"Положение о порядке разработки и содержании раздела "Безопасная эксплуатация производств" технологического регламента. РД 09-251-98" (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.12.1998 N 77) (ред. от 21.11.2002)

Утверждено

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 18 декабря 1998 г. N 77

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИИ РАЗДЕЛА

"БЕЗОПАСНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВ"

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА

РД 09-251-98

Положение о порядке разработки и содержании раздела "Безопасная эксплуатация производств" технологического регламента разработано в целях усовершенствования нормативного регулирования промышленной безопасности в части установления единых требований при разработке раздела регламента для химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности и других взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с обращением, хранением токсичных веществ, а также веществ, которые могут образовывать пылевоздушные или парогазовые среды.

Настоящее Положение составлено в развитие требований Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-170-97) и устанавливает требования, необходимые для разработки и осуществления мер по обеспечению безопасности производства и оптимальных санитарно - гигиенических условий труда работающих.

С введением в действие настоящего Положения утрачивает силу Положение о порядке разработки и содержании раздела "Безопасная эксплуатация производств" технологического регламента, утвержденное Миннефтехимпромом СССР и согласованное с Госпроматомнадзором СССР 11.06.91.

1. Общие положения

1.1. Раздел "Безопасная эксплуатация производств" <*> технологического регламента на производство продукции разрабатывается для проектируемых, действующих, расширяемых и реконструируемых производств химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и других взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с обращением или хранением в них химически опасных и токсичных веществ, а также веществ, которые могут образовывать пылевоздушные или парогазовые взрывоопасные смеси.

--------------------------------

<*> Далее по тексту - Раздел.

1.2. Предприятия, организации при разработке технологических регламентов могут при необходимости с учетом особенностей и специфики производств при соблюдении требований, изложенных в п. 1.3, конкретизировать требования безопасности или включать дополнительные.

Требования безопасности, изложенные в технологических регламентах, не должны быть ниже требований действующих нормативных документов по промышленной безопасности.

1.3. В Разделе должны быть приведены технологические данные, необходимые для разработки и осуществления мер по обеспечению безопасности и оптимальных санитарно - гигиенических условий труда работающих, в том числе:

характеристика опасностей производства;

возможные неполадки и аварийные ситуации, способы их предупреждения и устранения;

защита технологических процессов и оборудования от аварий и защита работающих от травмирования;

меры безопасности, которые следует соблюдать при эксплуатации производственных объектов.

1.4. Ответственность за полноту и качество разработки Раздела и контроль за обеспечением его исполнения возлагается на технологическую службу предприятия, производства, отделения, установки.

1.5. Раздел подлежит согласованию со службой охраны труда и техники безопасности предприятия, организации.

На вновь создаваемые и реконструируемые производства Раздел должен быть согласован с организацией - разработчиком проекта согласно требованиям "Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" (ПБ 09-170-97), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22.12.97 N 52.

2. Характеристика опасностей производства

Данная часть Раздела должна содержать следующие требования.

2.1. Основные сведения по характеристике пожароопасных и токсических свойств сырья, полупродуктов, готовой продукции и отходов производства (по форме Приложения 1). При заполнении таблицы Приложения 1 ссылка на нормативные документы обязательна.

2.2. Сведения о взрывопожарной и пожарной опасности, санитарная характеристика производственных зданий, помещений, зон и наружных установок (по форме Приложения 2).

2.3. Сведения об основных опасностях производства, обусловленных:

особенностями технологического процесса или выполнения отдельных производственных операций;

особенностями используемого оборудования и условиями его эксплуатации;

нарушениями правил безопасности работающими.

3. Возможные неполадки и аварийные ситуации,

способы их предупреждения и устранения

В таблице Приложения 3 приводится информация о характере возможных неполадок и аварийных ситуаций, возникающих при несоблюдении требований ведения технологического процесса, выполнении производственных операций, эксплуатации оборудования и коммуникаций, которые могут стать причиной пожара, взрыва, травмирования или отравления работающих, загрязнения окружающей среды. Кроме того, в таблицу должны быть включены данные о приборах контроля, регулирования, защиты, при отказе работы которых необходима аварийная остановка или перевод на другой режим (циркуляцию, ручное управление и др.)

Безопасный режим технологического процесса должен быть изложен в технологической части регламента.

4. Защита технологических процессов и оборудования

от аварий и травмирования работающих

В таблице Приложения 4 приводятся данные о применяемых средствах противоаварийной защиты, в том числе: блокировках, средствах регулирования, сигнализации, устройствах для экстренной (аварийной) остановки оборудования, предохранительных, сбросных, отсекающих клапанах, с обязательным указанием их функционального назначения и производимых действий.

В данной части Раздела также указываются меры, принятые по исключению образования в технологических системах взрывоопасных смесей, самопроизвольного термического распада или полимеризации реакционных масс и технологических сред, что может стать причиной аварии, а также меры по подавлению взрывов и неуправляемых химических реакций в технологическом оборудовании, тушению пожаров и ограничению зон развития аварийных ситуаций.

5. Меры безопасности при эксплуатации

производственных объектов

Указанная часть Раздела должна содержать следующие требования.

5.1. Требования безопасности при пуске и остановке технологических систем и отдельных видов оборудования, выводе их в резерв, нахождении в резерве и при вводе из резерва в работу.

5.2. Требования к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов: принятые границы технологических блоков, значения энергетических показателей и категории взрывоопасности блоков, границы возможных разрушений при взрывах, предусмотренные меры безопасности и противоаварийной защиты.

Оценку взрывоопасности технологических блоков производить в соответствии с требованиями "Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" (ПБ 09-170-97).

5.3. Меры безопасности при ведении технологического процесса, выполнении регламентных производственных операций.

5.4. Безопасные методы обращения с термополимерами, пирофорными отложениями и продуктами, металлоорганическими и другими твердыми и жидкими химически нестабильными соединениями (перекисные соединения, ацетилениды, нитросоединения различных классов, продукты осмоления, треххлористый азот и др.), способными к разложению со взрывом.

5.5. Способы обезвреживания и нейтрализации продуктов производства при розливах и авариях.

5.6. Возможность накапливания зарядов статического электричества, их опасность и способы нейтрализации (по форме Приложения 5).

5.7. Безопасный метод удаления продуктов производства из технологических систем и отдельных видов оборудования.

5.8. Основные потенциальные опасности применяемого оборудования и трубопроводов, их ответственных узлов и меры по предупреждению аварийной разгерметизации технологических систем.

5.9. Требования безопасности при складировании и хранении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, обращении с ними, а также при перевозке готовой продукции.

5.10. Перечень обязательных инструкций, необходимых для обеспечения безопасности при ведении технологического процесса, выполнении производственных операций и обслуживании оборудования.

5.11. Сведения о средствах индивидуальной защиты работающих (по форме Приложения 6).

5.12. Исключен. - Постановление Госгортехнадзора РФ от 21.11.2002 N 66.

Приложение 1

Форма

ХАРАКТЕРИСТИКА

ПОЖАРО-, ВЗРЫВООПАСНЫХ И ТОКСИЧЕСКИХ СВОЙСТВ

СЫРЬЯ, ПОЛУПРОДУКТОВ, ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ

И ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА

┌─────────────┬───────┬───────┬──────┬───────┬───────┬───────────┐
│Наименование │Класс  │Агре-  │Плот- │Удель- │Раство-│Возможно ли│
│сырья, полу- │опас-  │гатное │ность │ный вес│римость│воспламене-│
│продуктов,   │ности  │состоя-│паров │для    │в воде,│ние или    │
│готовой про- │(ГОСТ  │ние при│(газа)│твердых│% масс │взрыв при  │
│дукции (ве-  │12.1.  │нор-   │по    │и жид- │       │воздействии│
│щества,      │007-76)│мальных│воз-  │ких ве-│       │на него    │
│% масс),     │       │услови-│духу  │ществ, │       ├────┬──────┤
│отходов про- │       │ях     │      │г/куб. │       │воды│кисло-│
│изводства    │       │       │      │см     │       │(да,│рода  │
│             │       │       │      │       │       │нет)│(да,  │
│             │       │       │      │       │       │    │нет)  │
├─────────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────┤
│      1      │   2   │   3   │  4   │   5   │   6   │ 7  │  8   │
└─────────────┴───────┴───────┴──────┴───────┴───────┴────┴──────┘

Продолжение Приложения 1

┌────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬────────┬───┐
│      Температура, град. C      │    Пределы воспламенения    │ПДК в воз-│Характе-│НТД│
├───┬─────┬─────┬────┬──────┬────┼──────────┬──────────┬───────┤духе рабо-│ристика │   │
│ки-│плав-│само-│вос-│вспыш-│на- │концентра-│темпера-  │аэро-  │чей зоны  │токсич- │   │
│пе-│ления│вос- │пла-│ки    │ча- │ционные   │турные,   │взвеси │производ- │ности   │   │
│ния│     │пла- │ме- │      │ла  │(% об.)   │град. C   │(г/куб.│ственных  │(воздей-│   │
│   │     │мене-│не- │      │эк- │          │          │см)    │помещений │ствия   │   │
│   │     │ния  │ния │      │зо- │          │          │диспер-│          │на орга-│   │
│   │     │     │    │      │тер-│          │          │сность │          │низм че-│   │
│   │     │     │    │      │ми- ├────┬─────┼────┬─────┼───────┤          │ловека) │   │
│   │     │     │    │      │чес-│ниж-│верх-│ниж-│верх-│нижний │          │        │   │
│   │     │     │    │      │кого│ний │ний  │ний │ний  │       │          │        │   │
│   │     │     │    │      │раз-│    │     │    │     │       │          │        │   │
│   │     │     │    │      │ло- │    │     │    │     │       │          │        │   │
│   │     │     │    │      │же- │    │     │    │     │       │          │        │   │
│   │     │     │    │      │ния │    │     │    │     │       │          │        │   │
├───┼─────┼─────┼────┼──────┼────┼────┼─────┼────┼─────┼───────┼──────────┼────────┼───┤
│ 9 │ 10  │ 11  │ 12 │  13  │ 14 │ 15 │ 16  │ 17 │ 18  │  19   │    20    │   21   │22 │
└───┴─────┴─────┴────┴──────┴────┴────┴─────┴────┴─────┴───────┴──────────┴────────┴───┘

Приложение 2

Форма

ВЗРЫВОПОЖАРНАЯ И ПОЖАРНАЯ ОПАСНОСТЬ,

САНИТАРНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ

┌──────────┬─────────┬───────────────────────────┬─────────┬─────┐
│Наименова-│Категория│Классификация взрывоопасных│Группа   │Сред-│
│ние произ-│взрывопо-│зон внутри и вне помещений │производ-│ства │
│водствен- │жарной и │  для выбора и установки   │ственных │пожа-│
│ных зда-  │пожарной │электрооборудования по ПУЭ │процессов│роту-│
│ний, на-  │опасности├─────┬───────┬─────────────┤по сани- │шения│
│ружных ус-│помещений│класс│катего-│наименование │тарной   │     │
│тановок   │и зданий │взры-│рия и  │веществ, оп- │характе- │     │
│          │(НПБ     │во-  │группа │ределяющих   │ристике  │     │
│          │105-95)  │опас-│взрыво-│категорию и  │(СНиП    │     │
│          │         │ной  │опасных│группу взры- │2.09.04- │     │
│          │         │зоны │смесей │воопасных    │87)      │     │
│          │         │     │       │смесей       │         │     │
├──────────┼─────────┼─────┼───────┼─────────────┼─────────┼─────┤
│    1     │    2    │  3  │   4   │      5      │    6    │  7  │
├──────────┼─────────┼─────┼───────┼─────────────┼─────────┼─────┤
│          │         │     │       │             │         │     │
└──────────┴─────────┴─────┴───────┴─────────────┴─────────┴─────┘

Приложение 3

Форма

ВОЗМОЖНЫЕ НЕПОЛАДКИ, АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ,

СПОСОБЫ ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И УСТРАНЕНИЯ

┌───────────────────┬──────────────────┬───────────────┬─────────┐
│Возможные производ-│Предельно допусти-│Причины возник-│Действия │
│ственные неполадки,│мые значения пара-│новения произ- │персонала│
│аварийные ситуации │метров, превышение│водственных не-│по преду-│
│                   │(снижение) которых│поладок, ава-  │преждению│
│                   │может привести к  │рийных ситуаций│и устра- │
│                   │аварии            │               │нению    │
├───────────────────┼──────────────────┼───────────────┼─────────┤
│         1         │         2        │       3       │    4    │
├───────────────────┼──────────────────┼───────────────┼─────────┤
│                   │                  │               │         │
└───────────────────┴──────────────────┴───────────────┴─────────┘

Приложение 4

Форма

ЗАЩИТА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

И ОБОРУДОВАНИЯ ОТ АВАРИЙ

┌────────────┬─────────┬────────────┬─────────────────┬──────────┐
│Наименование│Категория│Контролируе-│Допустимый предел│Предусмот-│
│оборудова-  │взрыво-  │мый параметр│контролируемого  │ренная за-│
│ния, стадий │опасности│или наимено-│параметра или    │щита обо- │
│технологи-  │техноло- │вание защи- │опасность защища-│рудования,│
│ческого про-│гического│щаемого     │емого участка    │стадии    │
│цесса       │блока    │участка     │(места) оборудо- │технологи-│
│            │         │(места) обо-│вания            │ческого   │
│            │         │рудования   │                 │процесса  │
├────────────┼─────────┼────────────┼─────────────────┼──────────┤
│     1      │    2    │     3      │        4        │    5     │
├────────────┼─────────┼────────────┼─────────────────┼──────────┤
│            │         │            │                 │          │
└────────────┴─────────┴────────────┴─────────────────┴──────────┘

Приложение 5

Форма

ВОЗМОЖНОСТЬ ЭЛЕКТРИЗАЦИИ

С ОБРАЗОВАНИЕМ ОПАСНЫХ ПОТЕНЦИАЛОВ, СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ

┌────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────┐
│Наименование и N по схе-│Перечень веществ - диэлект-│Основные   │
│ме стадии, технологичес-│риков, способных в данном  │технические│
│кой операции, оборудова-│оборудовании или транспорт-│мероприятия│
│ния и транспортных уст- │ном устройстве подвергаться│по защите  │
│ройств, на которых      │электризации с образованием│от статис- │
│ведется обработка или   │опасных потенциалов        │тического  │
│перемещение веществ -   ├────────┬──────────────────┤электричес-│
│диэлектриков, способных │наимено-│удельное объемное │тва и вто- │
│подвергаться электриза- │вание   │электрическое со- │ричных про-│
│ции с образованием опас-│веществ │противление,      │явлений    │
│ных потенциалов         │        │Ом x см           │молний     │
├────────────────────────┼────────┼──────────────────┼───────────┤
│           1            │   2    │         3        │     4     │
├────────────────────────┼────────┼──────────────────┼───────────┤
│                        │        │                  │           │
└────────────────────────┴────────┴──────────────────┴───────────┘

Приложение 6

Форма

СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТАЮЩИХ

┌──────────┬──────────┬─────────┬───────┬──────┬───────────┬─────┐
│Наименова-│Профессии │Средства │Наиме- │ Срок │Периодич-  │При- │
│ние стадий│работающих│индивиду-│нование│службы│ность стир-│меча-│
│технологи-│на стадии │альной   │и номер│      │ки, химчис-│ние  │
│ческого   │          │защиты   │НТД    │      │тки защит- │     │
│процесса  │          │работаю- │       │      │ных средств│     │
│          │          │щих      │       │      │           │     │
├──────────┼──────────┼─────────┼───────┼──────┼───────────┼─────┤
│    1     │    2     │    3    │   4   │  5   │     6     │  7  │
├──────────┼──────────┼─────────┼───────┼──────┼───────────┼─────┤
│          │          │         │       │      │           │     │
└──────────┴──────────┴─────────┴───────┴──────┴───────────┴─────┘