Приказ Минсельхоза России от 22.11.2021 N 786 (ред. от 20.03.2025) Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 ноября 2021 г. N 786

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ

ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,

ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007), статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4207; 2021, N 24, ст. 4188), пунктом 6 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 995 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5383), пунктом 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; 2020, N 40, ст. 6251), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 119 "Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 апреля 2021 г., регистрационный N 63324).

Министр

Д.Н.ПАТРУШЕВ

Утвержден

приказом Минсельхоза России

от 22.11.2021 N 786

ПЕРЕЧЕНЬ

ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,

ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

1. Наличие на подкарантинной продукции <1> и/или подкарантинных объектах <2>:

--------------------------------

<1> Пункт 29 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4207).

<2> Пункт 30 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".

организма, имеющего не менее двух сходных с карантинными объектами <3> морфологических признаков, в том числе окрас, размер, особенности надкрыльев, усиков, кладки яиц (для энтомологических организмов), особенности строения, расположения листьев, строения и окраса цветоносов, цветов и плодов, особенности строения семян (для сорных растений);

--------------------------------

<3> Пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".

повреждения, имеющего не менее двух признаков, сходных с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов.

2. Наличие у подкарантинной продукции не менее двух признаков симптомов болезней, сходных с симптомами болезней, вызываемых карантинными объектами, в том числе некрозы, увядания, наличие экссудата, налета, видоизмененных побегов, поломанность стеблей, изменение цветности растения.

3. Наличие на таре, упаковке, а также упаковочных материалах:

организма, имеющего не менее двух сходных с карантинными объектами морфологических признаков, в том числе окрас, размер, особенности надкрыльев, усиков, кладки яиц (для энтомологических организмов), особенности строения, расположения листьев, строения и окраса цветоносов, цветов и плодов, особенности строения семян (для сорных растений);

признаков повреждения, сходного с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов.

4. Снижение на 30 и более процентов количества заявлений на выдачу карантинного сертификата, поступивших от контролируемого лица <4> в течение 3 календарных месяцев подряд, по сравнению с количеством заявлений, поступивших от того же контролируемого лица за аналогичный период прошлого года, при отсутствии в открытом доступе сведений о сокращении производства и урожайности подкарантинной продукции либо о чрезвычайных ситуациях, не позволяющих осуществить вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции.

--------------------------------

<4> Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".

5. Собственником подкарантинной продукции <5> в течение 30 календарных дней с даты истечения срока, установленного для вывоза подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны <6>, не осуществлено погашение <7> 30 и более процентов карантинных сертификатов от оформленных в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений <8> при отсутствии в открытом доступе сведений о чрезвычайных ситуациях, не позволяющих осуществить доставку подкарантинной продукции получателю или грузополучателю.

--------------------------------

<5> Пункт 36 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".

<6> Абзац второй пункта 6 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 12 января 2022 г. N 7 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2022 г., регистрационный N 68598) (далее - Приказ N 7). Согласно пункту 4 Приказа N 7 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.

<7> Часть 8 статьи 21 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".

<8> Часть 1 статьи 5.2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".

6. Установление в течение 3 календарных месяцев подряд 3 и более случаев несоответствия содержащихся в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений сведений о перевозке и доставке партий подкарантинной продукции (в части объема, количества и наименования подкарантинной продукции, наименования получателя подкарантинной продукции и его адреса) сведениям, содержащимся в:

Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна <9>;

--------------------------------

<9> Пункт 42 Правил создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" и единый портал государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. N 1722.

Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии <10>;

--------------------------------

<10> Пункт 3 Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 1140 (далее - постановление N 1140). В соответствии с пунктом 5 постановления N 1140 данный акт действует до 1 марта 2028 г.

единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней <11>.

--------------------------------

<11> Пункт 3 Правил эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2015 г. N 55.

7. Установление в течение 3 календарных месяцев подряд 3 и более случаев несоответствия сведений, содержащихся в актах карантинного фитосанитарного обеззараживания, составленных в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, сведениям, содержащимся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов <12>, в части наименования запланированного к применению пестицида, дозировки применения пестицида.

--------------------------------

<12> Пункт 3 Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. N 828 (далее - постановление N 828). В соответствии с пунктом 5 постановления N 828 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.