1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
3. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Комментарии к статье 546 ГК РФ часть 2:
1. Договор энергоснабжения в соответствии с п. 1 комментируемой статьи может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе любой из сторон, однако основания расторжения будут различаться в зависимости от того, кто выступает с подобной инициативой. Так, абонент-гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе в одностороннем порядке и без обращения суд расторгнуть договор при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
Если же абонентом по договору энергоснабжения является юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК РФ (см. комментарий к ней, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами (абз. 2 п. 1 ст. 546 ГК РФ)).
Статья 523 ГК РФ, на которую сделана ссылка в п. 1 комментируемой статьи, предусматривает возможность отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора поставки без обращения в суд по инициативе любой из сторон.
Таким образом, если энергоснабжающую организацию приравнять к поставщику, то абонент может в одностороннем порядке поставки энергии ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок или в результате неоднократного нарушения сроков поставки энергии.
Что касается энергоснабжающей организации, то она может это сделать в том случае, если неоднократно нарушены сроки оплаты товаров.
Что касается неоднократной невыборки товаров, то применительно к энергии данное положение ст. 523 ГК РФ в силу специфики предмета неприменимо.
2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает общее правило, согласно которому перерыв, прекращение или ограничение подачи энергии возможны по соглашению сторон.
Исключение составляют случаи, когда это возможно даже при отсутствии соглашения, если удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. При этом о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Федеральным законом от 26.03.2003 N 37-ФЗ в комментируемую статью было внесено дополнение, согласно которому без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается прекращение или ограничение подачи энергии в установленном законом или иными правовыми актами порядке также в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Конкретная процедура основания прекращения или ограничения подачи энергии установлена в специальных правовых актах. Так, согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О теплоснабжении" в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.
3. В п. 3 комментируемой статьи говорится о возможности перерыва в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии и без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения, когда необходимо принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии, которая либо уже произошла, либо должна произойти в ближайшее время. Однако в таких случаях требуется немедленное уведомление абонента об этом.
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 25.05.2017 N АПЛ17-145
Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 01.03.2017 N АКПИ16-1333, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим абзаца первого пункта 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.
В пунктах 2, 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускается в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Определение Верховного Суда РФ от 25.10.2016 N 6-КГ16-16
Требование: Об устранении препятствий в пользовании электроэнергией, взыскании убытков.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчик в зимнее время отключает электроснабжение участка, в результате чего истец для обеспечения дома электроэнергией был вынужден арендовать генератор, в связи с чем ему причинены убытки, состоящие из стоимости аренды генератора и затрат на приобретение бензина.
Решение: Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение, поскольку судом не учтено то, что земельный участок истца находится на территории товарищества и что присоединение к электрическим сетям осуществлено истцом на основании заключенного с ответчиком договора, который не содержит специального условия о прекращении энергоснабжения в зимний период.
Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Определение Верховного Суда РФ от 28.12.2015 N 306-ЭС15-18221 по делу N А72-17447/2014
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании ущерба.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, так как суды пришли к правильному выводу о наличии причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком и возникшим ущербом.
При этом, со ссылкой на пункты 2, 3 статьи 546, статью 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", суды отметили, что энергоснабжающая организация не вправе была прерывать подачу энергии без соответствующего предварительного предупреждения. Между тем, как констатировали суды, доказательств такого предупреждения абонента ответчиком в материалы дела не представлено.
Решение Верховного Суда РФ от 05.06.2015 N АКПИ15-362
В силу статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2). Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3). Законодатель связывает возможность перерыва в подаче, прекращения или ограничения подачи энергии, в том числе, с вопросами безопасности эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, и оспариваемый пункт 46 Правил соответствует приведенным законоположениям.
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 10.09.2015 N АПЛ15-346
В соответствии со статьей 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2). Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).
Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.