Законодательство РФ

Статья 10. Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации

1. Должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы. Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждается указом Президента Российской Федерации.

2. Должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации в государственных органах субъекта Российской Федерации, учреждаемые с учетом структуры этих органов и классифицируемые по категориям, группам должностей в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона, составляют перечни должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, являющиеся соответствующими разделами реестра должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации составляется с учетом принципов построения Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

3. Утратил силу. - Федеральный закон от 28.12.2010 N 419-ФЗ.


Комментарии к статье 10 79-ФЗ О государственной гражданской службе:

Закон предусматривает два вида реестров должностей государственной гражданской службы: реестр должностей федеральной государственной гражданской службы (п. 1) и реестр должностей государственной гражданской службы Российской Федерации (п. 2).

1. Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы представляет собой перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, классифицированных по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам.

В Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы включаются должности федеральной государственной гражданской службы, учрежденные в федеральных государственных органах для:

- непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;

- обеспечения исполнения полномочий федеральных государственных органов.

Перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по установленным признакам (например, по государственным органам), являются соответствующими разделами Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы.

Принципиальное значение имеет наименование должностей государственной гражданской службы.

В Российской Федерации в принципе не может быть должностей федеральной гражданской службы иных наименований. Все государственные органы обязаны определять наименования должностей федеральных гражданских служащих строго в соответствии с Реестром. Равным образом это требование относится и к субъектам РФ.

Допускается двойное наименование должности гражданской службы в следующих случаях:

- при возложении дополнительно на заместителя руководителя государственного органа или заместителя руководителя структурного подразделения государственного органа функций по руководству подчиненными подразделениями;

- при возложении на руководителя структурного подразделения государственного органа и его заместителя функций главного бухгалтера и заместителя главного бухгалтера;

- при возложении на соответствующего специалиста государственного органа функций бухгалтера.

Наименования должностей гражданской службы в реестре являются обобщающими. В государственном органе может быть принято решение о конкретизации наименования должности гражданской службы исходя из направления деятельности и уровня квалификации гражданского служащего, замещающего соответствующую должность (например, главный экономист, главный бухгалтер). Такое решение может быть принято руководителем, утверждающим штатное расписание соответствующего государственного органа.

На наш взгляд, наименование должности гражданской службы обязательно для всех государственных органов со дня ее включения в Реестр. Если определенный факт (изменение или дополнение наименования должностей, введение новых должностей, ликвидация, изменение группировок и т.д.) не был внесен в Реестр, то ссылаться на него в отношениях с государственными органами и организациями неправомерно. Указом Президента РФ от 03.09.1997 N 981 "Об утверждении Перечней государственных должностей федеральной государственной службы" (п. 3) руководителям федеральных органов государственной власти и их аппаратов, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ, или их аппаратов предписано "привести наименования государственных должностей федеральной государственной службы в аппаратах этих органов в соответствие с настоящим Указом". Данное предписание хотя и касается лишь государственных должностей, предусмотренных в Перечнях, утвержденных в п. 1 Указа, тем не менее сохраняет общее значение. Этот правило распространяется на все должности федеральной государственной гражданской службы, включенные в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы.

Исключение должности из указанного Реестра означает не просто изъятие сведений о ней, но юридическое прекращение должности федеральной государственной гражданской службы. Коррективы Реестра влекут изменение данных о должностях федеральной государственной гражданской службы, что имеет прямое значение для каждого государственного органа, где такие должности были учреждены.

2. Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ также представляет собой перечень наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы субъекта РФ, распределенных в соответствии со структурой государственных органов. Структура реестра должностей государственной гражданской службы субъекта РФ соответствует структуре Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы.

В реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ включаются должности гражданской службы субъекта РФ, учрежденные в государственных органах субъекта РФ:

- для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации;

- для обеспечения исполнения полномочий государственных органов субъекта РФ.

Реестр должностей государственной гражданской службы должен быть утвержден законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ. Практика утверждения реестров должностей государственной гражданской службы РФ разная. Указанные акты утверждаются законами либо решениями главы исполнительной власти. Так, Реестр государственных должностей государственной службы г. Москвы утвержден Указом мэра Москвы от 17.06.2002 N 29-УМ.

3. Закон предусматривает образование Сводного реестра должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. Его составляют Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы и реестры должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации. Порядок ведения Сводного реестра должностей государственной гражданской службы Российской Федерации должен быть утвержден указом Президента Российской Федерации. В настоящее время проект такого указа находится в стадии подготовки.

"Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (постатейный)
(под ред. А.Ф. Ноздрачева)
Ноздрачев А.Ф., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А., Казанцев Н.М.

Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления