Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2019 N 2911-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Власовой Натальи Владимировны на нарушение ее конституционных прав абзацем первым подпункта 2 пункта 2 статьи 220 и подпунктами 2 и 7 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации"

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 октября 2019 г. N 2911-О

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ

ВЛАСОВОЙ НАТАЛЬИ ВЛАДИМИРОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ

КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ АБЗАЦЕМ ПЕРВЫМ ПОДПУНКТА 2 ПУНКТА 2

СТАТЬИ 220 И ПОДПУНКТАМИ 2 И 7 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 228

НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Н.В. Власовой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданка Н.В. Власова оспаривает конституционность следующих положений Налогового кодекса Российской Федерации:

абзаца первого подпункта 2 пункта 2 статьи 220, в соответствии с которым вместо получения имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц при продаже объекта жилой недвижимости налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества;

пункта 1 статьи 228, положения которого устанавливают особый порядок исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц для физических лиц - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, когда такие доходы не подлежат налогообложению (подпункт 2), а также для физических лиц, получающих от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, когда такие доходы не подлежат налогообложению (подпункт 7).

Как следует из представленных материалов, заявительницей был уплачен налог на доходы физических лиц исходя из стоимости полученного ею по договору дарения недвижимого имущества; после продажи этого имущества налоговым органом ей было предложено уплатить налог на доходы физических лиц также со стоимости проданного имущества. Постановлениями судов общей юрисдикции в признании незаконным данного решения налогового органа было отказано.

По мнению заявительницы, оспариваемые нормы Налогового кодекса Российской Федерации по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц в связи с продажей подаренного недвижимого имущества не позволяют учесть в качестве расходов стоимость этого имущества, с которой налог физическим лицом уже был уплачен, и тем самым приводят к двойному налогообложению. В связи с этим Н.В. Власова просит признать названные законоположения не соответствующими статьям 6 (часть 2), 19 (часть 2), 34 (часть 1), 35 (часть 2), 55 (часть 3) и 57 Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Вопрос о возможности уменьшения суммы облагаемых налогом доходов, полученных от продажи подаренного недвижимого имущества, на стоимость полученного в дар недвижимого имущества, уже становился предметом изучения Конституционного Суда Российской Федерации, который в Определении от 25 февраля 2013 года N 151-О пришел к выводу, что само по себе отсутствие в законодательстве возможности такого уменьшения суммы облагаемых налогом доходов - в силу принципов всеобщности и равенства налогообложения, вытекающих из Конституции Российской Федерации (статьи 19 и 57) и обязывающих каждого платить законно установленный налог по соответствующему объекту налогообложения, - не может рассматриваться как нарушение конституционных прав налогоплательщиков.

Кроме того, в оспариваемое законодательное регулирование Федеральным законом от 29 сентября 2019 года N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" внесены изменения, позволяющие уменьшить доходы от продажи полученного по договору дарения недвижимого имущества на величину документально подтвержденных расходов в виде сумм, с которых был исчислен и уплачен налог при получении такого имущества.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Власовой Натальи Владимировны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель

Конституционного Суда

Российской Федерации

В.Д.ЗОРЬКИН

------------------------------------------------------------------