<Письмо> Минспорта России от 02.10.2015 N ПН-07-10/6354 <Разъяснение порядка применения требований к антитеррористической защищенности объектов спорта>

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 2 октября 2015 г. N ПН-07-10/6354

Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" (далее - постановление N 202) Министерством спорта Российской Федерации приняты приказы от 30.09.2015 N 921 "Об утверждении методических указаний по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта" и от 21.09.2015 N 895 "Об утверждении методических указаний по порядку составления паспорта безопасности объектов спорта".

Прошу довести указанные приказы до сведения муниципальных образований и иных собственников объектов спорта.

В соответствии с пунктом 2 постановления N 202 Минспорт России уполномочен давать разъяснения о порядке применения требований, утвержденных указанным постановлением.

В связи с этим обращаем внимание, что при заполнении пункта 28 формы Паспорта безопасности объекта спорта указываются технические средства обеспечения безопасности в соответствии с присвоенной Комиссией категорией опасности объекта спорта, указанные в приложении.

П.В.НОВИКОВ

Приложение

к письму Минспорта России

от 2 октября 2015 г. N ПН-07-10/6354

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ

СПОРТА В СООТВЕТСТВИИ С ПРИСВОЕННОЙ КОМИССИЕЙ И УКАЗАННОЙ

В ПУНКТЕ 3 ФОРМЫ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ КАТЕГОРИЕЙ

ОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА СПОРТА

стационарный металлообнаружитель (при его наличии) - это техническое средство обнаружения запрещенных к несанкционированному проносу металлических предметов, скрываемых под одеждой людей или в их ручной клади, закрепленное на неподвижной конструкции или на неподвижном основании. В установленном законодательством Российской Федерации порядке принят ГОСТ Р 53705-2009 "Системы безопасности комплексные. Металлообнаружители стационарные для помещений. Общие технические требования. Методы испытаний";

ручной металлоискатель (при его наличии) - устройство для досмотра человека в целях обнаружения точного места нахождения металлических предметов. В установленном законодательством Российской Федерации порядке принят ГОСТ Р 55249-2012 "Воздушный транспорт. Аэропорты. Технические средства досмотра. Общие технические требования", где в разделе 6 указано описание ручного металлоискателя;

охранная телевизионная система (при ее наличии) - это совокупность технических средств, обладающих конструктивной, параметрической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью и обеспечивающих видеонаблюдения за обстановкой на территории объекта спорта в наиболее опасных участках, а также для визуального подтверждения факта несанкционированного вторжения, оперативной и достоверной оценки и фиксации нарушителей. В установленном законодательством Российской Федерации порядке принят ГОСТ Р 51558-2008 "Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний". В состав охранной телевизионной системы может входить система видеоидентификации физических лиц;

система контроля управления доступом (при ее наличии) - совокупность средств контроля и управления доступом, обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью. При этом под средствами контроля и управления доступом понимаются механические, электромеханические устройства и конструкции, электрические, электронные, электронные программируемые устройства, программные средства, обеспечивающие реализацию контроля и управления доступом. В установленном законодательством Российской Федерации порядке принят ГОСТ Р 51241-2008 "Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний". Система контроля управления доступом может сопрягаться с билетно-пропускной системой;

система экстренного оповещения - это совокупность совместно действующих технических средств оповещения, выполняющих функцию одновременного доведения до большого числа корреспондентов речевых сообщений, звуковых и (или) световых сигналов. В установленном законодательством Российской Федерации порядке приняты ГОСТ Р 52435-2005 "Технические средства охранной сигнализации. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний" и ГОСТ Р 50775-95 (МЭК 839-1-1-88) "Системы тревожной сигнализации. Часть 1 Общие требования. Раздел 1. Общие положения";

система охранной и тревожной сигнализации - это совокупность совместно действующих технических средств для обнаружения появления признаков нарушителя на охраняемых объектах, передачи, сбора, обработки и представления информации в заданном виде. В установленном законодательством Российской Федерации порядке принят ГОСТ 31817.1.1-2012 (IEC 60839-1-1:1988) "Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения";

система охранного освещения - это совокупность средств освещения, позволяющих обеспечить видимость нарушителя и необходимый уровень освещенности для охранной телевизионной системы при отключенном ином искусственном освещении. В установленном законодательством Российской Федерации порядке принят свод правил СП 132.13330.2011 "Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования", включающий описание системы охранного освещения;

система экстренной связи - это система связи, предназначенная для организации экстренной связи людей со специальными службами, например, службой спасения МЧС России, полицией, скорой помощью и др. В установленном законодательством Российской Федерации порядке принят свод правил СП 132.13330.2011 "Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования", включающий описание системы экстренной связи;

система видеоидентификации физических лиц (при ее наличии) - программно-аппаратный комплекс, позволяющий осуществлять автоматическое распознавание лиц посетителей, в том числе по базе нарушителей (при ее наличии и ведении с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, ст. 4196, N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651, N 30, ст. 4038, N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927, N 30, ст. 4217, ст. 4243)), с последующей передачей сигнала в систему контроля и управления доступом для принятия решения о разрешении доступа. Система видеоидентификации может работать:

- в составе билетно-пропускной системы, предназначенной для продажи входных билетов, товаров и услуг, организации финансового учета, информационно-справочного обслуживания зрителей, автоматизации процессов входного контроля билетов (абонементов и др. носителей) при входе на территорию объекта спорта,

- автономно от билетно-пропускной системы на территории стадиона и в помещениях,

- в составе охранной телевизионной системы,

- на трибунах стадиона в составе специализированной системы видеонаблюдения высокого разрешения.