<Письмо> ФНС России от 29.06.2016 N ЕД-4-15/11597@ <О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 01.05.2016 N 130-ФЗ>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 29 июня 2016 г. N ЕД-4-15/11597@

Федеральная налоговая служба в связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 01.05.2016 N 130-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", вносящего изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс), сообщает следующее.

С 1 июля 2016 года в соответствии с пунктом 5.1 статьи 23 Кодекса лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Кроме того, с 01.07.2016 согласно подпункту 1.1 пункта 3 статьи 76 Кодекса налоговые органы уполномочены принять решение о приостановлении операций по его счетам в банке и переводов электронных денежных средств налогоплательщика в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией установленной пунктом 5.1 статьи 23 Кодекса обязанности по обеспечению получения от налогового органа по месту нахождения организации (по месту учета организации в качестве крупнейшего налогоплательщика) документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Учитывая изложенное, Федеральная налоговая служба поручает определить перечень администрируемых налогоплательщиков, не исполняющих нормы, указанные в пункте 5.1 статьи 23 Кодекса, и направить информационное письмо (приложение N 1) в адрес данных налогоплательщиков в срок до 01.07.2016.

Вместе с тем, в случае применения подведомственными налоговыми органами подпункта 1.1 пункта 3 статьи 76 Кодекса, ФНС России поручает в срок не позднее чем за 5 дней до принятия решения налоговым органом о приостановлении операций по его счетам в банке и переводов электронных денежных средств налогоплательщика, направлять информационное письмо (приложение N 2).

Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до сведения подведомственных территориальных налоговых органов и обеспечить его исполнение.

Действительный

государственный советник

Российской Федерации

2 класса

Д.В.ЕГОРОВ

Приложение N 1

Уважаемые налогоплательщики!

Федеральным законом от 01.05.2016 N 130-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрены изменения в пункт 5.1 статьи 23 и пункт 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), вступающие в силу с 01.07.2016.

С 1 июля 2016 года в соответствии с пунктом 5.1 статьи 23 Кодекса лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Также с 01.07.2016 согласно подпункту 1.1 пункта 3 статьи 76 Кодекса налоговые органы уполномочены принять решение о приостановлении операций по его счетам в банке и переводов электронных денежных средств налогоплательщика в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией установленной пунктом 5.1 статьи 23 Кодекса обязанности по обеспечению получения от налогового органа по месту нахождения организации (по месту учета организации в качестве крупнейшего налогоплательщика) документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Учитывая изложенное, Федеральная налоговая служба рекомендует Вам проверить обеспечение возможности получения документов от налогового органа, направляемых в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, и, в случае отсутствия такой возможности, провести необходимые мероприятия по обеспечению получения документов от налогового органа.

Таким образом, для обеспечения получения налогоплательщиком документов от налогового органа:

1. законным представителем необходимо наличие:

- договора между оператором электронного документооборота и налогоплательщиком;

- квалифицированного сертификата ключа электронной подписи законного представителя налогоплательщика.

2. сотрудником такой организации необходимо наличие:

- договора между оператором электронного документооборота и организацией;

- квалифицированного сертификата ключа электронной подписи данного сотрудника организации;

- доверенности на данного сотрудника с указанием полномочий на получение документов, направляемых налоговым органом.

Для обеспечения получения уполномоченным представителем налогоплательщика - юридическим лицом документов от налогового органа:

1. законным представителем уполномоченного представителя налогоплательщика необходимо наличие:

- договора между оператором электронного документооборота и уполномоченным представителем - юридическим лицом;

- квалифицированного сертификата ключа электронной подписи законного представителя такого юридического лица;

- договора между налогоплательщиком и уполномоченным представителем налогоплательщика - юридическим лицом;

- доверенности на уполномоченного представителя налогоплательщика - юридическое лицо с указанием полномочий на получение документов, направляемых налоговым органом

2. сотрудником уполномоченного представителя налогоплательщика необходимо наличие:

- договора между оператором электронного документооборота и уполномоченным представителем - юридическим лицом;

- договора между налогоплательщиком и уполномоченным представителем налогоплательщика - юридическим лицом;

- квалифицированного сертификата ключа электронной подписи сотрудника данного юридического лица;

- доверенности на уполномоченного представителя налогоплательщика - юридическое лицо с указанием конкретного получателя и полномочий на получение документов, направляемых налоговым органом.

Для обеспечения получения уполномоченным представителем налогоплательщика - индивидуальным предпринимателем документов от налогового органа необходимо наличие:

- договора между оператором электронного документооборота и уполномоченным представителем - индивидуальным предпринимателем;

- договора между налогоплательщиком и уполномоченным представителем налогоплательщика - индивидуальным предпринимателем;

- квалифицированного сертификата ключа электронной подписи такого индивидуального предпринимателя;

- доверенности на уполномоченного представителя налогоплательщика - индивидуального предпринимателя с указанием полномочий на получение документов, направляемых налоговым органом.

Приложение N 2

                        Уважаемый налогоплательщик!

    Информируем Вас о том, что ____________________________________________
                                     (наименование налогового органа)
сформировано Требование о представлении пояснений от _________ N ________ в
отношении сведений, отраженных в налоговой декларации по НДС за ___________
                                                                (налоговый
                                                                  период)
201_ года, представленной _________________________________________________
                                     (наименование организации)
которое  не  было  направлено  в  Ваш  адрес  в связи с неисполнением  Вами
обязанности, указанной в пункте 5.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской
Федерации  (далее  -  Кодекс), по обеспечению получения документов, которые
используются   налоговыми   органами  при  реализации  своих  полномочий  в
отношениях,   регулируемых   законодательством   о  налогах  и  сборах,  от
налогового    органа    по    месту    учета   в   электронной   форме   по
телекоммуникационным    каналам    связи   через   оператора   электронного
документооборота (далее - Документов).
    Рекомендуем  Вам проверить обеспечение возможности получения документов
от    налогового    органа,   направляемых    в    электронной   форме   по
телекоммуникационным    каналам    связи   через   оператора   электронного
документооборота,  и,  в  случае  отсутствия  такой  возможности,  провести
необходимые  мероприятия  по обеспечению получения документов от налогового
органа, в том числе через уполномоченного представителя.
    В  ином  случае  на основании подпункта  1.1 пункта 3 статьи 76 Кодекса
налоговый орган  вправе принять решение о приостановлении Ваших операций по
счетам  в  банке  и  переводов  электронных  денежных  средств на основании
неисполнения  Вами  установленной пунктом 5.1 статьи 23 Кодекса обязанности
по   обеспечению   получения  от  налогового  органа  по  месту  нахождения
организации   (по   месту   учета   организации   в   качестве  крупнейшего
налогоплательщика) Документов.
    Приостановление  операций  может быть осуществлено в течение 10 дней со
дня      установления      налоговым     органом     факта     неисполнения
налогоплательщиком-организацией такой обязанности.