КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 27 сентября 2018 г. N 2364-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНКИ РЫКИНОЙ ТАТЬЯНЫ КОНСТАНТИНОВНЫ
НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 23 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Т.К. Рыкиной к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
1. Решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, было признано правомерным исключение в 2017 году гражданки Т.К. Рыкиной (находившейся в распоряжении командира части с 2009 года) из списков личного состава воинской части без предоставления жилого помещения в избранном месте жительства. Как указали суды, Т.К. Рыкина имеет возможность проживать в служебном жилом помещении, расположенном на территории закрытого военного городка, до обеспечения жильем в избранном месте жительства.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Т.К. Рыкина оспаривает конституционность пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусматривающего дополнительные гарантии для военнослужащих, в том числе устанавливающего, что определенная категория военнослужащих без их согласия не может быть уволена с военной службы без предоставления жилого помещения (жилищной субсидии).
По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 19, 23, 34, 37, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет увольнять с военной службы граждан, которые не обеспечены жильем в избранном месте жительства, в связи с наличием у них служебного жилого помещения, расположенного в закрытом военном городке, особый правовой режим которого связан с определенными ограничениями для граждан.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Разрешение же вопросов, связанных с установлением конкретных форм, источников и порядка предоставления гражданам жилых помещений, относится к прерогативе федерального законодателя.
Оспариваемая заявительницей норма, изданная в порядке реализации положений статьи 40 Конституции Российской Федерации, предусматривает дополнительные меры социальной защиты в жилищной сфере для определенной категории граждан, к которой относится заявительница, в том числе содержит запрет на увольнение военнослужащего, который не обеспечен жильем, без его согласия.
Эта норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявительницы, поскольку, как указали суды, она обеспечена служебным жилым помещением и сохраняет право проживания в этом помещении до обеспечения жильем в избранном месте жительства.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рыкиной Татьяны Константиновны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
------------------------------------------------------------------