"План нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2018 год" (утв. приказом Ростехнадзора от 28.12.2017 N 586)
приказом Ростехнадзора
от 28.12.2017 N 586
НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
НА 2018 ГОД
I. Разработка проектов федеральных законов
Срок разработки <*> | ||||
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в целях внедрения дистанционных методов мониторинга (контроля) в области промышленной безопасности | ||||
II. Разработка проектов постановлений Правительства
Российской Федерации
Срок разработки <*> | ||||
"О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам регулирования промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии, безопасности гидротехнических сооружений" (в целях приведения в соответствие с действующим законодательством) | ||||
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок | ||||
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов | ||||
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" | Проект федерального закона N 243883-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" | Месяц со дня принятия проекта федерального закона N 243883-7 во втором чтении | ||
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" | Проект федерального закона N 243883-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" | Месяц со дня принятия проекта федерального закона N 243883-7 во втором чтении | ||
"Об утверждении порядка выдачи разрешений на допуск к эксплуатации энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" | Пункт 2 Плана мероприятий по подготовке проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов, необходимых для отмены избыточных и (или) дублирующих процедур, а также совершенствования реализации процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения и исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2017 г. N 1954-р | 3 месяца со дня опубликования федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Федеральный закон "О теплоснабжении" по вопросам допуска к эксплуатации энергоустановок, осуществления общественного контроля в области электроэнергетики" | ||
"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" | Проект федерального закона N 313278-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов безопасности при использовании атомной энергии" | 3 месяца со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов безопасности при использовании атомной энергии" | ||
"Об аттестации по вопросам промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений, надежности и безопасности в сфере электроэнергетики" | Проект федерального закона N 1117053-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики)" | |||
III. Разработка проектов федеральных норм и правил
в области промышленной безопасности
Срок разработки <*> | ||||
"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденные приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. N 533" (в части установления доступа (допуска) работников подрядных организаций в качестве специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений, принадлежащих эксплуатирующим организациям) | Пункт 2 плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в области промышленной и пожарной безопасности, утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 5 октября 2017 г. N 69(12) | |||
"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов", утвержденные приказом Ростехнадзора от 7 ноября 2016 г. N 461" (в части установления возможности зачистки резервуаров авиационного топлива и исключения необходимости установки дополнительного ограждения и систем охранной сигнализации складов нефти и нефтепродуктов, входящих в состав нефтеперерабатывающего или нефтехимического заводов) | Пункт 3 плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в области промышленной и пожарной безопасности, утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 5 октября 2017 г. N 69(12) | |||
"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств", утвержденные приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 г. N 125" (в части исключения необходимости установки в отдельных случаях дополнительных технологических схем технологических установок в помещении управления (операторной) у щитов (пультов) управления в производственных помещениях) | Пункт 4 плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в области промышленной и пожарной безопасности, утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 5 октября 2017 г. N 69(12) | |||
"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 октября 2016 г. N 449" | Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" | |||
"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта" | Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" | |||
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем" | Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" | |||
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве растительных масел методами прессования и экстракции" | Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" | |||
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности объектов сжиженного природного газа" | Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" | |||
"О внесении изменений в отдельные федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, устанавливающие требования при добыче угля подземным способом" | Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" | |||
"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов", утвержденные приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2013 г. N 520" | Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" | |||
"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" | Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" |
IV. Разработка проектов федеральных норм и правил
в области использования атомной энергии
Срок разработки <*> | ||||
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, для объектов использования атомной энергии" | Статья 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" | Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок | ||
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 544 "Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения" | ||||
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды для объектов использования атомной энергии" | Статья 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" | Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок | ||
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 544 "Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения" | ||||
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов для объектов использования атомной энергии" | Статья 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" | Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок | ||
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 544 "Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения" | ||||
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов, применяемых на объектах использования атомной энергии" | Статья 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" | Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок | ||
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 544 "Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения" | ||||
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к планированию мероприятий по действиям и защите персонала при ядерных и радиационных авариях на судах и других плавсредствах с ядерными реакторами" | Статья 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" | Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов |
V. Разработка проектов административных регламентов
Срок разработки <*> | ||||
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации" | ||||
"О внесении изменений в отдельные административные регламенты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре)" (в части определения административных процедур по выдаче предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований) | Представление Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 74/2-327-2017 об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов системы газоснабжения | |||
"О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 11 августа 2015 г. N 305" | Представление Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 74/2-327-2017 об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов системы газоснабжения | |||
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по выдаче разрешений на допуск к эксплуатации энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации), объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок" | Пункт 2 Плана мероприятий по подготовке проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов, необходимых для отмены избыточных и (или) дублирующих процедур, а также совершенствования реализации процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения и исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2017 г. N 1954-р | 3 месяца со дня опубликования Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Федеральный закон "О теплоснабжении" по вопросам допуска к эксплуатации энергоустановок, осуществления общественного контроля в области электроэнергетики" | ||
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по аттестации работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики" | Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, промышленной безопасности опасных производственных объектов, надежности и безопасности в сфере электроэнергетики" | 6 месяцев со дня принятия постановления Правительства Российской Федерации, предусмотренного пунктом 6 раздела II | ||
VI. Разработка иных проектов нормативных правовых
актов Ростехнадзора
Срок разработки <*> | ||||
"Об утверждении Правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" | Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" | |||
"О внесении изменений в приказ Ростехнадзора от 25 мая 2017 г. N 147 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными учреждениями, подведомственными Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" | Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" | |||
"Об утверждении Порядка включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за центральным аппаратом, территориальными органами Ростехнадзора и подведомственными Ростехнадзору организациями, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к служебным жилым помещениям, а также исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и Порядка предоставлении служебных жилых помещений в центральном аппарате, территориальных органах Ростехнадзора и подведомственных Ростехнадзору организациях" | Жилищный кодекс Российской Федерации; | |||
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации" | ||||
"О внесении изменений в Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" | ||||
"Об утверждении требований к оформлению заключения экспертной комиссии по декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" | Пункт 19 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 | |||
"Об утверждении Порядка согласования решения о списании федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Ростехнадзора" | Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 "Об особенностях списания федерального имущества" | |||
"Об утверждении Положения об условиях выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, премирования, выплаты материальной помощи работникам центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы" | Изменения, внесенные в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 176 "Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы" | |||
"О внесении изменений в Перечень должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Ростехнадзора от 27 октября 2017 г. N 454" | Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" | 3 месяца после принятия законопроекта Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в третьем чтении | ||
"Об утверждении порядка проведения экспертизы программ для электронных вычислительных машин, используемых при обосновании безопасности объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии для расчетного моделирования процессов, влияющих на безопасность указанных объектов" | Проект федерального закона N 313278-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов безопасности при использовании атомной энергии" | 4 месяца со дня вступления в силу соответствующего Федерального закона | Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок | |
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов | ||||
"О признании утратившими силу и о внесении изменений в отдельные акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" | Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, промышленной безопасности опасных производственных объектов, надежности и безопасности в сфере электроэнергетики" | 6 месяцев со дня принятия постановления Правительства Российской Федерации, предусмотренного пунктом 6 раздела II | ||
--------------------------------
<*> Под сроком разработки понимается срок внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации либо утверждения ведомственного нормативного правового акта. Срок может быть изменен в соответствии с решением (поручением) Правительства Российской Федерации или с учетом сроков вступления в силу федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации по решению статс-секретаря - заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления