<Письмо> ФНС России от 22.06.2016 N СД-4-3/11092@ "О направлении разъяснений ФТС России" (вместе с <Письмом> ФТС России от 01.06.2016 N 01-18/26720 "О рассмотрении обращения")

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 22 июня 2016 г. N СД-4-3/11092@

О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ ФТС РОССИИ

Федеральная налоговая служба направляет для сведения разъяснения Федеральной таможенной службы от 01.06.2016 N 01-18/26720 по вопросу, касающемуся оформления поручения на погрузку при вывозе нефтепродуктов, данные на обращение Федеральной налоговой службы от 16.05.2016 N СД-4-3/8654@.

Государственный советник

Российской Федерации

3 класса

Д.С.САТИН

Приложение

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 1 июня 2016 г. N 01-18/26720

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

ФТС России рассмотрела обращение по вопросу оформления поручения на погрузку при вывозе нефтепродуктов и сообщает следующее.

Согласно пункту 21 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами, утвержденной приказом ФТС России от 19.07.2013 N 1349 (далее - Инструкция), начальник таможенного поста, в регионе деятельности которого находится место погрузки, или уполномоченное им должностное лицо разрешает погрузку товаров и транспортных средств на судно после получения информации о времени и месте погрузки товаров на судно и проведения проверки следующих документов на данные товары:

листа (листов) второго экземпляра декларации на товары (далее - ДТ) либо ДТ в виде электронного документа, либо иного документа, допускающего вывоз товаров с таможенной территории (если погрузка осуществляется после выпуска товаров);

акта таможенного досмотра (осмотра) товаров, указанных в ДТ, оформленного в соответствии с установленным порядком таможенным органом, в котором осуществлялся выпуск товаров (если таможенный досмотр (осмотр) производился) (если акт таможенного осмотра составлялся);

транспортных (перевозочных) документов, в соответствии с которыми товары перевозились по таможенной территории до места погрузки (если погрузка осуществляется после выпуска товаров);

поручения на отгрузку товаров и иных приложений к нему (по желанию заинтересованного лица).

Таким образом, оформление поручения на погрузку товаров зависит от волеизъявления лица.

Согласно статье 24 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" посадка пассажиров в транспортные средства при убытии из Российской Федерации и высадка при прибытии в Российскую Федерацию, а также погрузка (выгрузка) багажа, почты и грузов производятся с разрешения пограничных и таможенных органов.

Следовательно, при условии погрузки груза на убывающее судно в пределах пункта пропуска поручение на погрузку должно оформляться вне зависимости от момента подачи декларации на товары.

При этом необходимо отметить, что вывозимые товары находятся под таможенным контролем не только с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, а также с момента совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, и до пересечения таможенной границы (которым может рассматриваться факт передачи отправителем перевозчику (погрузка) товаров в целях их дальнейшего вывоза).

В случае если поручение на погрузку представляется после загрузки судна, таможенный орган не осуществляет его оформление (не принимает решение о разрешении погрузки), так как грузовые операции уже осуществлены.

Согласно пункту 21 Инструкции поручение может быть оформлено до подачи декларации на товары (разрешение на погрузку грузов).

Таким образом, заинтересованное лицо может подавать поручение на погрузку товаров, планируемых к вывозу за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, до подачи декларации на товары.

Дополнительно сообщаем, что в рассматриваемом случае нефтепродукты вывозятся как товар, поскольку они не предназначены для потребления на судне, не являются продовольственными товарами и товарами, подлежащими продаже пассажирам и членам экипажа судна, а также не являются топливом и смазочными материалами, используемыми для функционирования судна.

В.М.МАЛИНИН