"Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов Министерством финансов Российской Федерации" (утв. Минфином России 23.05.2025 N 07-03-11/ВН-20758)

Утверждаю

Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

А.В.МОИСЕЕВ

23.05.2025 N 07-03-11/ВН-20758

КАРТА

КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АУДИТОРОВ

МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N п/п	Административная процедура (действие)	Коррупционные риски или краткое описание возможной коррупционной схемы	Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками	Меры по минимизации		ФИО, должность ответственные лица	Сроки реализации мер
				Реализуемые	Предлагаемые
1.	Формирование проекта Плана проведения плановых проверок на соответствующий год (далее - проект Плана)	Невключение в проект Плана проверки саморегулируемой организации аудиторов	Заместитель директора Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности (далее - Департамент) - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.	1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. 2. Контроль за формированием проекта Плана по уровню подчиненности.	Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.	Директор Департамента Л.З. Шнейдман, и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).	Постоянно
2.	Согласование проекта Плана с органами прокуратуры	Направление в органы прокуратуры проекта Плана, составленного с нарушением установленных требований, с целью получения отказа органов прокуратуры в согласовании.	Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.	Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.	Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.	Директор Департамента Л.З. Шнейдман, и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).	Постоянно
3.	Назначение плановой проверки саморегулируемой организации аудиторов	1. Подготовка приказа о проведении проверки с нарушением требований, установленных приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ N 141).	Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.	1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.	Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.	Директор Департамента Л.З. Шнейдман, и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).	Постоянно
				2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.
		2. Указание в приказе о проведении проверки документов, предоставляемых саморегулируемой организацией аудиторов, которые не соответствуют целям и задачам проведения проверки.
				3. Контроль за подготовкой приказа о проведении проверки по уровню подчиненности.
				4. Согласование Правовым департаментом проекта приказа о назначении проверки.
		3. Намеренное сокращение или увеличение перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
4.	Назначение внеплановой проверки саморегулируемой организации аудиторов	1. Подготовка приказа о проведении проверки с нарушением требований, установленных Приказом N 141.	Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.	1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.	Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.	Директор Департамента Л.З. Шнейдман, и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).	Постоянно
		2. Указание в приказе о проведении проверки документов, предоставляемых саморегулируемой организацией аудиторов, которые не соответствуют целям и задачам проведения проверки.
		3. Намеренное сокращение или увеличение перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.		2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.
				3. Контроль за подготовкой приказа о проведении проверки по уровню подчиненности.
		4. Затягивание срока согласования и соответственно начала проверки (в том числе в целях предупреждения саморегулируемой организации аудиторов).
				4. Согласование Правовым департаментом проекта приказа о назначении проверки.
		5. Согласование с органами прокуратуры документов, заведомо составленных с нарушениями с целью получения отказа органов прокуратуры в согласовании внеплановой проверки саморегулируемой организации аудиторов.
5.	Уведомление саморегулируемой организации аудиторов о проведении проверки	Нарушение срока уведомления о назначении проверки саморегулируемой организации аудиторов, что может привести к недействительности проверки.	Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.	1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.	Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.	Директор Департамента Л.З. Шнейдман, и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).	Постоянно
				2. Контроль за подготовкой и направлением уведомления о назначении проверки саморегулируемой организации аудиторов по уровням подчиненности.
6.	Подготовка программы проверки	1. Намеренное сокращение или увеличение перечня вопросов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.	Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.	1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.	Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.	Директор Департамента Л.З. Шнейдман, и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).	Постоянно
		2. Затягивание срока согласования программы проверки и соответственно начала проверки (в том числе в целях предупреждения саморегулируемой организации аудиторов).
				2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.
				3. Контроль за подготовкой программы проверки по уровню подчиненности.
7.	Осуществление проверки саморегулируемой организации аудиторов	1. Участие в проверке государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, не указанных в приказе о назначении проверки.	Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, советник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, ведущий консультант Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.	1. Ознакомление контролеров, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.	1. Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.	Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности С.В. Соломяный, и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции и осуществления контроля за доходами гражданских служащих).	Постоянно
		2. Преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения.
				2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.
		3. Умышленное нарушение установленного порядка проведения проверки саморегулируемой организации аудиторов.
					2. Проведение государственными гражданскими служащими, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Министерстве, перед началом проверки совещания с контролерами по вопросу исполнения ими служебных обязанностей в ходе проверки саморегулируемой организации аудиторов.
				3. Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
		4. Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам).
				4. Осуществление руководителем группы контролеров наблюдения за работой контролеров.
				5. Размещение на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): - программ проверок саморегулируемой организации аудиторов; - информации о результатах проверок саморегулируемой организации аудиторов и принятых мерах воздействия; - обобщенных материалов результатов государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов с перечнем выявленных нарушений.
		5. Требование документов и материалов, не относящихся к предмету проверки, либо имеющихся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации.
					3. Контроль за доходами гражданских служащих, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора).
8.	Составление промежуточного акта проверки саморегулируемой организации аудиторов	Неуказание выявленных нарушений в промежуточном акте проверки.	Заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, советник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, ведущий консультант Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.	1. Ознакомление контролеров, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.	Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.	Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности С.В. Соломяный, и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).	Постоянно
				2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.
				3. Осуществление руководителем группы контролеров наблюдения за работой контролеров.
9.	Составление акта проверки саморегулируемой организации аудиторов	1. Неуказание выявленных нарушений в акте проверки.	Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.	1. Ознакомление контролеров, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.	Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.	Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности С.В. Соломяный, и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).	Постоянно
		2. Направление акта проверки с нарушением установленного срока или ненаправление акта проверки в целях последующей отмены результатов проверки.
		3. Ознакомление с результатами проверки лица, заведомо неуполномоченного единоличным исполнительным органом саморегулируемой организации аудиторов.		2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.
				3. Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований
10.	Подготовка предложений о применении меры воздействия и административной ответственности	1. Вымогательство при определении мер воздействия или административной ответственности.	Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.	1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений	Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.	Директор Департамента Л.З. Шнейдман, и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).	Постоянно
		2. Предоставление длительных сроков для устранения выявленных нарушений обязательных требований.
		3. Внесение заведомо ложных сведений в процессуальные документы при производстве административного дела.
				2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования
				3. Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

Директор Департамента

Л.З.ШНЕЙДМАН