Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Комментарии к статье 122 229-ФЗ Об исполнительном производстве:
Комментируемая статья определяет сроки подачи жалобы на постановление должностного лица ССП, его действия (бездействие) в порядке подчиненности. Точнее, в статье определен один срок - 10 дней, который исчисляется: по общему правилу - со дня вынесения СПИ или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе (при этом не вполне понятна причина, по которой отдельно указано на отказ в отводе, поскольку исходя из положений ч. ч. 3 - 5 ст. 63 комментируемого Закона этот отказ должен оформляться постановлением); в случае если лицо не было извещено о времени и месте совершения действий, - со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). При исчислении срока, предусмотренного комментируемой статьей, подлежат применению общие нормы ст. 15 и ст. 16 комментируемого Закона.
Точно такие же правила, но применительно к срокам оспаривания постановлений, действий (бездействия) в суде содержались в п. 1 ст. 90 Закона 1997 г. об исполнительном производстве. Аналогичные правила предусмотрены в ч. 2 ст. 441 ГПК РФ (в ред. Закона 2007 г. N 225-ФЗ), но с более общей формулировкой в отношении второго из них - 10 дней исчисляются со дня, когда стало известно о нарушении прав и интересов, а не о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
А вот в отношении сроков подачи заявления в арбитражный суд, как представляется, федеральным законодателем допущена неточность. Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Указанная оговорка с очевидностью должна была означать необходимость применения комментируемой статьи, но и в названии, и в тексте данной статьи говорится о сроках подачи только жалобы, но не заявления. Можно лишь предполагать, что правоприменительная практика будет формироваться исходя из универсальности воли федерального законодателя, т.е. сроки, установленные комментируемой статьей, будут применяться и при подаче заявлений в арбитражные суды.
Как предусмотрено в п. 2 ч. 1 ст. 125 комментируемого Закона, в случае если не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено, должностное лицо ССП отказывает в рассмотрении по существу жалобы. Порядок восстановления пропущенного срока для обжалования определен в ст. 18 комментируемого Закона.
Борисов А.Н.
"Юстицинформ", 2009