<Письмо> Роснедвижимости от 04.03.2008 N ВК/0878 "Об оформлении документов, необходимых для кадастрового учета"
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
от 4 марта 2008 г. N ВК/0878
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости во исполнение Приказа Минюста России от 20.02.2008 N 35 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" в части подготовки документов для целей обеспечения ведения государственного кадастра недвижимости разъясняет.
До вступления в силу Приказа Минюста России "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке" при постановке на кадастровый учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка в составе документов, необходимых для кадастрового учета, в качестве межевого плана принимается Описание земельных участков, оформленное в соответствии с Требованиями к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденными Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327 (далее - Описание земельных участков). При этом Описание земельных участков оформляется с учетом следующих особенностей.
1. На титульном листе приводятся: наименование (Ф.И.О. для физического лица, сокращенное наименование для юридического лица), подпись и печать лица, считающегося кадастровым инженером (далее - кадастровый инженер), номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером.
2. На титульном листе кроме реквизитов кадастрового плана земельного участка (территории) и карты (плана), сведения которых использованы в качестве основы, указываются наименование, дата и номер регистрации правоустанавливающего документа на земельный участок (решения о предварительном согласовании места размещения объекта, о предоставлении земельного участка и т.п.).
3. В разделе "Описание границ" в графу "f" записываются значения средней квадратической погрешности определения координат характерных (поворотных) точек границ земельного участка.
4. В приложении Описания земельных участков вместо расчета предельных (минимальных) размеров земельных участков, при которых они могут быть использованы по выбранному разрешенному использованию без перевода в земли иной категории, отражаются сведения о наличии доступа к земельным участкам по прилагаемой форме (приложение 1).
5. В случаях, установленных ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон), в качестве составной части в Описание земельных участков включаются документы, свидетельствующие о соблюдении порядка согласования границ земельного участка:
- акт (акты) согласования границ земельного участка;
- извещения (вызовы) лицам, права которых могут быть затронуты при проведении землеустройства;
- возражения о согласовании местоположения границ земельного участка, не отраженные в акте согласования (при наличии таких возражений).
5.1. Если Описание земельных участков подготовлено на основании утвержденного органом кадастрового учета землеустроительного дела, то в состав Описания земельных участков включаются заверенные кадастровым инженером копии перечисленных в п. 5 документов. В этом случае на титульном листе в перечень разделов документа включаются строки, содержащие наименование документов, например: "копии извещений".
5.2. Если Описание земельных участков подготовлено на основании землеустроительного дела, которое не утверждалось органом кадастрового учета, то подлинники документов, указанных в п. 5, включаются в состав Описания земельных участков с отражением данного факта на титульном листе в перечне разделов документа, например: "Акт согласования границ земельного участка". В землеустроительное дело включаются заверенные кадастровым инженером копии документов, включенных в Описание земельных участков.
6. Землеустроительное дело сдается в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее - фонд данных), в результате чего на титульном листе Описания земельных участков указываются реквизиты землеустроительного дела (наименование, инвентарный номер).
Следует отметить, что все землеустроительные дела, представляемые в фонд данных, включая карты (планы) земельных участков после 1 марта 2008 г., не подлежат утверждению территориальными органами Роснедвижимости, поэтому акты контроля за проведением землеустройства не оформляются. Передача землеустроительных дел в фонд данных обязательна. Отказ в приеме землеустроительного дела в фонд данных не допускается.
Роснедвижимость обращает внимание, что в соответствии со ст. 22 Закона для постановки на учет земельного участка не требуется копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий земельный участок. В остальных случаях (учет изменений объекта недвижимости, снятие с учета) прием документов производится согласно перечню, установленному указанной статьей.
В случае отсутствия одного из необходимых для кадастрового учета документов заявителю в устной форме необходимо пояснить о том, что в соответствии с ч. 4 п. 1 ст. 26 Закона осуществление кадастрового учета будет приостановлено до дополнительного представления им недостающих документов.
Вместе с тем, по настоянию заявителя, орган кадастрового учета обязан принять заявление и необходимые для кадастрового учета документы и объяснить возможность представления недостающих документов в срок, установленный п. 9 ст. 26 Закона.
В этом случае в выдаваемой заявителю заверенной копии зарегистрированного заявления, выступающего в качестве расписки (п. 24 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35), делается отметка о предупреждении заявителя, что факт отсутствия каких-либо документов, необходимых для кадастрового учета, впоследствии может стать причиной для приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка.
В.С.КИСЛОВ
Описание земельных участков. Приложение
Обеспечение доступа к земельным участкам
┌─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│ Обозначение земельного участка на │Земельные участки, посредством │
│чертеже, к которому обеспечивается доступ│ которых обеспечивается доступ │
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│ │ │
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│ │ │
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│ │ │
└─────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘
В решениях об отказе, принятых Управлением Роснедвижимости по Самарской области, основаниями для отказа явилось отсутствие в разделе "Описание границ" Описания земельных участков сведений о существующих узловых и поворотных точках границ земельного участка (решение от 07.07.2009) 2009 года), а также несоответствие Описания земельных участков положениям письма Роснедвижимости от 04.03.2008 N ВК/0878 (решение от 30.04.2009), в то время как Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327 не было предусмотрено включение в список характерных точек границ земельных участков в данном разделе тех точек, сведения о которых уже содержатся в государственном земельном кадастре, а названное письмо Роснедвижимости к моменту принятия решения об отказе было отозвано с исполнения. Кроме того, письмом Росреестра от 15.05.2009 N 3-2864-ГЕ предупреждалось о недопустимости применения в качестве основания для принятия решения об отказе писем Роснедвижимости или Росреестра;
В соответствии с письмом Роснедвижимости от 04.03.2008 N ВК/0878 до вступления в силу Приказа Минюста России "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке" в состав Описания земельных участков включаются подлинники актов согласования границ земельного участка, извещений (вызовов) лицам, права которых могут быть затронуты при проведении землеустройства, а также возражений о согласовании местоположения границ земельного участка, не отраженных в акте согласования (при наличии таких возражений).
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления