Постановление ФЭК РФ от 11.12.1998 N 47/2 О Порядке отчисления средств на содержание управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 1998 г. N 47/2

О ПОРЯДКЕ ОТЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ

УПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА

В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 560 "О реорганизации органов государственного энергетического надзора в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13.05.96 N 20, ст. 2352) и от 12 августа 1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 17.08.98 N 33, ст. 4037) Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый к настоящему Постановлению Порядок отчисления средств на содержание управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации (далее - Порядок).

2. Рекомендовать региональным энергетическим комиссиям субъектов Российской Федерации (далее - РЭК) на основе утвержденных ФЭК России нормативов затрат на содержание управлений и в соответствии с пунктами 3, 4 и 10 Порядка в месячный срок произвести расчет средств, отчисляемых акционерными обществами энергетики и электрификации и другими энергоснабжающими организациями для финансирования управлений, и довести их до соответствующих энергоснабжающих организаций и управлений.

3. Если в течение квартала после принятия ФЭК России настоящего Постановления органами регулирования субъектов Российской Федерации не предполагается пересмотр тарифов на электрическую и тепловую энергию, рекомендовать РЭК с целью обеспечения непрерывности финансирования управлений сохранить ранее установленный объем финансирования до момента пересмотра тарифов в 1999 году с последующей корректировкой этого объема на основе утвержденного настоящим Постановлением Порядка.

4. Главному управлению энергетического надзора Минтопэнерго России провести анализ эффективности действия Порядка и, в случае необходимости, до 1 августа 1999 г. внести в ФЭК России предложения по его совершенствованию.

И.о. Председателя Федеральной

энергетической комиссии

Российской Федерации

Н.Д.БОЙКО

Утвержден

Постановлением ФЭК России

от 11 декабря 1998 г. N 47/2

ПОРЯДОК

ОТЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ УПРАВЛЕНИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА

В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 560 "О реорганизации органов и учреждений государственного энергетического надзора в Российской Федерации" и от 12 августа 1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации".

2. Норматив отчислений на содержание управления государственного энергетического надзора в субъекте Российской Федерации (далее - управления) определяется на основе нормативной и штатной численности персонала на планируемый период, утвержденной Минтопэнерго России, и затрат управления на осуществление своей деятельности в планируемом периоде по следующей формуле:

З

пл

Н = ───── х Ч , руб.,

пл Ч штат

норм

где: Н - норматив отчислений на содержание управления на

пл

планируемый период;

З - затраты на содержание управления согласно смете расходов

пл

на планируемый период, рассчитанные на основе нормативной

численности персонала, за исключением затрат, связанных с другими

разрешенными видами деятельности;

Ч - нормативная численность управления на планируемый

норм

период;

Ч - штатная численность управления на планируемый период,

штат

но не выше нормативной численности.

3. Норматив отчисления каждой энергоснабжающей организацией, регулируемой региональной энергетической комиссией (далее - РЭК), средств для финансирования управления рассчитывается по формуле:

Н

пл

Н = ──────────────, руб./руб.,

отч n

SUM (С + С )

1 э т

где Н - норматив отчисления каждой энергоснабжающей

отч

организацией средств на планируемый период;

n

SUM (С + С ) - суммарная стоимость полезно отпущенной в

1 э т

базовом периоде электрической и (или) тепловой энергии энергоснабжающими организациями, включенными в реестр регулируемых энергоснабжающих организаций на территории данного субъекта Российской Федерации.

4. Плановый объем отчислений, относимых на себестоимость электрической и тепловой энергии по каждой энергоснабжающей организации для финансирования управлений, определяется по формуле:

Ф = Н х (С + С ), руб.

план отч э т

5. Управления представляют на рассмотрение в РЭК:

- плановую смету расходов по прилагаемой форме (приложение 1);

- утвержденные Минтопэнерго России нормативную и штатную численность управления;

- расчет норматива отчислений на содержание управления в соответствии с п. 2 настоящего Порядка.

6. РЭК рассматривает представленные расчеты нормативов отчислений на содержание управлений и дают экспертные заключения по ним.

7. Главное управление государственного энергетического надзора Минтопэнерго России (далее - Главгосэнергонадзор России) рассматривает представленные управлениями расчеты нормативов отчислений на их содержание с учетом заключений РЭК и представляет их в ФЭК России на утверждение.

8. ФЭК России рассматривает представленные Главгосэнергонадзором России нормативы, утверждает их и сообщает свое решение РЭК, Главгосэнергонадзору России и управлениям.

9. Управления на основе утвержденных ФЭК России нормативов отчислений на свое содержание производят в соответствии с пп. 3 и 4 настоящего Порядка расчеты средств, отчисляемых акционерными обществами энергетики и электрификации и другими энергоснабжающими организациями, входящими в реестр регулируемых энергоснабжающих организаций, и представляет их в РЭК на утверждение.

10. РЭК рассматривают представленные управлениями расчеты по п. 9 настоящего Порядка, утверждают их и доводят до соответствующих энергоснабжающих организаций и управлений.

11. Энергоснабжающие организации включают указанный в п. 10 настоящего Порядка объем финансирования управления в состав затрат на производство и реализацию продукции, работ (услуг) с отнесением его на себестоимость электрической и (или) тепловой энергии по статье "прочие материальные затраты".

12. Финансирование деятельности управления производится независимо от поступления платежей в пределах установленных плановых сумм от реализации энергии на территории субъекта Российской Федерации.

13. Энергоснабжающие организации на основании договоров с управлением перечисляют средства целевого финансирования на его содержание на специальный счет, открываемый в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации <*>.

--------------------------------

<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 560 "О реорганизации организаций и учреждений государственного энергетического надзора в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13.05.96 N 20, ст. 2352).

14. Данный Порядок не распространяется на специальные виды надзора по нефти и газу.

Приложение 1

Утверждаю

Начальник Главгосэнергонадзора

_______________ Б.П. Варнавский

"__" ______________ 1998 г.

СМЕТА

РАСХОДОВ ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА

________________________________________

(республики, края, области)

на 199_ г.

┌───────┬────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│   N   │       Наименование статей расходов         │Сумма, руб.│
│  п/п  │                                            │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│   1   │                     2                      │     3     │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.     │Приобретение материалов,    расходуемых   на│           │
│       │производственные и    хозяйственные    нужды│           │
│       │(включая канцелярские товары)               │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│2.     │Приобретение основных,  оборотных  фондов  и│           │
│       │нематериальных активов, всего               │           │
│       │    в том числе                             │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│2.1.   │основные фонды                              │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│2.2.   │МБП                                         │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│2.3.   │нематериальные активы                       │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│3.     │Расходы на оплату труда                     │           │
│       │    в том числе                             │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│3.1.   │за отработанное   время,   включая   выплаты│           │
│       │стимулирующего и компенсирующего характера  │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│3.2.   │за неотработанное время                     │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│4.     │Выплаты социального  характера  (включая все│           │
│       │виды страхования)                           │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│5.     │Отчисления на социальные нужды (в  размерах,│           │
│       │утвержденных законодательством  РФ  на  дату│           │
│       │формирования сметы), всего                  │           │
│       │    в том числе                             │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│5.1.   │отчисления в пенсионный фонд                │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│5.2.   │отчисления в фонд социального страхования   │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│5.3.   │отчисления в фонд обязательного медицинского│           │
│       │страхования                                 │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│5.4.   │отчисления в фонд занятости населения       │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│6.     │Представительские расходы                   │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7.     │Прочие расходы, всего                       │           │
│       │    в том числе                             │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7.1.   │обязательные налоги,  сборы и платежи (налог│           │
│       │на содержание  образовательных   учреждений,│           │
│       │налог на имущество, местные налоги и прочие)│           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7.2.   │командировки и    служебные   разъезды   (по│           │
│       │представлении документов    о     фактически│           │
│       │произведенных затратах), всего              │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7.3.   │оплата услуг сторонних организаций, всего   │           │
│       │    в том числе                             │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7.3.1. │услуги информационно   -   консультационного│           │
│       │характера (включая аудиторские, юридические,│           │
│       │компьютерные программно   -   информационные│           │
│       │базы и прочие)                              │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7.3.2. │переподготовка и    повышение   квалификации│           │
│       │кадров (включая участие  в  консультационных│           │
│       │семинарах)                                  │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7.3.3. │транспортные услуги   (не   включая   аренду│           │
│       │транспорта)                                 │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7.3.4. │услуги банка   по   расчетно   -   кассовому│           │
│       │обслуживанию                                │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7.3.5. │аренда зданий,     сооружений,    помещений,│           │
│       │имущества и транспорта (включая коммунальные│           │
│       │платежи)                                    │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7.3.6. │услуги связи                                │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7.3.7. │услуги по охране помещений                  │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7.3.8. │текущий и капитальный ремонт                │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7.3.9. │расходы по  технике  безопасности  и  охране│           │
│       │труда                                       │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7.3.10.│расходы по    информационной    работе     с│           │
│       │потребителями электрической    и    тепловой│           │
│       │энергии через средства массовой информации  │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7.3.11.│прочие услуги сторонних организаций         │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7.3.12.│непредвиденные расходы                      │           │
├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│       │ВСЕГО ПО СМЕТЕ РАСХОДОВ:                    │           │
└───────┴────────────────────────────────────────────┴───────────┘

Примечания. 1. Приобретенные товары, работы и услуги за счет средств целевого финансирования оплачиваются с учетом НДС, который возмещению из бюджета не подлежит.

2. При исполнении сметы допускается перераспределение по отдельным статьям сметы - перерасход по отдельным статьям за счет экономии по другим. Внутри отчетного года допускается как перерасход, так и экономия по смете в целом.

Начальник управления ________________

(подпись)

Главный бухгалтер ___________________

(подпись)