<Письмо> ГТК РФ от 21.01.1998 N 01-15/1147 (ред. от 12.05.2003) "Методические рекомендации о процедуре оформления применения взыскания за нарушение таможенных правил в упрощенной форме и контроля за ее применением"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 21 января 1998 г. N 01-15/1147

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

О ПРОЦЕДУРЕ ОФОРМЛЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ ЗА НАРУШЕНИЕ

ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ В УПРОЩЕННОЙ ФОРМЕ И КОНТРОЛЯ

ЗА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕМ

В соответствии с положениями главы 51 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенными органами на основаниях и в порядке, предусмотренных данной главой, налагаются взыскания на лиц, совершивших нарушения таможенных правил, с применением упрощенной формы наложения взыскания.

В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации, регулирующих вопросы наложения взыскания в упрощенной форме, Государственным таможенным комитетом изданы Приказы:

- от 28.04.94 N 177 "Об утверждении формы акта о наложении взыскания";

- от 23.05.95 N 341 "О порядке приема и учета денежных сумм при использовании акта о наложении взыскания" (данным Приказом утверждены Правила приема и учета денежных сумм при использовании акта о наложении взыскания).

Кроме того, Приказом ГТК России от 20.01.95 N 33 "Об утверждении Положения о порядке учета и регистрации дел о НТП в таможенных органах РФ" установлен порядок учета и регистрации актов о наложении взыскания.

В развитие положений вышеназванных Приказов ГТК России, в связи с многочисленными запросами таможенных органов и в результате анализа практики применения упрощенной формы разъясняем следующее.

1. Процедура оформления акта о наложении взыскания

1.1. Признаки совершенного нарушения таможенных правил в акте о наложении взыскания должны быть отражены достаточно полно (время, место, существо нарушения, реквизиты документов и пр.).

1.2. При наложении взыскания в виде штрафа в акте о наложении взыскания запись о сумме штрафа (цифрами и прописью) должна быть четкой и ясной.

Подписи проставляют на каждом экземпляре акта о наложении взыскания, без использования копирки.

(п. 1.2 в ред. письма ГТК РФ от 17.09.98 N 01-15/19552)

1.3. Должностные лица таможенных органов, которым в соответствии с Приказом ГТК России от 03.12.92 N 579 "О введении личных номерных печатей сотрудников таможенных органов Российской Федерации" для осуществления возложенных на них обязанностей выданы личные номерные печати, помимо подписи на каждом экземпляре акта о наложении взыскания проставляют штемпельные оттиски личной номерной печати.

1.4. Лицо, привлекаемое к ответственности за нарушение таможенных правил с использованием упрощенной формы, может дать объяснение (форма прилагается).

1.5. При наложении взыскания в виде штрафа, установленного применительно к размеру минимальной месячной оплаты труда, должностное лицо таможенного органа, составившие акт о наложении взыскания, прикладывает к акту справку о размере минимальной месячной оплаты труда на день совершения правонарушения.

1.6. К акту о наложении взыскания прилагаются копии (ксерокопии) документов, подтверждающих факт нарушения таможенных правил (таможенные декларации, документы контроля доставки, товарно-транспортные накладные и т.д.). Копии (ксерокопии) не прилагают в исключительных случаях (отсутствие технических возможностей и т.п.), о чем должностное лицо таможенного органа, составившее акт, составляет рапорт с указанием причин.

1.7. Прилагаемые к акту о наложении взыскания документы хранят в отделе административных расследований вместе с передаваемым в данный отдел на хранение контрольным третьим экземпляром акта.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 12.05.2003 N 490)

2. Порядок утверждения должностных лиц, имеющих право на применение взыскания в упрощенной форме

2.1. Упрощенная форма применения взыскания может использоваться только наиболее профессионально подготовленными должностными лицами таможенных органов, обладающими навыками ведения производства по делам о нарушении таможенных правил.

Такими должностными лицами могут быть как должностные лица правоохранительного блока таможенного органа, так и иных структурных подразделений таможенного органа, проводящих таможенное оформление и таможенный контроль.

2.2. Для наделения должностного лица полномочиями по применению взыскания в упрощенной форме начальник структурного подразделения таможенного органа подает докладную записку на имя начальника таможенного органа либо лица, его замещающего, с ходатайством о наделении должностного лица (должностных лиц) его подразделения этими полномочиями.

Ходатайство должно быть согласовано с заместителем начальника таможенного органа, в подчинении которого находится это подразделение, с заместителем начальника таможенного органа по правоохранительной работе, с отделами административных расследований и собственной безопасности.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 12.05.2003 N 490)

2.3. На начальника отдела административных расследований при согласовании возлагается обязанность принятия у должностных лиц, в отношении которых подается ходатайство, зачетов по правовым основам применения взыскания в упрощенной форме с составлением ведомости, хранящейся в отделе административных расследований.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 12.05.2003 N 490)

2.4. Начальником таможенного органа либо лицом, его замещающим, издается приказ о наделении конкретных должностных лиц полномочиями на применение взыскания в упрощенной форме. Копия приказа передается в отдел административных расследований таможенного органа.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 12.05.2003 N 490)

3. Контроль за применением взыскания в упрощенной форме

3.1. Начальник таможенного органа (заместитель начальника таможенного органа по правоохранительной работе) в порядке контроля за соблюдением должностными лицами данного таможенного органа законности при применении взыскания в упрощенной форме не реже одного раза в месяц рассматривает составленные акты о наложении взыскания и прилагаемые к ним документы, обращая внимание на обоснованность квалификации правонарушения и наложенного взыскания, о чем должностное лицо делает отметку на акте.

3.2. Привлечение лиц к ответственности за нарушение таможенных правил с применением взыскания в упрощенной форме подлежит периодическим проверкам подразделением собственной безопасности таможенного органа в пределах его компетенции.

Заместитель Председателя

ГТК России

В.А.МАКСИМЦЕВ

Приложение

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

_________________________________________________________

(наименование таможенного органа)

ОБЪЯСНЕНИЕ

"__" _____ 199_ г. г. _____________

__________________________________________________________________

(должность, наименование таможенного органа, фамилия, имя,

__________________________________________________________________

отчество должностного лица таможенного органа, получившего

__________________________________________________________________

объяснение)

__________________________________________________________________

с участием переводчика ___________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место работы или

__________________________________________________________________

род деятельности, сведения о документе, удостоверяющем

__________________________________________________________________

личность)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

получил объяснение от:

Фамилия, имя, отчество _______________________________________

Дата и место рождения ________________________________________

__________________________________________________________________

Гражданство ______________________ Родной язык _______________

Образование __________________________________________________

Место работы и должность _____________________________________

__________________________________________________________________

Место жительства _____________________________________________

__________________________________________________________________

Сведения о паспорте или ином документе, удостоверяющем

личность _________________________________________________________

Русским языком ___________________, в услугах переводчика ____

(владею, не владею)

_______________________ и желаю давать показания на _______ языке.

(нуждаюсь, не нуждаюсь)

__________________________________

(подпись лица, дающего объяснение)

По существу заданных вопросов сообщаю следующее: _____________

(обстоятельства

__________________________________________________________________

совершенного нарушения таможенных правил: время, место,

__________________________________________________________________

существо нарушения таможенных правил; реквизиты документов,

__________________________________________________________________

если они упоминаются в объяснении)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Объяснение написано собственноручно / записано должностным

___________________________________________________

(ненужное вычеркнуть)

лицом таможенного органа _________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица)

и мною прочитано

_________________________________________________________________.

(подпись лица, дающего объяснение)

Лицо, дающее объяснение _______________

(подпись)

Переводчик _______________

(подпись)

Должностное лицо таможенного органа _______________

(подпись)