Порядок исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов, в том числе приговоров, постановлений судов иностранных государств в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем, и арбитражей устанавливается соответствующими международными договорами Российской Федерации, процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Комментарии к статье 11 229-ФЗ Об исполнительном производстве:
Комментируемая статья указывает, что порядок исполнения в России решений иностранных судов и арбитражей устанавливается соответствующими международными договорами РФ, процессуальным законодательством РФ и комментируемым Законом. Об этом же говорилось в п. 1 ст. 80 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, но при этом среди актов, которыми устанавливается такой порядок, не упоминались акты процессуального законодательства РФ, что было не совсем верно (следует отметить, что в п. 2 указанной статьи содержалось положение, согласно которому исполнительный лист, выданный судом РФ на основании решения иностранного суда, может быть предъявлен к исполнению в течение 3 лет с момента вступления решения в законную силу; данное положение охватывается нормой ч. 1 ст. 21 комментируемого Закона).
Именно в процессуальных нормах ч. 5 ст. 13 ГПК РФ и ч. 4 ст. 16 АПК РФ в развитие общего положения ч. 3 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" закреплен принцип, в соответствии с которым признание и обязательность исполнения на территории России судебных актов, принятых иностранными судами, иностранных арбитражных решений определяются международными договорами РФ и федеральными законами, в том числе и данными Кодексами (гл. 45 "Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)" ГПК РФ; гл. 31 "Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений" АПК РФ). Кроме того, до настоящего времени действует в части, не противоречащей законодательству РФ, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. N 9131-XI "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей" (см. ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 96-ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").
Среди международных актов, о которых идет речь (о понятии международных договоров РФ см. комментарий к ст. 3 Закона), центральное место занимает Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, заключенная в г. Нью-Йорке 10 июня 1958 г. и ратифицированная Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 августа 1960 г. (при ратификации сделано заявление о том, что СССР будет применять положения названной Конвенции в отношении арбитражных решений, вынесенных на территории государств, не являющихся участниками Конвенции, лишь на условиях взаимности).
В рамках сотрудничества внутри Содружества Независимых Государств действуют такие многосторонние международные договоры РФ, как Соглашение правительств государств - участников СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, заключенное в г. Киеве 20 марта 1992 г. (ратифицировано Постановлением Верховного Совета РФ от 9 октября 1992 г. N 3620-1), Конвенция государств - участников СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная в г. Минске 22 января 1993 г. (ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. N 16-ФЗ), и Конвенция государств - участников СНГ о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения, заключенная в г. Москве 28 марта 1997 г. (ратифицирована Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 134-ФЗ).
Соответствующие вопросы регулируются также двусторонними международными договорами РФ, особое место среди которых занимает Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь, заключенное в г. Москве 17 января 2001 г. и ратифицированное Федеральным законом от 11 июля 2002 г. N 90-ФЗ.
Борисов А.Н.
"Юстицинформ", 2009