1. Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, в связи с проведением обязательной государственной дактилоскопической регистрации, обязательной государственной геномной регистрации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о нотариате.
3. Предоставление биометрических персональных данных не может быть обязательным, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Оператор не вправе отказывать в обслуживании в случае отказа субъекта персональных данных предоставить биометрические персональные данные и (или) дать согласие на обработку персональных данных, если в соответствии с федеральным законом получение оператором согласия на обработку персональных данных не является обязательным.
Комментарии к статье 11 152-ФЗ О персональных данных:
1. Частью 1 комментируемой статьи закрепляется норма об обязательном наличии согласия субъекта персональных данных при обработке оператором биометрических персональных данных. Более того, согласие субъекта персональных данных должно быть предоставлено в письменной форме. Данная конструкция статьи концентрирует наше внимание в первую очередь на понятии "биометрические персональные данные". В самой статье содержится краткое определение биометрических персональных данных - это сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность. Таким образом, в статье имеется указание на две основные группы биометрических персональных данных: физиологические и биологические особенности человека. Следует дополнительно учитывать, что биологические особенности человека введены в качестве отдельного вида биометрических персональных данных сравнительно недавно - в 2011 году Федеральным законом от 25.07.2011 N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", который вступил в силу 1 июля 2011 г. Динамика изменения понятия биометрических персональных данных обусловлена высокими темпами развития всего комплекса наук, и в первую очередь наук на стыке информатики, биологии, физиологии и смежных научных направлений.
Что касается непосредственно физиологических персональных данных, то специалисты для дальнейшего использования в целях идентификации личности различают статические и динамические биометрические характеристики человека. К статическим относят характеристики, данные человеку от рождения и неизменяемые с течением времени: отпечатки пальцев, геометрия лица, геометрия руки, рисунок сетчатки глаза. К динамическим биометрическим характеристикам относят поведенческие характеристики, основанные на динамике подсознательных движений: рукописный почерк, клавиатурный почерк, голосовые особенности. Как динамические, так и статические физиологические биометрические персональные данные обладают целым рядом позитивных признаков, которые позволяют их накапливать, классифицировать для дальнейшего использования. Основным потребительским признаком является высокая степень устойчивости характеристик, неизменяемость на протяжении всей жизни субъекта. Другая характеристика - уникальность, т.е. возможность выделить свойственные только отдельному субъекту признаки, что позволяет идентифицировать личность и формировать базы данных сведений о личности. Биометрические данные, являясь объектом защиты, с одной стороны, в силу их устойчивости, с другой стороны, становятся основой для формирования средств защиты информации, что повышает значимость защиты персональных данных. В последние несколько лет применение биометрических персональных нашло место в сфере криптографической защиты данных. Так, например, исследователь О.В. Куликова полагает, что биометрические криптографические системы имеют преимущества по сравнению с обычными ключами, которые имеют ряд недостатков: могут быть легко потеряны, украдены, забыты и т.д. Как отмечает автор, "биометрические методы аутентификации личности имеют ряд преимуществ по сравнению с традиционными, а именно: 1) биометрические признаки очень трудно фальсифицировать; 2) в силу уникальности биометрических признаков достоверность аутентификации очень высока; 3) биометрический идентификатор нельзя забыть, как пароль, или потерять, как пластиковую карточку; 4) для биометрической аутентификации требуется присутствие владельца биометрических признаков". Таким образом, с одной стороны, биометрические персональные данные выступают как объект защиты, с другой стороны, как средство защиты.
Еще одно направление, связанное с оборотом биометрических персональных данных, основано на теории распределенных процессов, т.е. на независимых процедурах сбора и обработки биометрических персональных данных. Данное направление получило развитие в исследованиях российских ученых, предлагающих перспективное направление, связанное с мультибиометрической идентификацией, т.е. применение логических классификаторов для идентификации по нескольким биометрическим характеристикам. В основу такого процесса положен принцип независимости процесса биометрической идентификации от используемых биометрических характеристик и выбранного биометрического метода. Синтез осуществляется на основе методов интеграции отдельных биометрических идентификаторов, которые используют множество разных источников информации. На современном этапе исследователи В.М. Белов, Е.М. Сесин предлагают выделять следующие "уровни интеграции: различные биометрические характеристики (изображение лица и отпечаток пальца); множественные биометрические характеристики (отпечатки различных пальцев, радужная оболочка левого и правого глаза); различные способы получения биометрических образцов (изображение лица в видимом и инфракрасном диапазоне); различные сканеры (две фотокамеры); несколько образцов одной биометрической характеристики; несколько алгоритмов сравнения биометрических образцов".
Практически все российские исследования построены на использовании физиологических биометрических персональных данных. Биологические биометрические персональные данные в российской практике - новая категория. Зарубежные исследователи и практические специалисты используют более широкое понятие биометрических персональных данных. В Индии биометрия является наукой установления личности индивида, основанной на физических, химических или поведенческих признаках человека. Ряд американских исследователей сосредоточены на совместимости биометрических систем и комплексном подходе к биометрическим стандартам. Одно из направлений их работы связано с введением в тестирование двоичных данных. Еще одно направление исследований ведется канадскими учеными, которые предлагают весьма обширную методику формирования биометрических персональных данных и вместе с тем открывают новые направления биометрии, которые могут иметь правовые последствия. В их числе: биометрия, не оставляющая след, - новый класс технологий повышения конфиденциальности, таких как биометрическое шифрование; анонимная биометрия - система, где биометрические данные не подключены к персональным данным, биометрические данные могут быть включены в другую систему для объединения с личной информацией; отзывная (приватная) биометрия - система, которая позволяет иметь несколько биометрических идентичностей, каждая идентичность может быть использована самостоятельно или анонимно. Перечисленные направления биометрии, представляется, имеют в своем составе различные дополнительные направления. Полный перечень всех направлений и технологий может и должен быть описан специальными стандартами. Правоведы должны иметь общее представление о широком круге технологий и не ограничиваться классическими технологиями (описанием внешних признаков и примет, снятием отпечатков папиллярных узоров и т.д.). В то же время отдельные передовые технологии, в том числе технологии хранения и поиска по базам данных персональных данных, должны стать предметом специальных учебных курсов. Вместе с тем практически все исследователи отмечают, что нет ни одной биометрической системы, которая может эффективно удовлетворять всем требованиям. Биометрия по общему признанию не является идеальной, но некоторые системы являются допустимыми.
Другой аспект использования биометрических персональных данных - это согласие субъекта персональных данных, которое должно быть в письменной форме. Данный аспект не зависит от технологий. Вне зависимости от способа получения согласия (письмом, электронным письмом) наличие согласия субъекта персональных данных является обязательным условием законной обработки оператором биометрических персональных данных.
2. Часть 2 комментируемой статьи содержит норму, которой предусмотрены исключения из общего правила обработки биометрических персональных данных, а именно сведения об обстоятельствах, при которых обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных.
1. Не требуется согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии. Термин "реадмиссия" введен в российское законодательство Федеральным законом от 06.05.2008 N 60-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В действующем Федеральном законе от 25.07.2002 N 115-ФЗ данной административной процедуре посвящена глава V.I "Передача и прием иностранных граждан в соответствии с международными договорами российской федерации о реадмиссии" (ст. ст. 32.2, 32.3). Статьи главы содержат нормы, которыми установлены порядок передачи и приема иностранных граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии и порядок осуществления личного досмотра иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, и досмотра вещей, находящихся при указанных иностранных гражданах. Реадмиссия - "действие государства, разрешающего повторный въезд лица (собственных граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства), о котором стало известно, что оно (данное лицо) незаконно въехало, пребывает, проживает на территории другого государства", - понятие, раскрываемое в руководящей, справочной литературе, в некоторых деталях может отличаться от существующей международной практики. Соглашение о реадмиссии между Россией и Швейцарией содержит иную формулировку, а именно: "реадмиссия означает передачу компетентным органом запрашивающего государства и принятие компетентным органом запрашиваемого государства лиц (граждан запрашиваемого государства, граждан третьих государств или лиц без гражданства), чей въезд, пребывание или проживание в запрашивающем государстве признаны незаконными...".
В целом процедура носит административный характер, независимо от того в рамках административного (миграционного) или судебного (уголовного) процесса она реализуется. Соответственно, согласия субъекта персональных данных, по мнению законодателя, запрашивать не требуется.
2. Не требуется согласия субъекта персональных данных в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов.
Федеральным законом от 28.06.2010 N 123-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О персональных данных" и статью 15 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" предусмотрена процедура обезличивания персональных данных в отдельных случаях. Так, при размещении в сети Интернет текстов судебных актов, вынесенных судами общей юрисдикции, за исключением текстов судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса из указанных актов исключаются персональные данные, кроме фамилий и инициалов истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, секретаря судебного заседания, рассматривавших (рассматривавшего) дело судей (судьи), а также прокурора, адвоката и представителя, если они участвовали в судебном разбирательстве. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса.
Что касается исполнения судебных актов, то в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ процессе исполнительного производства, т.е. в процессе исполнения требований исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать персональные данные у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации. Ограничительным условием использования полученных персональных данных является требование о том, что персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных комментируемым Законом. Кроме того, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в необходимом объеме.
3. Не требуется согласия субъекта персональных данных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при осуществлении первичного воинского учета органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов обязаны осуществлять сбор, хранение и обработку сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области персональных данных и Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719. Пункт 19 Положения о воинском учете предусматривает содержание в документах следующих сведений о гражданах: фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства, семейное положение, образование, место работы, годность к военной службе по состоянию здоровья, основные антропометрические данные и иное.
4. Не требуется согласия субъекта персональных данных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ в перечень прав органов федеральной службы безопасности входят следующие права:
- проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления;
- осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения и проникновением на специально охраняемые территории особорежимных объектов, закрытых административно-территориальных образований и иных охраняемых объектов, а также проверять у этих лиц документы, удостоверяющие их личность, получать от них объяснения, осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие их вещей и документов;
- получать биологический материал и осуществлять обработку геномной информации по преступлениям, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности.
Права, связанные с проверкой и задержанием, непосредственно связаны с установлением личности и получением персональных данных. Как административная процедура, регулируемая императивными (власти - подчинения) методами, она не предполагает получение согласия на обработку персональных данных. Что касается права получать биологический материал и осуществлять обработку геномной информации, то представляется очевидным, что данная процедура проводится преимущественно в связи отсутствием живых лиц и, соответственно, в связи с отсутствием возможности получить какое-либо согласие в принципе. Статья 8 Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" содержит полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности. В перечень полномочий входят:
- определение основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности;
- утверждение стратегии национальной безопасности Российской Федерации;
- принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по защите граждан от преступных и иных противоправных действий. Полномочия перечисленных субъектов реализуются в рамках рассмотренного законодательства без согласия субъектов персональных данных.
5. Не требуется согласия субъекта персональных данных в связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правовой режим контртеррористической операции предполагает введение ряда ограничений, которые касаются в том числе персональных данных. Например, в целях пресечения и раскрытия террористического акта, минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства на территории, в пределах которой введен правовой режим контртеррористической операции, допускаются:
- проверка у физических лиц документов, удостоверяющих их личность, а в случае отсутствия таких документов - доставление указанных лиц в органы внутренних дел Российской Федерации (иные компетентные органы) для установления личности;
- проведение досмотра физических лиц и находящихся при них вещей (см. предыдущий подпункт комментария к настоящей статье).
6. Не требуется согласия субъекта персональных данных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности. Статья 11 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" предусматривает сбор персональных данных в информационных системах, которые обеспечивают продажу проездных документов. При оформлении проездных документов (билетов) автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах накапливают следующие данные о пассажирах:
- фамилию, имя, отчество;
- дату и место рождения;
- вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретается проездной документ (билет);
- пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный);
- дату поездки.
Такие базы формируются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок, железнодорожных перевозок в дальнем следовании, международных перевозок морским, внутренним водным и автомобильным транспортом, перевозок железнодорожным, морским, внутренним водным и автомобильным транспортом по отдельным маршрутам. Одной из функций информационной системы является обеспечение безопасности перевозок, в том числе путем передачи данных, содержащихся в проездных документах (билетах), в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах в соответствии с комментируемым Законом. Контроль за соблюдением порядка передачи сведений, предусмотренных настоящей статьей, в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта. Статья 85.1 главы XII "Авиационная безопасность" ВК РФ содержит норму о персональных данных пассажиров воздушных судов. Согласно названной норме перевозчики обеспечивают передачу персональных данных пассажиров воздушных судов в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах в соответствии с комментируемым Законом и законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности.
7. Не требуется согласия субъекта персональных данных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ и ст. ст. 2, 4, 8, 15 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" государственные служащие и иные предусмотренные законом лица обязаны представить сведения о расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Сведения, опубликование которых предусмотрено нормами названных актов, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, с соблюдением требований комментируемого Закона.
1) лица, замещающие: а) государственные должности Российской Федерации, в отношении которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок осуществления контроля за расходами; б) должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации; в) государственные должности субъектов Российской Федерации; г) муниципальные должности на постоянной основе; д) должности федеральной государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; е) должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, включенные в перечни, установленные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; ж) должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами; з) должности в Банке России, перечень которых утвержден Советом директоров Банка России; и) должности в государственных корпорациях, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации; к) должности в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации; л) должности в иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации; м) отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами федеральных государственных органов;
2) Президент Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
8. Не требуется согласия субъекта персональных данных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ оперативно-розыскные мероприятия осуществляются, в частности, в форме сбора образцов для сравнительного исследования и отождествления личности. Эти формы проведения мероприятий непосредственно связаны с получением биометрических персональных данных. Тем не менее закон не предусматривает процедуру получения согласия на обработку персональных данных. В то же время закон не вводит запрет на получение персональных данных в ходе оперативно-розыскных мероприятий. Норма, которая обеспечивает соблюдение прав субъекта персональных данных, предусмотрена ст. 5 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ. Согласно упомянутой норме полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий материалы в отношении лиц, виновность которых в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, хранятся один год, а затем уничтожаются, если служебные интересы или правосудие не требуют иного. За три месяца до дня уничтожения материалов, отражающих результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведенных на основании судебного решения, об этом уведомляется соответствующий судья.
9. Не требуется согласия субъекта персональных данных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной службе. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" персональные данные государственных служащих, сведения об их профессиональной служебной деятельности и о стаже (об общей продолжительности) государственной службы вносятся в личные дела и документы учета государственных служащих. Персональные данные, внесенные в личные дела и документы учета государственных служащих, являются персонифицированными и в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся к сведениям, составляющим государственную тайну, а в иных случаях к сведениям конфиденциального характера. Обработка, хранение и передача персональных данных гражданского служащего и ведение его личного дела осуществляются в соответствии со ст. 42 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ. При этом кадровая служба государственного органа обязана получать персональные данные гражданского служащего лично у него самого. В случае возникновения необходимости получения персональных данных гражданского служащего у третьей стороны субъекта персональных данных следует известить об этом и получить его письменное согласие. Субъекту персональных данных сообщают о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных. В личное дело гражданского служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением с гражданской службы и необходимые для обеспечения деятельности государственного органа. Положение о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела утверждено Указом Президента РФ от 30.05.2005 N 609. В соответствии с п. 16 Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела к личному делу гражданского служащего приобщается в числе прочих документов медицинское заключение установленной формы об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению. Весь массив сведений о государственных служащих, сформированный на основе их персональных данных, сводится в реестры государственных служащих. Реестры государственных служащих ведутся в том числе на электронных носителях.
10. Не требуется согласия субъекта персональных данных в случаях, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 47.1, 188 УИК РФ получение биометрических данных от субъектов прямо предусмотрено в рамках специального порядка исполнения наказания в виде ограничения свободы и порядовка осуществления контроля за поведением условно осужденных. В соответствии с положениями поименованных статей уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы ставит его на персональный учет, а также осуществляет персональный учет условно осужденных. При постановке на учет осужденный подлежит дактилоскопической регистрации и фотографированию.
11. Не требуется согласия субъекта персональных данных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Порядок выезда из Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Согласно данному Закону основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка). Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные. Более детально понятие паспорта, который содержит биометрические персональные данные, изложены в Указе Президента РФ от 29.12.2012 N 1709 "О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца". В частности, данный правовой акт под таким документом понимает паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащий на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца (изображение папиллярных узоров двух пальцев рук). Кроме того, в соответствии с названным Указом Правительству Российской Федерации предписано в 3-месячный срок разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона о внесении в Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ изменений по вопросу закрепления полномочий по сканированию папиллярных узоров двух пальцев рук гражданина Российской Федерации за соответствующими федеральными органами исполнительной власти, а также обеспечить начиная с 1 июня 2013 г. года изготовление бланков паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, предназначенный для записи дополнительных биометрических персональных данных гражданина Российской Федерации (изображения папиллярных узоров двух пальцев рук).
Порядок въезда в Российскую Федерацию, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (ст. 9), включает следующее условие въездного контроля: при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование таких сведений об иностранном гражданине, как вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия, а при наличии - биометрические данные, содержащиеся в указанном документе). Учету подлежат также иные сведения (всего 17 видов).
Амелин Р.В., Богатырева Н.В., Волков Ю.В., Марченко Ю.А., Федосин А.С.
Год издания: 2013