Законодательство РФ

"Перечень поручений по итогам совместного расширенного заседания президиума Госсовета и Совета по науке и образованию" (утв. Президентом РФ 28.03.2020 N Пр-589)

Утвержден

Президентом РФ

28.03.2020 N Пр-589

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОРУЧЕНИЙ ПО ИТОГАМ СОВМЕСТНОГО РАСШИРЕННОГО ЗАСЕДАНИЯ

ПРЕЗИДИУМА ГОССОВЕТА И СОВЕТА ПО НАУКЕ И ОБРАЗОВАНИЮ

Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам совместного расширенного заседания президиума Государственного совета и Совета при Президенте по науке и образованию, состоявшегося 6 февраля 2020 года.

1. Правительству Российской Федерации:

а) в целях создания объектов жилищного строительства, социальной и транспортной инфраструктуры для привлечения и комфортного проживания обучающихся и работников образовательных и научных организаций обеспечить координацию мероприятий, предусмотренных национальным проектом "Наука", по созданию научно-образовательных и научных центров мирового уровня, сети уникальных установок класса "мегасайенс" и мероприятий, предусмотренных национальными проектами "Образование", "Жилье и городская среда" и "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Срок - 1 июля 2020 г.;

б) актуализировать порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по таким программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и порядок установления квоты приема на целевое обучение, предусмотрев при этом:

согласование органами государственной власти субъектов Российской Федерации общих объемов контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования всех уровней за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и их распределение между организациями, осуществляющими образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также квоты приема на целевое обучение по специальностям и направлениям подготовки высшего образования;

создание при Правительстве Российской Федерации координационного органа с участием представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и крупнейших работодателей для решения вопросов, касающихся планирования и распределения контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования, установления квоты приема на целевое обучение.

Срок - 1 сентября 2020 г.;

в) с учетом ранее данного поручения об увеличении общего объема контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования предусмотреть поэтапное выделение на эти цели из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований в размере не менее 70 млрд. рублей к 2024 году.

Доклад - до 1 сентября 2020 г., далее - ежегодно;

г) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

участие представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации в наблюдательных (попечительских, управляющих) советах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и наделение этих советов функциями по согласованию и мониторингу реализации программ развития этих организаций;

возможность финансового обеспечения реализации образовательных программ высшего образования, проведения научных исследований в федеральных образовательных организациях высшего образования и научных организациях и реализации программ развития этих организаций за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, а также участие субъектов Российской Федерации в формировании инфраструктуры федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и научных организаций при условии выполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации в полном объеме;

возможность выделения из бюджетов субъектов Российской Федерации без проведения дополнительных конкурсных процедур бюджетных ассигнований образовательным и научным организациям, реализующим по итогам проведенного на федеральном уровне конкурсного отбора проекты и мероприятия, условиями которых предусматривается обязательное финансовое участие субъектов Российской Федерации.

Срок - 31 марта 2021 г.;

д) организовать в целях повышения научного и образовательного потенциала образовательных организаций высшего образования и научных организаций работу:

по объединению наиболее близких по характеру решаемых задач федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и научных организаций независимо от их ведомственной принадлежности с учетом особенностей развития отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации. Предусмотреть финансовую поддержку этих мероприятий;

по реорганизации федеральных государственных образовательных организаций высшего образования (их филиалов), признанных неэффективными по результатам мониторинга образовательной деятельности, обеспечив право обучающихся на завершение обучения в других федеральных государственных образовательных организациях.

Доклад - до 30 ноября 2020 г., далее - ежегодно;

е) обеспечить:

включение в программы развития федеральных государственных образовательных организаций высшего образования разделов, отражающих участие этих организаций в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации.

Срок - 1 марта 2021 г.;

проведение анализа распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на обеспечение подготовки по образовательным программам высшего образования по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки и увеличение объемов таких бюджетных ассигнований, выделяемых образовательным организациям высшего образования, расположенным в различных субъектах Российской Федерации (за исключением г. Москвы и г. Санкт Петербурга), независимо от ведомственной принадлежности этих организаций, в том числе путем увеличения нормативных затрат на финансовое обеспечение реализации соответствующих образовательных программ.

Доклад - до 31 июля 2020 г. и до 30 ноября 2020 г.;

регулярное обновление списка наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, которые требуют наличия среднего профессионального образования. При необходимости предоставить образовательным организациям право самостоятельно сокращать сроки обучения по этим профессиям при условии выполнения обучающимися требований к результатам освоения соответствующих образовательных программ.

Доклад - до 1 сентября 2020 г., далее - ежегодно;

реализацию пилотного проекта по проведению на федеральном уровне внешней оценки качества подготовки обучающихся, осваивающих образовательные программы высшего образования (в том числе путем проведения независимых профессиональных экзаменов), в целях определения соответствия уровня их подготовки требованиям работодателей и (или) их объединений и актуализации федеральных государственных образовательных стандартов по направлениям подготовки, специальностям высшего образования. По итогам реализации пилотного проекта представить предложения о дальнейшем проведении внешней оценки качества подготовки обучающихся.

Доклад - до 1 декабря 2020 г., далее - ежегодно;

реализацию в отдельных субъектах Российской Федерации пилотного проекта по разработке и внедрению цифровой платформы прогнозирования потребности субъектов Российской Федерации и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах. Предусмотреть участие в реализации этого проекта работодателей и их объединений. По итогам реализации пилотного проекта представить предложения о внесении изменений в методику определения потребности субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Доклад - до 31 мая 2021 г., далее - ежегодно;

ж) принять меры по расширению автономии образовательных организаций высшего образования и сокращению избыточного государственного регулирования образовательной деятельности. В этих целях:

обеспечить пересмотр перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования, номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени. Принять меры по их укрупнению, созданию условий для подготовки кадров с высшим образованием и проведению научных исследований на междисциплинарной основе. Учитывать необходимость сохранения особенностей подготовки кадров по программам специалитета для отдельных отраслей экономики;

обеспечить предоставление организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, права самостоятельно формировать профили образования внутри специальностей и направлений подготовки высшего образования в целях обеспечения подготовки кадров для новых и перспективных областей профессиональной деятельности;

обеспечить привлечение специалистов-практиков к преподавательской работе в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в том числе по совместительству, без предъявления к ним требований о наличии ученой степени, ученого звания, иных требований, касающихся наукометрических показателей.

Доклад - до 30 октября 2020 г.;

з) разработать и внедрить механизмы финансового обеспечения:

реализации образовательных программ в сетевой форме, в том числе образовательных программ, предусматривающих выдачу документов об образовании и о квалификации несколькими организациями, осуществляющими образовательную деятельность (программы "двойных" дипломов);

академической мобильности обучающихся и научно-педагогических работников;

получения обучающимися дополнительной квалификации в рамках освоения ими основных профессиональных образовательных программ.

Срок - 1 октября 2020 г.;

и) принять меры, направленные на стимулирование участия работодателей в модернизации инфраструктуры профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, закупках современного производственного оборудования и расходных материалов, необходимых для осуществления образовательной деятельности, а также меры, направленные на осуществление практической подготовки обучающихся на базе организаций работодателей. Предусмотреть право работодателя включать соответствующие расходы в состав расходов, учитываемых при исчислении налога на прибыль организаций, а также право осуществлять мониторинг использования названной инфраструктуры.

Срок - 15 декабря 2020 г.;

к) рассмотреть вопросы:

о введении образовательных программ "прикладного бакалавриата" по отдельным специальностям и направлениям подготовки и о возможности реализации таких программ отдельными профессиональными образовательными организациями;

о расширении перечня юридических лиц, заключение договоров о целевом обучении с которыми дает гражданину право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты, в том числе о включении в этот перечень организаций, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями;

об установлении единых требований к приему на обучение по образовательным программам высшего образования независимо от формы и условий получения поступающими среднего общего образования (в том числе при получении такого образования в рамках освоения образовательных программ среднего профессионального образования).

Доклад - до 30 июня 2020 г.;

л) в целях обеспечения российских образовательных организаций высшего образования, научных организаций, научно-образовательных и научных центров мирового уровня высококвалифицированными научными и научно-педагогическими кадрами:

предусмотреть при проведении конкурса по распределению контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) учет наличия у организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, государственного задания, грантов и других источников финансирования научных исследований и разработок, которые могут быть использованы для организации научной деятельности аспирантов (адъюнктов).

Срок - 1 июля 2020 г.;

обеспечить поэтапное увеличение квоты приема на целевое обучение по образовательным программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), предусмотрев для аспирантов обязательство по проведению научного исследования и представлению диссертации к защите в установленные сроки получения образования, а для заказчиков целевого обучения - обязательство по трудоустройству аспиранта в научной организации или образовательной организации высшего образования (в том числе в период обучения) и оказанию ему мер поддержки.

Доклад - до 1 февраля 2021 г. и до 15 декабря 2023 г.;

м) в целях повышения эффективности государственной поддержки студентов, аспирантов и молодых исследователей обеспечить:

разработку механизмов доступа студентов, аспирантов и молодых исследователей, являющихся получателями установленных на федеральном уровне специальных денежных поощрений и иных мер стимулирования, в том числе стипендий, грантов и премий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, к научному оборудованию образовательных организаций высшего образования и научных организаций, необходимому для решения задач, предусмотренных условиями получения соответствующих поощрений и мер стимулирования;

систематизацию олимпиад, иных интеллектуальных (творческих) конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий, а также иных видов деятельности обучающихся, результаты которых учитываются при предоставлении им специальных денежных поощрений и иных мер стимулирования на федеральном уровне;

анализ условий и порядка предоставления на федеральном уровне специальных денежных поощрений студентам, аспирантам и молодым исследователям, оказания иных мер стимулирования, в том числе условий и порядка предоставления стипендий, грантов и присуждения премий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. По результатам проведенного анализа представить предложения об упразднении неэффективных и дублирующих мер стимулирования, а также об увеличении размеров специальных денежных поощрений, признанных эффективными.

Срок - 1 августа 2020 г.;

н) рассмотреть вопрос о проектировании и создании в Российской Федерации принципиально нового перспективного источника синхротронного излучения, превосходящего по техническим характеристикам имеющиеся и проектируемые иностранные аналоги, а также новейшего отечественного научно-образовательного медицинского центра ядерной медицины. Определить источники финансового обеспечения этих мероприятий и при необходимости обеспечить внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, в паспорт национального проекта "Наука", а также внести необходимые изменения в свои нормативные правовые акты.

Срок - 1 июня 2020 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Администрации Президента Российской Федерации направить в Правительство Российской Федерации предложения, касающиеся повышения роли субъектов Российской Федерации в подготовке кадров для отраслей экономики и социальной сферы, подготовленные высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

Срок - 31 марта 2020 г.

Ответственный: Левитин И.Е.

3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) создать при высших должностных лицах (руководителях высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации координационные и (или) совещательные органы по вопросам высшего образования и науки;

б) расширять практику заключения договоров о целевом обучении со студентами образовательных организаций высшего образования в целях обеспечения кадровых потребностей отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации.

Доклад - до 1 октября 2020 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.



Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления