Лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:
1) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства);
2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;
3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).
Комментарии к статье 48 229-ФЗ Об исполнительном производстве:
Комментируемая статья определяет круг лиц, участвующих в исполнительном производстве (разумеется, иных, нежели СПИ и другие должностные лица ССП), в зависимости от их статуса в исполнительном производстве. Закон 1997 г. об исполнительном производстве подобной статьи не содержал, его гл. II "Лица, участвующие в исполнительном производстве" открывала ст. 29, посвященная сторонам исполнительного производства. Наряду с прочим комментируемая статья решает юридико-техническую задачу обозначения в комментируемом Законе понятием "лица, участвующие в исполнительном производстве" тех лиц, которые в данной статье перечислены.
Ключевыми участниками исполнительного производства являются, конечно же, стороны исполнительного производства - взыскатель и должник. Однако, если в п. 1 ст. 29 Закона 1997 г. об исполнительном производстве прямо указывалось, что сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник, то в комментируемой статье понятие "стороны исполнительного производства" вводится для обозначения взыскателя и должника в совокупности. Сторонам исполнительного производства посвящена ст. 49, а их правам и обязанностям - ст. 50 комментируемого Закона.
В пункте 2 комментируемой статьи в качестве лиц, участвующих в исполнительном производстве, названы лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе. Однако самостоятельная ст. 7, посвященная таким лицам, содержится не в гл. 6 "Лица, участвующие в исполнительном производстве", а в гл. 1 "Основные положения" комментируемого Закона. В части 1 указанной статьи среди таких лиц названы в том числе государственные органы, органы местного самоуправления, банки и иные кредитные организации, должностные лица и граждане.
Среди иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, в п. 3 комментируемой статьи указаны лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе переводчик (его участие регламентировано ст. 58 Закона), понятые (их участие регламентировано ст. ст. 59, 60 Закона), специалист (его участие регламентировано ст. 61 Закона), лицо, которому СПИ передано под охрану или на хранение арестованное имущество (статус такого лица определяется положениями ст. 86 Закона). Перечень указанных лиц не является исчерпывающим, это могут быть и другие лица, на что прямо указано в п. 3 комментируемой статьи. В частности, непосредственно в гл. 6 Закона содержится ст. 62, предусматривающая участие сотрудников органов внутренних дел.
Борисов А.Н.
"Юстицинформ", 2009