

10. Географические границы рынка.

11. Сведения о возможном наличии конкурентной среды в сфере деятельности организации.

Руководитель организации (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 6

к Положению о Реестре субъектов

естественных монополий в топливно -

энергетическом комплексе, в отношении

которых осуществляются государственное

регулирование и контроль

На бланке организации,

включенной в Реестр

АНКЕТА <*>

--------------------------------

<*> Подлежит заполнению организацией, осуществляющей оказание услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам и подлежащей на основании Федерального закона "О естественных монополиях" включению в Реестр субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль. Анкета высылается в адрес ФЭК России.

1. Полное наименование организации.

2. Организационно - правовая форма.

3. Юридический адрес, телефон, факс, телетайп, электронная почта.

4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.

5. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), коды ОКПО и ОКОНХ.

6. Объем оказываемых услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам.

7. Структура сетей (протяженность, диаметр трубопроводов).

8. Номер, дата выдачи, срок действия лицензий, орган, выдавший лицензию.

9. Источник поставки (приобретения) нефти (нефтепродуктов), в том числе собственное производство.

10. Географические границы рынка.

11. Сведения о возможном наличии конкурентной среды в сфере деятельности организации.

Руководитель организации (Ф.И.О.)

М.П.