"Методические рекомендации для территориальных органов МЧС России по оказанию помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по особенностям организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19" (утв. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ))

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

"ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ

ПО ПРОБЛЕМАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЧС РОССИИ"

(ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУКИ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЧС РОССИИ ПО ОКАЗАНИЮ

ПОМОЩИ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСОБЕННОСТЯМ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРВООЧЕРЕДНОГО

ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ПОСТРАДАВШЕГО В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЯХ В УСЛОВИЯХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОРОНАВИРУСНОЙ

ИНФЕКЦИИ COVID-19

Общие положения

1.1. Настоящие рекомендации по особенностям первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19 (далее - рекомендации) разработаны в дополнение к Методическим рекомендациям по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения (утв. МЧС России от 25.12.2013 N 2-4-87-37-14)

1.2. Первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19, осуществляется силами и средствами организаций, учреждений, предприятий (независимо от форм собственности), в обязанности которых входит решение вопросов жизнеобеспечения населения, и осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации, при участии специалистов органа, исполняющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Рекомендации по особенностям организации

первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего

в чрезвычайных ситуациях в условиях распространения

коронавирусной инфекции COVID-19

Дополнительно к подпункту 3.1.1 в условиях распространения коронавирусной инфекции учитывать:

- прогноз обстановки, которая может сложиться в результате, пандемии коронавирусной инфекции;

- прогнозируемую численность населения по возрастным группам, с учетом миграции, которое может пострадать в результате распространения коронавирусной инфекции;

- прогнозируемые санитарные потери среди работников органов управления, администраций ПВР, персонала лечебных учреждений, личного состава аварийно-спасательных формирований от коронавирусной инфекции;

- потребности населения в кожных дезинфицирующих средствах и дезинфицирующих спиртсодержащих салфетках для обработки рук.

Дополнительно к подпункту 3.1.10 рекомендуется:

- произвести распределение населения по группам с учетом уровня вероятности инфицирования коронавирусной инфекцией: "здоровые", "имевшие контакт с инфицированными", "прибывшие из мест не благоприятных по распространению коронавирусной инфекции", "инфицированные". Особое внимание необходимо уделить маломобильной группе и лицам старшего возраста;

- определить места их размещения (ПВР, лечебное учреждение, санатории, профилактории, интернаты, самоизоляция по месту проживания и т.д.), находиться в одном помещении (здании) разным группам недопустимо;

- создать дополнительные запасы медикаментов для групп, размещенных в ПВР, и отдельно для населения, находящегося в изоляции.

Дополнительно к подпункту 3.1.11 должны быть учтены потребности во всех видах обеспечения и защите от коронавирусной инфекции личного состава АСФ, привлекаемого к аварийно-восстановительным работам, и сосредотачиваемых в зоне ЧС материальных ресурсов (специальная (рабочая) одежда, средства индивидуальной защиты (медицинские маски), дезинфицирующие средства в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора).

Организовано обязательное ежедневное (или по мере необходимости) проведение санитарной и специальной обработки личного состава, техники, снаряжения, специальной рабочей одежды и личных вещей спасателей.

Организован ежедневный инструктаж личного состава АСФ по технике безопасности в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Дополнительно к подпункту 3.4.1 учитывается проведение мероприятий по обработке дезинфицирующими средствами:

- мест размещения населения по группам (ПВР, лечебных учреждений, санаториев, профилакториев, интернатов, мест (жилые дома, особенно многоквартирные) проживания лиц, находящихся на самоизоляции и т.д.);

- автотранспорта, осуществляющего доставку материальных средств, продовольствия и имущества, для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших в ПВР, а также автотранспорта при выезде из мест, где находится население в режиме изоляции;

- мест проведения погрузочно-разгрузочных работ;

- мест утилизации отходов.

Дополнительно к подпункту 3.4.4 учитывается проведение мероприятий по выявлению больных с коронавирусной инфекцией COVID-19, их эвакуации в специализированное лечебное учреждение. Контактировавшие с ними лица также изолируются и подлежат медицинскому наблюдению. Проводится дезинфекция помещений, зданий, транспорта и персонала в соответствии с требованиями Роспотребнадзора от 10.03.2020 г. N 02/3853-2020-27 "О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "Рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников".

При этом важно обращать особое внимание на обработку мест общего пользования (столовых, комнат и оборудования для хранения запасов продовольствия), дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей напольных покрытий и мебели (столов, кроватей, стульев, технических средств и т.п.), мест общего пользования (холлов, коридоров, туалетов, душевых, ванных комнат и т.п.);

В помещениях необходимо применять бактерицидные (антибактериальные) лампы для дезинфекции воздуха, рециркуляторы воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха.

Дополнительно к подпункту 4.1.1 рекомендуется провести проверки на наличие ПВР, имеющихся в субъектах Российской Федерации. При необходимости их следует доукомплектовать:

электронными, инфракрасными, спиртовыми, ртутными термометрами, переносными тепловизорами;

дезинфицирующими средствами.

(*Письмо Роспотребнадзора от 10.03.2020 г. N 02/3853-2020-27 "О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "Рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников").

Создать кадровый резерв для замены работников органов управления, персонала администраций ПВР, лечебных учреждений, личного состава АСФ, в том числе и за счет перераспределения между организациями и муниципальными образованиями.

Дополнительно рекомендуется проводить информирование населения <*>:

- о правилах поведения в условиях распространения коронавирусной инфекции;

- о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены (режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками в течение всего дня и после каждого посещения туалета).

--------------------------------

<*> МЧС России рекомендует: Правила поведения в условиях распространения коронавирусной инфекции.