Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Комментарии к статье 2 229-ФЗ Об исполнительном производстве:
В комментируемой статье определены задачи исполнительного производства: правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Эти задачи определены в развитие положений ст. 2 ГПК РФ, ст. 2 АПК РФ и ст. 1.2 КоАП РФ, определяющих соответственно задачи гражданского судопроизводства, задачи судопроизводства в арбитражных судах и задачи законодательства об административных правонарушениях.
Норма комментируемой статьи в определенном смысле является нововведением федерального законодателя, поскольку в Законе 1997 г. об исполнительном производстве задачи исполнительного производства определены не были. В то же время эти задачи формулировались в решениях КС РФ. Так, КС РФ в упоминавшемся выше (см. введение) Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П (п. 2 мотивировочной части) впервые сформулировал, а затем неоднократно подтвердил свою правовую позицию, согласно которой защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется; законодатель обязан предусмотреть эффективный механизм реализации судебных решений и вправе урегулировать порядок принудительного исполнения судебных актов, а также права и обязанности участников исполнительного производства. Как отмечал КС РФ, с этим корреспондируют и п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также практика его применения Европейским судом по правам человека, который рассматривает исполнение решения, вынесенного любым судом, как неотъемлемую часть "суда".
Борисов А.Н.
"Юстицинформ", 2009