Приказ Росстата от 19.04.2016 N 202 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе государственной статистики на 2016 - 2017 годы"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 19 апреля 2016 г. N 202

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ

СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы", руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, и Национальным планом противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральной службе государственной статистики на 2016 - 2017 годы (далее - План).

2. Начальникам управлений центрального аппарата Росстата, начальнику Отдела по защите государственной тайны Росстата, руководителям территориальных органов Росстата, руководителям организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Росстатом, обеспечить выполнение мероприятий Плана в установленные сроки.

3. Руководителям территориальных органов Росстата внести в ведомственные планы по противодействию коррупции изменения, направленные на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции.

4. Признать утратившим силу приказ Росстата от 21 мая 2014 г. N 375 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе государственной статистики на 2014 - 2015 годы".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики К.Э. Лайкама.

Руководитель

А.Е.СУРИНОВ

Приложение

Утвержден

приказом Росстата

от 19 апреля 2016 г. N 202

ПЛАН

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной статистики ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение, активизация работы по формированию у них отрицательного отношения к коррупции
1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федеральной службы государственной статистики и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)	Административное управление, территориальные органы Росстата, должностные лица организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом	В течение 2016 - 2017 гг.	Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росстата, а также работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом, (далее соответственно - гражданские служащие, работники) ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
2.	Обеспечение усиления работы должностных лиц Административного управления по формированию у гражданских служащих Росстата, работников отрицательного отношения к коррупции: привлечение общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции; каждый установленный факт коррупции предавать гласности; проведение консультаций, тренингов по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для всех гражданских служащих Росстата и для граждан, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу; ознакомление всех гражданских служащих, работников с вновь принятыми нормативными актами по антикоррупционной тематике; актуализация информационного стенда по противодействию коррупции	Административное управление, Комиссия, управления центрального аппарата, Отдел по защите государственной тайны и территориальные органы Росстата, должностные лица организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Росстатом	постоянно	Создание условий по недопущению совершения гражданскими служащими Росстата, работниками коррупционных и иных правонарушений
3.	Осуществление комплекса мер по соблюдению гражданскими служащими Росстата, работниками ограничений и запретов и исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции; ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Административное управление, территориальные органы Росстата, должностные лица организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом	В течение 2016 - 2017 гг.	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
4.	Организация приема сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, гражданскими служащими и руководителями организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики (далее - руководители организаций) и членами их семей. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Административное управление, Комиссия, территориальные органы Росстата, должностные лица организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Росстатом	Ежегодно до 30 апреля	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
5.	Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росстата и размещение указанных сведений на официальном сайте Росстата	Административное управление, Управление информационных ресурсов и технологий, территориальные органы Росстата, должностные лица организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Росстатом	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росстате
6.	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций	Административное управление, территориальные органы Росстата	Ежегодно до 1 июля	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций, оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
7.	Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций	Административное управление, территориальные органы Росстата	В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
8.	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Росстата обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Административное управление, территориальные органы Росстата	В течение 2016 - 2017 гг.	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрении их на Комиссии
9.	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Административное управление, территориальные органы Росстата, должностные лица организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом	В течение 2016 - 2017 гг.	Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников к совершению коррупционных правонарушений
10.	Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и руководители организаций, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Административное управление, территориальные органы Росстата, должностные лица организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Росстатом	В течение 2016 - 2017 гг.	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
11.	Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства)	Административное управление, территориальные органы Росстата	В течение 2016 - 2017 гг.	Проведение вебинаров, размещение соответствующей информации на официальных сайтах Росстата и его территориальных органов, на информационных стендах, направление информации в письменном виде для ознакомления с целью своевременного доведения до гражданских служащих и работников новых положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
12.	Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Административное управление, территориальные органы Росстата	В течение 2016 - 2017 гг.	Повышение уровня квалификации гражданских служащих Росстата, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
13.	Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики	Административное управление	В 2-х месячный срок после внесения изменений в Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих	Формирование этических норм и установление правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, содействия укреплению авторитета гражданских служащих, повышения доверия граждан к государственным органам, обеспечения единых норм поведения гражданских служащих, в том числе для формирования нетерпимого отношения гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, повышения эффективности выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росстата, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
14.	Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росстатом своих функций, внесение изменений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Административное управление, управления центрального аппарата, Отдел по защите государственной тайны, территориальные органы Росстата	В течение 2016 - 2017 гг.	Определение коррупционно-опасных функций Росстата, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
15.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росстата, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов	Административное управление, управления центрального аппарата, Отдел по защите государственной тайны Росстата	В течение 2016 - 2017 гг.	Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение
16.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росстата и их проектов	Административное управление, управления центрального аппарата, Отдел по защите государственной тайны Росстата	В течение 2016 - 2017 гг.	Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
17.	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Росстате	Административное управление, территориальные органы Росстата	В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
18.	Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия в Росстате и электронного взаимодействия Росстата с гражданами и организациями; единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Административное управление, Управление информационных ресурсов и технологий, Управление сводных статистических работ и общественных связей, Управление статистики цен и финансов, территориальные органы Росстата	В течение 2016 - 2017 гг.	Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
19.	Внедрение в деятельность подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС" в целях заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведения анализа сведений, указанных в справках	Административное управление, Управление информационных ресурсов и технологий, территориальные органы Росстата	В течение 2016 - 2017 гг. (после предоставления программного обеспечения, разработанного на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС")	Осуществление авторизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими
20.	Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок	Финансово-экономическое управление, Управление информационных ресурсов и технологий, Управление организации проведения переписей и сплошных обследований, Управления развития имущественного комплекса, Административное управление, единые комиссии по осуществлению закупок для нужд Росстата, территориальные органы Росстата	В течение 2016 - 2017 гг.	Устранение коррупционных рисков при размещении государственных заказов
21.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Росстата по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Финансово-экономическое управление, Управление информационных ресурсов и технологий, Управление организации проведения переписей и сплошных обследований, Управление развития имущественного комплекса, Комиссия, единые комиссии по осуществлению закупок для нужд Росстата, территориальные органы Росстата	В течение 2016 - 2017 гг.	Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Росстата
III. Взаимодействие Росстата с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росстата
22.	Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Росстата актуальной информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции. Постоянное обновление и пополнение официального Интернет-сайта информацией об антикоррупционной деятельности	Административное управление, Управление информационных ресурсов и технологий, территориальные органы Росстата	В течение 2016 - 2017 гг.	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Росстата
23.	Взаимодействие с Общественным советом при Росстате (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: рассмотрение на заседаниях Общественного совета плана Росстата по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения; участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии	Административное управление, Пресс-служба Росстата	В течение 2016 - 2017 гг.	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росстатом мер по вопросам противодействия коррупции
24.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росстате или нарушениях гражданскими служащими Росстата требований к служебному поведению посредством: - функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции; - обеспечение приема электронных сообщений на официальный Интернет-сайт Росстата	Административное управление, территориальные органы Росстата	В течение 2016 - 2017 гг.	Создание системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими Росстата ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
25.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Административное управление, Комиссия, управления центрального аппарата, Отдел по защите государственной тайны в пределах компетенции, территориальные органы Росстата	В течение 2016 - 2017 гг.	Своевременные ответы на обращения граждан и принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
26.	Обеспечение взаимодействия Росстата с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Административное управление, Комиссия, территориальные органы Росстата	В течение 2016 - 2017 гг.	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росстатом мер по вопросам противодействия коррупции
27.	Обеспечение взаимодействия Росстата со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росстатом, и придании гласности фактов коррупции в Росстате	Пресс-служба Росстата, Административное управление, территориальные органы Росстата	В течение 2016 - 2017 гг.	Обеспечение публичности и открытости деятельности Росстата в сфере противодействия коррупции
28.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росстате и организация проверки таких фактов	Пресс-служба Росстата, Административное управление, территориальные органы Росстата	В течение 2016 - 2017 гг.	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Росстате, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений