С наступлением весенне-летнего периода увеличивается интенсивность полетов воздушных судов АОН и, как следствие, число авиационных происшествий и нарушений порядка использования воздушного пространства воздушными судами АОН.

В течение 5 месяцев 2013 года с воздушными судами АОН произошло 10 авиационных происшествий. При этом 8 авиационных происшествий произошло с незарегистрированными воздушными судами и, соответственно, не имеющими сертификат летной годности. Два других авиационных происшествия произошли при выполнении полетов на воздушных судах зарегистрированных, но при отсутствии сертификата летной годности. Кроме того, в течение 2013 года произошло 3 авиационных происшествия и 1 серьезный инцидент с воздушными судами эксплуатантов, имеющих сертификат на право выполнения авиационных работ.

Происшедшие в течение 5 месяцев 2013 года авиационные происшествия и серьезные инциденты с воздушными судами АОН и эксплуатантов, имеющих сертификат только на выполнение авиационных работ, произошли вследствие:

- столкновения с препятствиями (ЛЭП, деревья, здания) при выполнении полетов на малой высоте;

- ошибок при подборе посадочных площадок с воздуха (неучет состояния поверхности площадки и наличия препятствий);

- ошибок в технике выполнения взлета (отрыв на меньшей скорости) и посадки (ошибки в компенсации ветра, неправильное использование тормозов);

- потери управляемости в полете (из-за нарушения ограничений РЛЭ при выполнении фигур сложного и высшего пилотажа; ошибки в пилотировании, приводившие к превышению ограничений по крену и углу атаки (скорости) при выполнении маневрирования на малой высоте);

- отказа двигателя (из-за заправки ВС некачественным бензином, нарушения правил летной и технической эксплуатации двигателя).

Обстоятельства авиационных происшествий с воздушными судами АОН и воздушными судами эксплуатантов, имеющих сертификат на право выполнения авиационных работ, приведены в Приложении к настоящей информации.

В ранее подготовленных Росавиацией информациях по безопасности полетов (Информация о состоянии безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации за 9 месяцев 2012 года, приложение 1, стр. 41 - 45) отмечалось, что авиационным происшествиям с воздушными судами АОН способствует переоценка пилотами своих навыков в управлении воздушным судном, недостаточная осмотрительность при выполнении полетов на малой высоте, а также сознательное нарушение правил полетов и правил использования воздушного пространства.

На нарушения при проведении работ по сертификации единичных экземпляров воздушных судов обращалось внимание в Информации о недостатках в сертификации единичных экземпляров воздушных судов, выявленных при расследовании авиационных происшествий за период с 2006 по 2011 годы (письмо Росавиации 24.07.2012 N 02.3-820).

Информирую о том, что с целью расширения сферы контроля за полетами воздушных судов АОН Росавиацией направлено обращение в МВД России с предложением активизации совместной деятельности подразделений полиции и территориальных органов Росавиации для выявления и пресечения нарушений правил полетов и правил использования воздушного пространства, а также привлечения к ответственности лиц, их допускающих.

Предлагаю:

1. Руководителям территориальных органов Росавиации:

1.1. Довести настоящую информацию до старших авиационных начальников посадочных площадок, эксплуатантов и частных владельцев ВС АОН, руководителей авиационных учебных центров.

1.2. Обратить внимание специалистов территориального органа на необходимость постоянного взаимодействия с подразделениями полиции, прокуратуры и ФСБ России в части оперативного предоставления информации и выделения сил, необходимых для решения задач выявления и пресечения незаконных полетов воздушных судов гражданской авиации и незарегистрированных воздушных судов.

1.3. Продолжать работу по использованию местных средств массовой информации с целью пропаганды соблюдения установленных требований воздушного законодательства в области обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности.

1.4. Во взаимодействии с территориальными подразделениями УГАН НОТБ Ространснадзора и правоохранительными органами принимать соответствующие меры реагирования по авиационным событиям и результатам инспекционного контроля деятельности юридических и физических лиц по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности.

1.5. До 20.06.2013 организовать и провести кустовые совещания со старшими авиационными начальниками посадочных площадок, эксплуатантами и частными владельцами ВС АОН, руководителями авиационных учебных центров (занимающихся подготовкой пилотов-любителей), в ходе которых рассмотреть основные ошибки и нарушения в летной и технической эксплуатации ВС, приводившие к авиационным происшествиям с ВС АОН. Обратить внимание на условия и порядок организации выполнения полетов в воздушном пространстве класса C и G.

2. Рекомендовать эксплуатантам ВС АОН и эксплуатантам, имеющим сертификат на право выполнения авиационных работ:

2.1. Обратить внимание на административную и уголовную ответственность пилотов за нарушение требований воздушного законодательства Российской Федерации при организации и выполнении полетов.

2.2. С целью обеспечения эффективности поисково-спасательных работ не пренебрегать, при выполнении полетов в воздушном пространстве класса G, возможностью уведомлять органы ОВД о маршруте полета, предполагаемых местах посадок и времени стоянки на них.

2.3. Максимально объективно оценивать собственные навыки выполнения полетов с учетом фактических и прогнозируемых погодных условий, времени суток и предполагаемых мест посадок.

3. Об исполнении доложить в Управление инспекции по безопасности полетов Росавиации до 24.06.2012.

Заместитель Руководителя

О.Г.СТОРЧЕВОЙ

Приложение

к письму Росавиации

от 4 июня 2013 г. N 4.02-348

АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ С ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ АОН

В ЯНВАРЕ - МАЕ 2013 ГОДА

┌───┬───────────────────┬───────────────────┬─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐

│ N │ Дата события │ Тип и бортовой │Классификация│ Обстоятельства/причина события │

│п/п│ и место события │ номер воздушного │ события │ │

│ │ │ судна │ │ │

├───┴───────────────────┴───────────────────┴─────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┤

│ Незарегистрированные воздушные суда │

├───┬───────────────────┬───────────────────┬─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┤

│1 │03.02.2013 │Дельталет P-16, │катастрофа │ Пилот дельталета выполнял тренировочный полет над │

│ │г. Краснотурьинск, │не зарегистрирован │ │населенным пунктом. При пролете над 9-ти этажным домом │

│ │Свердловской │ │ │дельталет лыжей зацепил крышу дома и упал на землю. │

│ │области │ │ │Пилот погиб, пассажир скончался по дороге в больницу. │

│ │ │ │ │Из жильцов дома никто не пострадал. Отделившейся от │

│ │ │ │ │дельталета лыжей был поврежден частный автомобиль │

├───┼───────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤

│2 │03.05.2013 │Самолет J-170, │авария │ При выполнении полета с пассажиром в воздушном │

│ │нп Псебай │не зарегистрирован │ │пространстве класса C самолет зацепил линию │

│ │Краснодарский край │ │ │электропередачи, повредил левое полукрыло и произвел │

│ │ │ │ │грубую посадку в районе реки Малая Лаба. Пилот и │

│ │ │ │ │пассажир от госпитализации отказались │

│3 │14.05.2013 │Мотодельтаплан, │катастрофа │ Выполнялся полет с пассажиром на борту. При выполнении│

│ │г. Глазов, │не зарегистрирован │ │полета в районе Глазовской метеостанции мотодельтаплан │

│ │Республика Удмуртия│ │ │столкнулся с деревьями, пассажир погиб │

│4 │23.05.2013 │Самолет │авария │ При попытке взлета на самодельном несертифицированном │

│ │Боковский район, │(без типа), │ │летательном аппарате, пилот на высоте 20 метров не │

│ │Ростовская область │не зарегистрирован │ │справился с управлением. Летательный аппарат столкнулся│

│ │ │ │ │с землей и разрушился │

│5 │25.05.2013 │Мотодельтаплан, │катастрофа │ Летательный аппарат столкнулся с деревьями и застрял в│

│ │Дмитровский район, │не зарегистрирован │ │кроне одного из них. Погибли пилот и пассажир │

│ │Московская область │ │ │ │

│6 │26.05.2013 район │Гидросамолет Че-22,│катастрофа │ После окончания заявленных полетов на посадочной │

│ │посадочной площадки│не зарегистрирован │ │площадке, владелец (он же пилот) незарегистрированного │

│ │Новотитаровская │ │ │гидросамолета Че-22 произвел несанкционированный взлет │

│ │(Белевцы) │ │ │с 2-мя пассажирами на борту. При выполнении полета по │

│ │ │ │ │кругу самолет столкнулся с землей. Все 3 человека, │

│ │ │ │ │находившиеся на борту самолета, погибли │

│7 │29.05.2013 │Х-32 "Бекас", │катастрофа │ При выполнении авиационно-химических работ самолет │

│ │Крымский район, │не зарегистрирован │ │столкнулся с ЛЭП. Пилот погиб │

│ │Краснодарский край │ │ │ │

│8 │31.05.2013 │СП-32 │катастрофа │ Разрешение на ИВП на запрашивалось. Метеоусловия │

│ │нп Буденовский │не зарегистрирован,│ │простые. При выполнении полетов по осмотру │

│ │Ростовская область │принадлежность │ │сельхозугодий самолет столкнулся с землей, разрушился и│

│ │ │ООО "АЭРОАВИА" │ │сгорел. КВС погиб, пассажир получил серьезные ожоги и │

│ │ │ │ │находится в районной больнице │

│ Воздушные суда, не имевшие сертификата летной годности │

│9 │06.01.2013, │Самолет │авария │ Причиной аварии самолета ЕЭВС В-18Т RA-1594G явилась │

│ │район нп Подстепки,│В-18Т │ │потеря пилотом пространственной ориентировки в условиях│

│ │Самарская область │RA-1594G │ │ограниченной видимости при выполнении разворота на │

│ │ │ │ │предельно малой высоте над заснеженной поверхностью, │

│ │ │ │ │что привело к неконтролируемому увеличению крена │

│ │ │ │ │самолета, снижению и столкновению ВС левой плоскостью с│

│ │ │ │ │ледяной поверхностью водохранилища. │

│ │ │ │ │ Авиационное происшествие обусловлено сочетанием │

│ │ │ │ │следующих неблагоприятных факторов: │

│ │ │ │ │ отсутствием у пилота базовой подготовки в какой-либо │

│ │ │ │ │учебной авиационной организации, а также достаточного │

│ │ │ │ │опыта, необходимого для самостоятельного управления │

│ │ │ │ │воздушным судном; │

│ │ │ │ │ неспособностью пилота оценить метеоусловия из-за │

│ │ │ │ │отсутствия подготовки по метеорологии. │

│ │ │ │ │ Пилот свидетельства пилота не имеет, сертификат летной│

│ │ │ │ │годности ВС отсутствовал │

│10 │29.05.2013, │Гидросамолет │авария │ При посадке на пруд гидросамолет зацепил крылом │

│ │нп Нытва, Пермский │Корвет-J │ │поверхность воды и частично затонул. На момент │

│ │край │RA-0679G │ │авиационного происшествия сертификат летной годности ВС│

│ │ │ │ │отсутствовал │

└───┴───────────────────┴───────────────────┴─────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘

Популярные статьи и материалы

N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 14-ФЗ от 08.02.1998

ФЗ об ООО

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления