Письмо Госстроя РФ от 09.07.1993 N БЕ-19-11/13 <О Временном положении по приемке законченных строительством объектов>

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ

АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА

ПИСЬМО

от 9 июля 1993 г. N БЕ-19-11/13

Госстрой России направляет "Временное положение по приемке законченных строительством объектов", разработанное Комитетом в соответствии с Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и другими законодательными актами Российской Федерации в целях развития новых экономических отношений между участниками инвестиционного процесса и повышения ответственности каждого из них за результаты своей работы.

Предусмотренный Временным положением порядок приемки рекомендуется для руководства в работе по приемке объектов и использования в договорах подряда (контрактах) на строительство.

С учетом результатов применения Временного положения Госстроем России на его основе будут утверждены строительные нормы и правила Российской Федерации "Приемка законченных строительством объектов. Основные положения". До введения в действие новых строительных норм и правил для приемки объектов, строительство которых осуществляется за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования, Временное положение применяется по решению соответствующих центральных органов федеральной исполнительной власти, а других объектов - по решению органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, городской (районной) администрации или по решению собственника.

Председатель

Госстроя России

Е.В.БАСИН

Приложение

к письму Госстроя России

от 09.07.93 N БЕ-19-11/13

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ПО ПРИЕМКЕ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ

1. Настоящее Временное положение распространяется на объекты строительства производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности, осуществляемого в соответствии с Законом "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и другими законодательными актами Российской Федерации, и устанавливает порядок приемки объектов после окончания строительства, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение.

2. Приемку законченных строительством объектов от исполнителя работ (генерального подрядчика) производит заказчик или уполномоченное инвестором другое лицо в соответствии с условиями договора подряда (контракта) на строительство, которым должны быть регламентированы требования к приемке в соответствии с настоящим Временным положением.

Заказчик может привлекать к приемке пользователя объекта (эксплуатирующую организацию), авторов проекта, специализированные фирмы, страховые общества и других юридических и физических лиц, создавая в необходимых случаях приемочные комиссии.

3. Приемку объектов производственного назначения, строительство которых производилось за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования, осуществляют с учетом отраслевых особенностей, устанавливаемых министерствами Российской Федерации и другими органами центральной исполнительной власти по согласованию с Госстроем России, включая приемку объектов в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, назначаемыми этими органами.

Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга могут устанавливать по согласованию с Госстроем России особенности порядка приемки объектов на соответствующих территориях.

4. Объекты принимаются в целом, в том числе "под ключ", или по мере завершения отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений в объеме, предусмотренном в договоре подряда (контракте) на строительство, и в соответствии с другими условиями договора.

Договором устанавливаются, в частности, стадии приемки (приемка готовности строительной части и отдельных видов строительно-монтажных работ, оборудования после индивидуальных испытаний, пусконаладочных работ и комплексного опробования, сдача объекта в гарантийную эксплуатацию и т.п.), сроки уведомления заказчика исполнителем работ о готовности к приемке, гарантии исполнителя работ по качеству и другие необходимые условия.

Объекты производственного назначения, строительство которых производилось за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования, подлежат приемке только в том случае, когда они подготовлены к эксплуатации и на установленном оборудовании начат выпуск продукции (оказание услуг) в объеме, предусмотренном договором подряда (контрактом) на строительство.

5. Исполнитель работ предъявляет к приемке объект (очередь, пусковой комплекс, здание, сооружение) после завершения всех предусмотренных договором подряда работ по объекту (очереди, комплексу и т.д.) в соответствии с проектом на строительство.

6. Органы государственного надзора в течение 15 дней после письменного обращения заказчика (или по его поручению исполнителя работ) дают заключение о соответствии предъявляемого к приемке объекта утвержденному проекту.

При этом органы Госархстройнадзора выдают свое заключение с учетом наличия заключений других надзорных органов, которым подконтролен этот объект.

7. Заказчик производит приемку объекта на основе результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

Порядок проведения работ по приемке объекта, стадии приемки, объем контроля и методы испытаний принимаются в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также в соответствии с указаниями проектной или технологической документации.

8. Режим эксплуатации объекта в период опробования и приемки регламентируется заказчиком (пользователем объекта), а в случае строительства "под ключ" - договором подряда.

9. Приемка законченного строительством объекта оформляется актом по форме, приведенной в Приложении 1. К акту приемки объекта исполнитель работ и заказчик прилагают документы, перечень которых приведен в Приложении 2. Вся документация по приемке объекта передается заказчиком пользователю объекта.

Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ по договору.

10. Факт ввода в действие принятого объекта регистрируется заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами.

В статистическую отчетность введенный в действие объект включается за тот отчетный период, в котором зарегистрирован факт ввода. Исполнитель работ на основе акта приемки представляет в установленном порядке статистическую отчетность о выполнении договорных обязательств.

11. Приемка объекта заказчиком от исполнителя работ не дает права на ввод его в действие без согласования с органами Госархстройнадзора и другими органами надзора, которым этот объект подконтролен, а также без разрешений на эксплуатацию объекта и оборудования тех органов, в положениях о которых предусмотрена выдача таких разрешений.

Ввод в действие объектов, не отвечающих требованиям законодательства, охраны труда и техники безопасности, строительных, санитарных, экологических и других норм, не допускается.

Заказчик, исполнитель работ, проектная организация и другие участники инвестиционного процесса несут в установленном порядке ответственность за нарушение указанных требований и за ущерб, который может нанести объект охраняемым законом правам или интересам граждан, юридических лиц и государства.

Приложение 1

                               АКТ
           ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА

    от "______"_______19____г.____________________________________
                                    (место нахождения объекта)

Заказчик в лице_________________________________, с одной стороны,
                (фамилия, имя, отчество, должность)
и исполнитель работ (генеральный подрядчик, подрядчик) в лице_____
________________________________, с другой стороны, руководствуясь
(фамилия, имя, отчество, должность)
Временным положением о приемке законченных строительством объектов
на территории Российской  Федерации,  составили  настоящий  акт  о
нижеследующем.
    1. Исполнителем работ предъявлен заказчику к приемке
_________________________________________________________________,
            (наименование объекта и вид строительства)
расположенный по адресу___________________________________________
    2. Строительство производилось в соответствии с разрешением на
строительство, выданным___________________________________________
                  (наименование органа, выдавшего разрешение)
    3. В строительстве принимали участие__________________________
                                        (наименование субподрядных
__________________________________________________________________
  организаций, их реквизиты, виды работ, выполнявшихся каждой из
них)
    4. Проектно-сметная  документация на строительство разработана
генеральным проектировщиком______________________________________,
                         (наименование организации и ее реквизиты)
выполнившим______________________________________________________,
               (наименование частей или разделов документации)
и субподрядными организациями_____________________________________
                           (наименование организации, их реквизиты
__________________________________________________________________
и выполненные  части и разделы документации.  Перечень организаций
__________________________________________________________________
                 может указываться в приложении)
    5. Исходные данные для проектирования выданы__________________
                                                   (наименование
__________________________________________________________________
научно-исследовательских, изыскательских и других организаций,  их
__________________________________________________________________
реквизиты. Перечень организаций может указываться в приложении).
    6. Проектно-сметная документация утверждена___________________
                                             (наименование органа,
_________________________________________________________________
утвердившего (переутвердившего)  документацию  на объект (очередь,
__________________________________________________________________
пусковой комплекс)

    "_____"_________19___г.              N________________________

    Заключение____________________________________________________
             (наименование органа государственной вневедомственной
__________________________________________________________________
экспертизы)

    7. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:
    начало_________________;
              (месяц, год)
    окончание______________;
              (месяц, год)
    8. Вариант А. (Для всех объектов, кроме жилых домов).
Предъявленный исполнителем работ к приемке________________________
                                            (наименование объекта)
имеет следующие основные показатели мощности,  производительности,
производственной площади,   протяженности,   вместимости,  объема,
пропускной способности,  провозной способности, число рабочих мест
и т.п.

──────────────────┬─────┬────────────────────┬────────────────────
                  │     │     По проекту     │     Фактически
──────────────────┼─────┼────────┬───────────┼────────┬───────────
   Показатели     │Еди- │  общая │в том числе│  общая │в том числе
   (мощность,     │ница │с учетом│ пускового │с учетом│ пускового
производительность│изме-│  ранее │ комплекса │  ранее │ комплекса
     и т.д.)      │рения│принятых│или очереди│принятых│или очереди
──────────────────┼─────┼────────┼───────────┼────────┼───────────
         1        │  2  │    3   │    4      │    5   │     6
──────────────────┼─────┼────────┼───────────┼────────┼───────────
                  │     │        │           │        │

Вариант Б. (Для жилых домов).
Предъявленный к приемке жилой дом имеет следующие показатели:

────────────────────────────┬────────────┬────────────┬───────────
   Показатели               │   Единица  │ По проекту │ Фактически
                            │  измерения │            │
────────────────────────────┴────────────┴────────────┴───────────
Общая площадь                    кв. м
Число этажей                     этаж
Общий строительный объем,        куб. м
в том числе подземной части      куб. м
Площадь         встроенных,
встроенно-пристроенных    и
пристроенных помещений           кв. м
Всего квартир                    шт
   общая площадь                 кв. м
   жилая площадь                 кв. м
в том числе:
однокомнатных                    шт
   общая площадь                 кв. м
   жилая площадь                 кв. м
двухкомнатных                    шт
   общая площадь                 кв. м
   жилая площадь                 кв. м
трехкомнатных                    шт.
   общая площадь                 кв. м
   жилая площадь                 кв. м
четырех- и более комнатных       шт
   общая площадь                 кв. м
   жилая площадь                 кв. м

    9. На    объекте    установлено    предусмотренное    проектом
оборудование в количестве  согласно  актам  о  его  приемке  после
индивидуального испытания  и  комплексного  опробывания  (перечень
указанных актов приведен в приложении ...).
    10. Внешние   наружные   коммуникации   холодного  и  горячего
водоснабжения, канализации,    теплоснабжения,      газоснабжения,
энергоснабжения и   связи   обеспечивают  нормальную  эксплуатацию
объекта и приняты пользователями  -  городскими  эксплуатационными
организациями (перечень    справок   пользователей   -   городских
эксплуатационных организаций приведен в приложении ...).
    11. Работы   по   озеленению,   устройству  верхнего  покрытия
подъездных дорог к зданиям,  тротуаров,  хозяйственных,  игровых и
спортивных площадок,  а  также  отделке  элементов  фасадов зданий
должны быть выполнены (при переносе сроков выполнения работ):

─────────────┬────────────────┬─────────────────┬─────────────────
 Виды работ  │    Единица     │   Объем работ   │ Срок выполнения
             │   измерения    │                 │
─────────────┼────────────────┼─────────────────┼─────────────────
      1      │        2       │        3        │          4
─────────────┴────────────────┴─────────────────┴─────────────────

    12. Стоимость   объекта   по   утвержденной   проектно-сметной
документации:
    Всего: ___ тыс. руб.
    в том числе:
    строительно-монтажных работ                      тыс. руб.
    оборудования, инструмента и инвентаря            тыс. руб.
    13. Стоимость принимаемых основных фондов        тыс. руб.;
    в том числе:
    стоимость строительно-монтажных работ            тыс. руб.
    стоимость оборудования, инструмента и инвентаря  тыс. руб.
    14. Неотъемлемой составной  частью  настоящего  акта  является
документация, перечень   которой  приведен  в  приложении  ...  (в
соответствии с Приложением 2 настоящего Временного положения).
    15. Дополнительные условия____________________________________
__________________________________________________________________
    (графа заполняется  при  совмещении приемки с вводом объекта в
действие, приемке "под ключ",  при частичном вводе в  действие,  в
случае совмещения функций заказчика и исполнителя работ)

    Объект сдал <*>                  Объект принял <*>
    Исполнитель работ                Заказчик
    (генеральный подрядчик,
    подрядчик)

-------------------------------

<*> В случаях, когда функции заказчика и исполнителя работ - подрядчика выполняются одним лицом, состав подписей определяется инвестором.

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРИЛАГАЕМОЙ К АКТУ ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО

СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА

1. Документация, представляемая исполнителем:

перечень организаций, участвующих в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ, фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за их выполнение, и данных о наличии соответствующих лицензий;

комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;

сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий, применяемых при производстве строительно-монтажных работ;

акты об освидетельствовании скрытых работ и акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций и узлов (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций и т.п.);

акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования;

акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств, а также об испытаниях сварных соединений;

акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочих проектом);

акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;

акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;

акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывопожаробезопасность и молниезащиту;

акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;

журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.

2. Документация, которая должна быть в наличии у заказчика при приемке объекта:

утвержденный проект;

документы об отводе земельных участков, а по объектам жилищно-гражданского назначения также разрешения на производство строительно-монтажных работ;

документы на специальное водопользование;

документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком;

документы о геологии и гидрологии строительной площадки, о результатах испытаний грунта и анализах грунтовых вод, данные о результатах микросейсморайонирования и экологических изысканиях;

паспорта на установленное оборудование;

справки городских или других эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты ими на обслуживание;

документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственного надзора Российской Федерации в случаях, когда выдача таких разрешений предусмотрена положениями об этих органах;

заключения органов государственного надзора о соответствии завершенного строительством объекта законодательству, действующим стандартам, нормам и правилам.