"Методические рекомендации по обеспечению радиационной безопасности "Заполнение форм федерального государственного статистического наблюдения N 2-ДОЗ" (утв. Роспотребнадзором 28.04.2007 N 0100/4485-07-34)

Утверждаю

Заместитель руководителя

Федеральной службы по надзору

в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека

Л.П.ГУЛЬЧЕНКО

28 апреля 2007 г. N 0100/4485-07-34

2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ. РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ЗАПОЛНЕНИЕ ФОРМ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО

НАБЛЮДЕНИЯ N 2-ДОЗ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Настоящие методические рекомендации разработаны авторским коллективом в составе: Репин В.С., Барковский А.Н., Барышков Н.К. (ФГУН НИИРГ им. проф. П.В. Рамзаева Роспотребнадзора), Липатова О.В., Перминова Г.С., Степанов В.С. (Роспотребнадзор), Кувшинников С.И., Тутельян О.Е. (ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора).

2. Утверждены Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 28 апреля 2007 г. N 0100/4485-07-34.

3. Введены взамен методических рекомендаций N 11-2/2-09 от 29.01.2004.

1. Область применения

1.1. Настоящие методические рекомендации определяют порядок заполнения формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях радиационной аварии или планируемого повышенного облучения, а также лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению" (Приложение 1 - не приводится).

1.2. Методические рекомендации по заполнению формы N 2-ДОЗ (далее по тексту - форма) предназначены для организаций и предприятий любой формы собственности, имеющих в отчетном году случаи планируемого повышенного облучения персонала или облучения в результате радиационной аварии, а также органов, осуществляющих госсаннадзор, на поднадзорной территории которых в отчетном году имело место аварийное облучение населения.

1.3. В форму заносятся индивидуальные дозы, связанные с планируемым повышенным облучением и облучением в результате радиационных аварий.

1.4. В тексте методических рекомендаций использованы термины и определения в соответствии с СП 2.6.1.758-99 (НРБ-99).

2. Нормативные ссылки

2.1. Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" N 3-ФЗ от 09.01.96.

2.2. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.99.

2.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.97 N 718 "О порядке создания единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан".

2.4. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99.

2.5. Приказ МЗ РФ от 24.07.97 N 219 "О создании единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан".

2.6. Приказ МЗ РФ от 31.12.99 N 466 "О введении государственного статистического наблюдения за дозами облучения персонала и населения".

2.7. Постановление Федеральной службы государственной статистики N 84 от 18.11.2005 "Об утверждении статистического инструментария для организации Роспотребнадзором статистического наблюдения за заболеваемостью населения инфекционными и паразитарными болезнями, профессиональными заболеваниями, профилактическими прививками, санитарным состоянием территорий, индивидуальными дозами облучения лиц из персонала".

3. Общие положения

3.1. В соответствии с Федеральным законом "О радиационной безопасности населения" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.97 N 718 "О порядке создания единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан" форма федерального государственного статистического наблюдения N 2-ДОЗ заполняется всеми юридическими лицами, имеющими в отчетном году случаи облучения в результате радиационных аварий или планируемого повышенного облучения персонала, а также органами Роспотребнадзора субъектов Российской Федерации, на территории которых в отчетном году имело место аварийное облучение населения.

3.2. Контроль индивидуальных доз облучения персонала и реконструкция индивидуальных доз облучения населения в результате радиационных аварий проводится на основе специальных методических документов, утвержденных в установленном порядке.

3.3. Организация (лаборатория), проводящая индивидуальный дозиметрический контроль (ИДК) персонала, должна быть аккредитована на право выполнения соответствующих видов измерений.

3.4. Форма заполняется с помощью единого программного обеспечения, зарегистрированного в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Заполненная форма представляется на бумажном носителе со всеми подписями и печатями и в электронном виде - стандартном файле, формируемом программным обеспечением.

3.5. Организации, имевшие в отчетном году случаи планируемого повышенного облучения персонала или облучения в результате радиационных аварий, заполняют форму и представляют ее в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъекте РФ, на территории которых эти случаи имели место. Сроки представления форм определены Постановлением Росстата от 18.11.2005 N 84 (Приложение).

3.6. Сбор заполненных форм, их дальнейший анализ и использование содержащихся в них сведений осуществляются в соответствии с Положением о ЕСКИД и Положением о федеральном банке данных по индивидуальным дозам облучения персонала организаций.

4. Порядок заполнения формы N 2-ДОЗ

4.1. Форма заполняется ежегодно по результатам измерений или расчета индивидуальных доз планируемого повышенного облучения персонала и облучения в случае радиационных аварий, а также лиц из населения, подвергшихся аварийному облучению в отчетном году.

Дозы аварийного облучения населения заносятся только в форму, относящуюся к первому году после данной радиационной аварии. В последующие годы дозы облучения населения за счет прошлых радиационных аварий в форму не заносятся.

4.2. Организации, предприятия и учреждения, заполняющие форму, обязаны включать в отчеты также временно прикомандированных лиц.

4.3. Выявление лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению, и оценку индивидуальных доз их облучения проводят управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской Федерации совместно с дозиметрической службой предприятия, на котором произошла радиационная авария, и (или) с соответствующей комиссией, расследующей причины аварии. В зависимости от масштабов аварии в этой работе также могут участвовать учреждения (предприятия) соответствующих министерств и ведомств, проводящие ликвидацию последствий аварии.

4.4. В строке "Наименование отчитывающейся организации" указывается полное наименование организации без каких-либо сокращений. После полного наименования организации в скобках указывается ее официальное сокращенное наименование, если такое имеется.

4.5. В строке "Почтовый адрес" указывается почтовый индекс и полный почтовый адрес отчитывающейся организации.

4.6. На первой странице формы в соответствующие клетки таблицы последовательно заносятся коды организации по общероссийским классификаторам:

- код отчитывающейся организации по общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО),

- код отчитывающейся организации по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД),

- код территории, где осуществляет свою деятельность отчитывающаяся организация (ОКАТО).

4.7. В графе 2 указывается номер страхового свидетельства Государственного пенсионного страхования (ГПС) для взрослых либо номер полиса обязательного медицинского страхования для детей (ОМС).

4.8. В графе 3 дата рождения лица, включенного в форму (далее - лица), заполняется цифрами, соответствующими числу, месяцу и году его рождения, разделенными точками. При этом число и месяц проставляются двумя цифрами (для чисел менее 10 слева добавляется ноль), а год указывается полностью четырехзначным числом (например: 02.11.1971).

4.9. В графе 4 указываются коды, которые определяют по таблице N 1 в соответствии со статусом работника. Для населения эта графа не заполняется.

Таблица N 1

┌──────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Код    │                         Статус работника                          │
├──────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    1     │          Работал весь отчетный год                                │
├──────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    2     │          Прикомандирован в отчетном году <*>                      │
├──────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    3     │          Уволился <**>                                            │
├──────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    4     │          Вышел на пенсию                                          │
├──────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    5     │          Умер                                                     │
└──────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

--------------------------------

<*> Для работника с указанным статусом дозы указываются за все время прикомандирования.

<**> Для работника с указанным статусом дозы указываются с начала года до увольнения.

4.10. Для лиц, принятых на работу в отчетном году и проработавших до конца этого года, указывается статус "работал весь отчетный год".

4.11. В графе 5 указывается пол лица: "М" - мужской, "Ж" - женский.

4.12. В графе 6 проставляются коды, которые выбираются по таблице N 2 в соответствии с видом ионизирующего излучения (ИИ) (возможно указание нескольких видов ИИ). При этом коды 1 - 6 относятся к внешнему облучению различными видами ионизирующего излучения, а код 7 - к внутреннему облучению за счет поступления радионуклидов в организм.

Таблица N 2

┌──────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Код  │                        Вид воздействующего ИИ                        │
├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│  1   │      Рентгеновское                                                   │
├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│  2   │      Альфа                                                           │
├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│  3   │      Бета                                                            │
├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│  4   │      Гамма                                                           │
├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│  5   │      Нейтронное                                                      │
├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│  6   │      Другие                                                          │
├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│  7   │      Поступление радионуклидов в организм                            │
└──────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

4.13. В графу 7 вносятся официальные данные ИДК внешнего облучения персонала за отчетный год (мЗв). При отсутствии данных индивидуальной дозиметрии в графу допускается вносить значения доз, полученных расчетным методом оценки годовой дозы.

4.14. В графу 8 вносят результаты оценки эффективной дозы внутреннего облучения персонала (мЗв). Эта доза определяется по результатам измерения объемной активности радионуклидов в воздухе рабочей зоны производственных помещений или в зоне дыхания с использованием индивидуальных пробоотборников или по данным прямых измерений содержания радионуклидов в организме с помощью счетчиков излучения человека и (или) анализа биопроб выделений.

4.15. Для лиц из населения годовые эффективные дозы внешнего и внутреннего облучения определяются по результатам их реконструкции на основе специальных методических документов, утвержденных в установленном порядке.

4.16. В графе 9 проставляются коды, которые определяют по таблице N 3 в соответствии с видом органа или ткани, подвергшегося облучению ИИИ.

Таблица N 3

┌─────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Код   │        Вид органа или ткани, подвергшегося воздействию ИИ          │
├─────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    1    │      Хрусталик                                                     │
├─────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    2    │      Кожа                                                          │
├─────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    3    │      Кисти и стопы                                                 │
└─────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

4.17. В графу 10 заносятся значения эквивалентных доз (мЗв) в результате воздействия ИИИ, средних по органу или ткани. Эти данные заносятся только в тех случаях, когда контроль эквивалентных доз в вышеперечисленных органах необходим и проводится.

4.18. Эквивалентные дозы определяются только для тех органов (тканей), для которых их определение должно проводиться на основе специальных методических документов, утвержденных в установленном порядке.

4.19. Если в результате измерений индивидуальной дозы внешнего или внутреннего облучения либо дозы в органе (ткани) измеренная величина оказалась меньше минимально измеряемого значения, метрологически установленного для используемого средства измерения, а также если в отчетном году работник не привлекался к работам с ИИИ, то в соответствующей графе (7, 8, 10) проставляется значение "0".

4.20. Если факт одного из вышеперечисленных видов облучения был зафиксирован, но численное значение соответствующей дозы неизвестно, то в соответствующей графе (7, 8, 10) вместо величины дозы проставляется код "-1".

4.21. В графу 11 заносится код, который состоит из трех позиций (таблица N 4).

Таблица N 4

┌────────────┬───────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│   Номер    │    Код    │                      Значение                       │
│позиции кода│           │                                                     │
├────────────┼───────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│      1     │     1     │Персонал группа А                                    │
│            ├───────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│            │     2     │Персонал группа Б                                    │
│            ├───────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│            │     3     │Работающие, не отнесенные к персоналу                │
│            ├───────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│            │     4     │Остальное население, подвергшееся аварийному         │
│            │           │облучению                                            │
├────────────┼───────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│      2     │     А     │Аварийное облучение                                  │
│            ├───────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│            │     П     │Планируемое повышенное облучение                     │
├────────────┼───────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│      3     │  Номера,  │Число случаев планируемого повышенного или аварийного│
│            │начиная с 1│облучения данного лица в отчетном году               │
└────────────┴───────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘

4.22. Для каждого человека число заполняемых строк в таблице равно числу случаев его аварийного или планируемого повышенного облучения в отчетном году, при этом в каждой строке последовательно приводятся данные для каждого случая такого облучения.

Пример: В форму заносится значение годовой индивидуальной дозы для человека, относящегося к персоналу группы А, который дважды в отчетном году подвергся планируемому повышенному облучению. Для него в графе 11 проставляются коды 1П1 для первой строки и 1П2 для второй строки.