"Декларация целей и задач Росстата на 2017 год"

ДЕКЛАРАЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ РОССТАТА НА 2017 ГОД

Цели и задачи Росстата, инструменты их реализации

ЦЕЛЬ

Предоставление актуальной и достоверной статистической информации Президенту Российской Федерации, органам власти Российской Федерации, организациям и гражданам, а также международным организациям.

ЗАДАЧИ

1. Реализация Федерального плана статистических работ

2. Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских переписей, специализированных обследований и наблюдений, разработка базовых таблиц "затраты - выпуск"

3. Модернизация системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации органов государственной статистики на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий

4. Оптимизация федеральных статистических наблюдений

5. Повышение открытости Росстата.

Цели и задачи Росстата, инструменты их реализации

ИНСТРУМЕНТЫ

- Подпрограмма "Формирование официальной статистической информации" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";

- План деятельности Федеральной службы государственной статистики;

- Производственный план Росстата;

- Концепция развития информационно-вычислительной системы Росстата;

- План научно-исследовательских работ Федеральной службы государственной статистики;

- Ведомственный план Росстата по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти.

1. Реализация Федерального плана статистических работ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│В 2017 году в рамках Федерального плана статистических работ планируется:│
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
                                    │
                                    \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Росстатом - выполнить 637 работ по формированию официальной       │
│ статистической информации о социальных, экономических, демографических, │
│  экологических и других общественных процессах в Российской Федерации   │
│      (более 20 млрд. показателей) на основе данных 223 федеральных      │
│                       статистических наблюдений;                        │
│                                                                         │
│    64 субъекта официального статистического учета (включая Росстат)     │
│        будут осуществлять формирование статистической информации        │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

1.1. Основные направления реализации Федерального плана

статистических работ в 2017 году

- Формирование статистической информации для мониторинга оценки выполнения указов и поручений Президента Российской Федерации, документов стратегического планирования

- Формирование официальной статистической информации об экономических процессах в Российской Федерации

- Формирование официальной статистической информации о социальных и демографических процессах в Российской Федерации.

1.2. Совершенствование методологии проведения

федеральных статистических наблюдений, формирования

официальной статистической информации и расчетов

макроэкономических показателей

- Развитие Системы национальных счетов в соответствии с Планом мероприятий по реализации рекомендаций ОЭСР

(поручение Правительства РФ от 30 октября 2013 г. N ИШ-П13-7806)

- Разработка алгоритма и методологических рекомендаций пересчета ретроспективных динамических рядов основных показателей на основе ОКВЭД 2

- Разработка методологических подходов к использованию "Больших данных" в статистике потребительских цен

- Подготовка методологических рекомендаций по разработке сценариев демографического развития России и ее субъектов на долгосрочный период для расчета перспективной численности и возрастно-полового состава населения

- Разработка методологических рекомендаций по организации сельскохозяйственной микропереписи

- Совершенствование методологии федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам

- Совершенствование методологии организации проведения выборочных обследований.

2. Подготовка, проведение и подведение итогов

всероссийских переписей, специализированных обследований

и наблюдений, разработка базовых таблиц "затраты - выпуск"

2.1. Подведение предварительных итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года

2.2. Подготовка к проведению Всероссийской переписи населения 2020 года

2.3. Проведение выборочного обследования затрат на производство за 2016 год (в рамках подготовки к разработке базовых таблиц "затраты-выпуск" за 2016 год)

2.4. Проведение статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения:

- Выборочного обследования доходов населения и участия в социальных программах

- Выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования

2.5. Совершенствование законодательства Российской Федерации

- Создание конкурентных условий и достойной оплаты работы во всех субъектах Российской Федерации с целью привлечения квалифицированных работников к сбору первичных статистических данных и к их обработке при проведении федеральных статистических наблюдений, с учетом имеющегося права Росстата определять условия труда привлекаемых лиц (статья 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"; статья 9 Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения"; статья 7 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи")

- Совершенствование механизма привлечения лиц, состоящих на учете в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к работам, связанным со сбором и обработкой сведений о населении при проведении Всероссийской переписи населения (статья 24 Федерального закона "О занятости населения")

2.5. Совершенствование законодательства Российской Федерации (2)

- Совершенствование правового регулирования общественных отношений в сфере официального статистического учета, связанных с обеспечением конфиденциальности первичных статистических данных (статья 9 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"

- Закрепление за Росстатом полномочий по созданию и развитию государственных информационных систем в установленной сфере деятельности (статья 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации").

3. Модернизация системы сбора, обработки, хранения

и распространения статистической информации органов

государственной статистики на основе применения современных

информационно-телекоммуникационных технологий

3.1. Переход на централизацию сбора и обработки первичных данных на федеральном уровне:

- внедрение в промышленную эксплуатацию специализированного программного обеспечения, автоматизирующего процессы сбора и обработки данных по формам статнаблюдения

- перевод территориальных органов Росстата на централизованную технологию сбора и обработки данных

3.2. Развитие Интернет-портала Росстата

3.3. Выполнение мероприятий, направленных на повышение качества статистического процесса.

4. Оптимизация федеральных статистических наблюдений

                         ┌────────────────────────────────────────────────┐
┌───────────────────┐    │- Разработка концепции развития государственной │
│    сокращение     │    │статистики с учетом оптимизации федеральных     │
│     бюджетных     │    │статистических наблюдений и сокращения нагрузки │
│  ассигнований на  ├─┐  │на бизнес                                       │
│  2017 год (10%)   │ │  │                                                │
└───────────────────┘ │  │- Отмена федеральных статистических наблюдений, │
                      │  │потерявших актуальность;                        │
                      │  │                                                │
                      └─>│- Передача субъектам официального               │
                      ┌─>│статистического учета полномочий по сбору и     │
                      │  │обработке информации по вопросам, относящимся к │
                      │  │их сфере деятельности;                          │
┌───────────────────┐ │  │                                                │
│                   │ │  │- Изменение периодичности проведения федеральных│
│сокращение нагрузки├─┘  │статистических наблюдений в сторону сокращения; │
│     на бизнес     │    │                                                │
│                   │    │- Сокращение программы отдельных федеральных    │
└───────────────────┘    │статистических наблюдений                       │
                         └────────────────────────────────────────────────┘

5. Реализация Концепции открытости федеральных органов

исполнительной власти

Механизмы

- принятие плана деятельности, его общественное обсуждение и экспертное сопровождение

- публичная декларация целей и задач

- публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии)

- работа с референтными группами

- взаимодействие с Общественным советом

- работа пресс-службы Росстата

- обеспечение работы с Открытыми данными

- обеспечение понятности общественно значимых нормативных правовых актов

- обеспечение экспертного сопровождения методологических разработок (научно-методологический совет Росстата)

- информирование о работе с обращениями граждан и организаций

- независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения.