Законодательство РФ

Статья 24. Извещения и вызовы в исполнительном производстве

1. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

2. В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, мер предварительной защиты судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

3. Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

4. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

5. Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.


Комментарии к статье 24 229-ФЗ Об исполнительном производстве:

1. Комментируемый Закон в отличие от Закона 1997 г. об исполнительном производстве содержит целый ряд общих норм об извещениях и вызовах в исполнительном производстве, закрепленных по аналогии или на основании аналогии с общими нормами процессуальных законов о судебных извещениях и вызовах (гл. 10 ГПК РФ и гл. 12 АПК РФ). В части 1 комментируемой статьи определены способы, посредством которых лица, участвующие в исполнительном производстве, могут быть извещены об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызваны к СПИ либо на место совершения исполнительных действий: повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия СПИ поручает их доставить. Данная норма закреплена по аналогии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, но при этом не воспроизведено положение о том, что должны использоваться такие средства связи и доставки, которые обеспечивают фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Следует также отметить, что ч. 3 ст. 121 АПК РФ предусматривает возможность извещения или вызова телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи только в случаях, не терпящих отлагательства.

2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает два случая, в которых СПИ вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве: 1) когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, т.е. когда предварительное уведомление невозможно или значительно затруднено; 2) при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, т.е. когда предварительное уведомление противоречит целям применения данных мер. Эти случаи в Законе 1997 г. об исполнительном производстве прямо не предусматривались, но с очевидностью подразумевались, что следует из приведенных пояснений.

Следует подчеркнуть, что в ч. 2 комментируемой статьи говорится о праве СПИ совершать в указанных случаях исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. Соответственно, возможность такого предварительного уведомления при совершении этих действий не исключается.

3 - 4. На основе аналогии с положениями ч. ч. 4, 5 ст. 113 ГПК РФ и ч. 4 ст. 121 АПК РФ в ч. 3 и ч. 4 комментируемой статьи закреплены правила определения адреса, по которому подлежит направление извещения:

лицу, участвующему в исполнительном производстве, в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи извещение направляется по адресу, указанному в исполнительном документе (требования к указанию таких сведений в исполнительном документе установлены в п. 5 ч. 1 ст. 13 комментируемого Закона), а если гражданин или его представитель указали иной адрес, - то по этому адресу. При этом предусмотрено, что извещение может быть направлено по месту работы лица (соответственно гражданина), участвующего в исполнительном производстве. В этой связи уместна аналогия с положением ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, согласно которому извещение может быть направлено по месту работы гражданина, в случае если он по указанному адресу фактически не проживает;

организации в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи извещение направляется по ее юридическому адресу либо по юридическому адресу ее представительства или филиала. В этом отношении уместны аналогии с положениями ч. 5 ст. 113 ГПК РФ и ч. 4 ст. 121 АПК РФ, в соответствии с которыми определяется адрес организации, ее филиала, представительства и которые основаны на нормах ст. 54 и ст. 55 части первой ГК РФ. Часть 4 комментируемой статьи также предусматривает, что извещение может направляться по адресу, который указан в письменной форме организацией специально для СПИ.

5. Часть 5 комментируемой статьи предусматривает, что лица, уклоняющиеся от явки по вызову СПИ, могут подвергаться приводу на основании постановления СПИ. При этом также предусмотрено, что такое постановление должно быть утверждено старшим судебным приставом. Такие же правила содержались соответственно в положениях п. 1 и п. 2 ст. 87 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, но в отличие от рассматриваемой нормы в указанной статье говорилось о приводе как о мере ответственности за уклонение без уважительных причин от явки по вызову СПИ или к месту совершения исполнительных действий. Как и ранее, круг лиц, которые могут быть подвергнуты приводу, не конкретизирован.

Форма постановления СПИ о приводе не приведена ни в Методических рекомендациях ФССП России об использовании форм процессуальных документов, ни в Инструкции по делопроизводству в ФССП России, но в них содержится целый ряд требований к оформлению постановлений, принимаемых должностными лицами ССП (см. комментарий к ст. 14 Закона).

Привод лиц, уклоняющихся от явки к СПИ, осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов на основании п. 1 ст. 11 Закона о судебных приставах и в соответствии с Инструкцией о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности, утв. Приказом Минюста России от 3 августа 1999 г. N 226 (в ред. последующих изменений).

"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (постатейный)
Борисов А.Н.
"Юстицинформ", 2009

Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления