"План Министерства здравоохранения Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2017 год" (утв. Минздравом России 23.03.2017)

Утверждаю

Статс-секретарь -

заместитель Министра здравоохранения

Российской Федерации

Д.В.КОСТЕННИКОВ

23 марта 2017 г.

ПЛАН

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2017 ГОД

Референтные группы Министерства здравоохранения Российской Федерации:

1. Профессиональное сообщество

2. Сообщество пациентов

3. Сообщество предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья

4. Общественные организации и объединения

N п/п	Наименование мероприятия	Отчетная дата	Ответственное лицо
	Механизм: Информационная открытость
1.	Проведение заседаний Рабочей группы по внедрению в деятельность Министерства здравоохранения Российской Федерации механизмов системы "Открытое правительство"	Ежеквартально	Статс-секретарь - заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации (Д.В. Костенников) Руководители профильных департаментов
2.	Установка в занимаемых Минздравом России помещениях технических средств с доступом к официальному сайту Минздрава России, для предоставлении информации о деятельности Министерства, оформления запроса на предоставление госуслуг в электронном виде и т.п.	II квартал	Директор Департамента информационных технологий и связи (Е.Л. Бойко) Директор управления делами и кадров (С.И. Козлов)
3.	Разработка информационных материалов, демонстрирующих преимущества взаимодействия референтных групп с Минздравом России посредством официального сайта Министерства в сети Интернет и официальных представительств ведомства в социальных сетях, и размещение информационных материалов на официальном сайте Министерства в сети Интернет и в официальных представительствах ведомства в социальных сетях	III квартал	Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай)
4.	Обеспечение доступности контента официального сайта Минздрава России в сети Интернет на электронных устройствах в соответствии с Требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 16.11.2009 N 470	Постоянно	Директор Департамента информационных технологий и связи (Е.Л. Бойко)
5.	Доработка версии официального сайта Минздрава России для людей с ограниченными возможностями по зрению в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению.	II квартал	Директор Департамента информационных технологий и связи (Е.Л. Бойко) Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай)
6.	Доработка интерактивных сервисов официального сайта: опросов посетителей, голосований, электронных форм обращений в соответствии с положениями Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти.	II квартал	Директор Департамента информационных технологий и связи (Е.Л. Бойко)
7.	Проведение опроса на официальном сайте Министерства в сети Интернет пользователей информации с целью выявления их запросов по развитию сайта Министерства	Постоянно	Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай) Директор Департамента информационных технологий и связи (Е.Л. Бойко)
	Механизм: Открытые данные - в соответствии с Ведомственным планом мероприятий в области открытых данных и графиком раскрытия приоритетных социально значимых наборов данных
	Механизм: Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования государственных политик и программ
1.	Определение перечня проектов общественно значимых нормативных правовых актов, которые планируются к разработке в 2017 году и определение круга референтных групп, на которые оказывает воздействие проект (для каждого проекта)	I квартал	Директор Правового департамента (С.Б. Соловьева) Руководители профильных департаментов
2.	Согласование перечня с Общественным советом при Министерстве здравоохранения Российской Федерации	I квартал	Директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью (С.М. Муравьев)
3.	Размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет справочной информации по действующему нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности Министерства, структурированной по тегам (ключевым словам) с возможностью тематического поиска	постоянно	Директор Департамента информационных технологий и связи (Е.Л. Бойко)
4.	Проведение медиакампании, сопровождающей разработку общественно значимых проектов нормативных правовых актов	постоянно	Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай) Руководители профильных департаментов
	Механизм: Публичная декларация
1.	Анализ результатов предыдущего года, определение приоритетов и разработка плана представления и реализации публичной декларации целей и задач Министерства на текущий год	I квартал	Директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью (С.М. Муравьев) Руководители профильных департаментов
2.	Обсуждение публичной декларации целей и задач на 2017 год с Общественным советом при Министерстве здравоохранения Российской Федерации	I квартал	Директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью (С.М. Муравьев) Руководители профильных департаментов
3.	Представление публичной декларации целей и задач Министерства на 2017 год на итоговой коллегии с участием органов государственной власти, Общественного совета при Министерстве, экспертных и консультативных органов, созданных Министерством, общественных организаций и объединений, средств массовой информации и размещение ее на официальном сайте Министерства в сети Интернет	II квартал	Директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью (С.М. Муравьев) Директор Департамента информационных технологий и связи (Е.Л. Бойко) Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай) Руководители профильных департаментов
4.	Размещение публичной декларации на официальном сайте Минздрава России в формате, понятном для широкого круга заинтересованных лиц и референтных групп	II квартал	Директор Департамента информационных технологий и связи (Е.Л. Бойко) Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай)
5.	Обсуждение хода реализации целей и задач Министерства, заявленных в публичной декларации на 2017 год с Общественным советом при Министерстве здравоохранения Российской Федерации	III квартал	Директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью (С.М. Муравьев) Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай) Руководители профильных департаментов
6.	Подготовка и направление рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья по представлению публичных деклараций целей и задач на 2017 год с учетом региональных особенностей и публичного представления результатов	II квартал	Директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью (С.М. Муравьев)
7.	Подготовка и публичное представление предварительных результатов реализации приоритетных целей и задач, заявленных в публичной декларации Министерства за 2017 год	III квартал	Директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью (С.М. Муравьев) Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай). Руководители профильных департаментов
	Механизм: Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии)
1.	Подготовка проекта итогового годового доклада (отчета) об итогах работы Министерства здравоохранения Российской Федерации в 2016 году и задачах на 2017 год	II квартал	Директор Департамента мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения (Е.П. Какорина) Руководители профильных департаментов
2.	Представление проекта итогового доклада (отчета) в Общественный совет при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, его обсуждение и получение заключения	II квартал	Директор Департамента мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения (Е.П. Какорина)
3.	Публикация итогового годового доклада (отчета) и результатов его обсуждения с Общественным советом при Министерстве здравоохранения Российской Федерации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет"	II квартал	Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай)
4.	Проведение заседания итоговой коллегии в соответствии с Методическими указаниями по проведению итоговых коллегий федеральными органами исполнительной власти	II квартал	Директор Департамента мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения (Е.П. Какорина) Директор управления делами и кадров (С.И. Козлов)
5.	Размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства здравоохранения Российской Федерации на 2017 год	Постоянно	Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай) Департамент учетной политики и контроля (Н.Б. Саволайнен)
6.	Размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет отчетов о закупочной деятельности в соответствии с планом-графиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства здравоохранения Российской Федерации на 2016 год	Постоянно	Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай) Директор Департамента информационных технологий и связи (Е.Л. Бойко) Департамент учетной политики и контроля (Н.Б. Саволайнен)
	Механизм: Информирование по работе с обращениями граждан и организаций
1.	Реализация на официальном сайте Министерства в сети Интернет функциональной возможности отслеживания (онлайн) прохождения обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений в структурных подразделениях Министерства здравоохранения Российской Федерации	III квартал	Директор Департамента информационных технологий и связи (Е.Л. Бойко) Директор управления делами и кадров (С.И. Козлов)
2.	Анализ обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений и размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет алгоритмов действий граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений по решению наиболее часто задаваемых вопросов	Ежеквартально	Директор управления делами и кадров (С.И. Козлов) Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай) Руководители профильных департаментов
3.	Формирование и размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет информации о работе с обращениями граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включая результаты рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерам	Ежеквартально	Директор управления делами и кадров (С.И. Козлов) Директор Правового департамента (С.Б. Соловьева) Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай) Руководители профильных департаментов
5.	Проведение Общественным советом при Министерстве здравоохранения Российской Федерации выборочного анализа качества ответов на обращения граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений	В соответствии с планов работы Общественного совета	Директор управления делами и кадров (С.И. Козлов) Директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью (С.М. Муравьев) Руководители профильных департаментов
	Механизм: Работа с референтными группами
1.	Расширение (развитие) взаимодействия с референтными группами в соответствии с Методическими рекомендаций по реализации организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с референтными группами	Постоянно	Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай) Руководители профильных департаментов
4.	Размещение на официальном сайте Министерства сводной информации о результатах общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов на официальном сайте regulation.gov.ru и о результатах принятия того или иного акта с объяснением учета (неучета) поступивших в ходе общественного обсуждения предложений	Ежеквартально	Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай) Руководители профильных департаментов
	Механизм: Взаимодействие с Общественным советом при Министерстве здравоохранения Российской Федерации
1.	Размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет плана работы Общественного совета на 2017 год	I квартал	Директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью (С.М. Муравьев)
2.	Рассмотрение Общественным советом при Министерстве здравоохранения Российской Федерации и подготовка заключений на разрабатываемые Министерством проекты нормативных правовых актов и документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2012 г. N 877 "Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти" и другими решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации	В соответствии с планом подготовки нормативных правовых актов и планом работы Общественного совета	Директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью (С.М. Муравьев) Директор Правового департамента (С.Б. Соловьева) Руководители профильных департаментов
3.	Размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет принятых Общественным советом решений и заключений по рассматриваемым проектам и инициативам независимо от решений, принятых Министерством здравоохранения Российской Федерации	В соответствии с планом работы Общественного совета	Директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью (С.М. Муравьев)
	Механизм: Работа пресс-службы
1.	Разработка показателей оценки работы Министерства здравоохранения Российской Федерации (его структурных подразделений) по освещению деятельности на официальном сайте Минздрава России в сети Интернет, в прессе, социальных сетях и обсуждение их с Общественным советом при Министерстве здравоохранения Российской Федерации и референтными группами	I квартал	Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай)
	Механизм: Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения
1	Размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации	II квартал	Директор управления делами и кадров (С.И. Козлов) Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай) Директор Департамента информационных технологий и связи (Е.Л. Бойко)
2	Размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, представляющих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	II квартал	Директор управления делами и кадров (С.И. Козлов) Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай) Директор Департамента информационных технологий и связи (Е.Л. Бойко)
4	Размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет информации о ходе реализации Плана Министерства здравоохранения Российской Федерации по противодействию коррупции	I квартал	Директор управления делами и кадров (С.И. Козлов) Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай) Директор Департамента информационных технологий и связи (Е.Л. Бойко)
5	Размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" оперативной и аналитической информации о результатах проведенной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов с изложением позиции Министерства по коррупциогенным факторам, выявленным в ходе экспертизы	Постоянно	Директор Правового департамента (С.Б. Соловьева) Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагай) Руководители профильных департаментов
6	Внедрение практики подготовки итоговых обобщающих отчетов по результатам антикоррупционной экспертизы, в которых Министерство излагает свою позицию по всем коррупционным факторам, выявленным в ходе экспертизы	Постоянно	Директор Правового департамента (С.Б. Соловьева) Руководители профильных департаментов

Раздел 2. Инициативные проекты

N п/п	Инициативные проекты	Сроки	Ответственное лицо
1.	Наименование инициативы: Развитие информационно-аналитической системы "Мониторинг независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями" Описание сути инициативы: Развитие открытого портала информирования о независимой оценке качества оказания услуг медицинскими организациями; обеспечение технической возможности заполнения интерактивных Анкет для оценки качества оказания услуг медицинскими организациями в амбулаторных (стационарных, санаторных) условиях, службы крови и скорой медицинской помощи; создание онлайн сервиса мониторинга доступности информации на официальных сайтах медицинских организаций. Каким образом инициатива способствует повышению открытости: инициатива направлена на вовлечение активного гражданского общества в работу по независимой оценке качества оказания услуг медицинскими организациями и развитие общественного контроля в здравоохранении	III квартал	Директор Департамента информационных технологий и связи (Е.Л. Бойко)