В целях реализации статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616, N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17) и в соответствии с пунктом 5.2.29 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4088, N 34, ст. 4192, N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538), приказываю:

утвердить прилагаемые Правила инвентаризации объектов размещения отходов.

Министр

Ю.П.ТРУТНЕВ

Утверждены

Приказом Минприроды России

от 25.02.2010 N 49

ПРАВИЛА

ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

1. Правила инвентаризации объектов размещения отходов (далее - Правила) устанавливают порядок сбора, составления и оформления информации о находящихся в эксплуатации объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов (далее - объекты размещения отходов).

2. Правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые эксплуатируют объекты размещения отходов (собственники, пользователи, владельцы, арендаторы), для Росприроднадзора и для территориальных органов Росприроднадзора.

3. Действие настоящих Правил не распространяется на:

объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с установленным порядком;

объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации;

специальные объекты размещения радиоактивных отходов;

скотомогильники.

4. Инвентаризация объектов размещения отходов проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими эти объекты, не реже одного раза в пять лет.

5. Источниками информации для инвентаризации объектов размещения отходов являются:

проектная документация на строительство объектов размещения отходов;

данные обследований (натурных, инструментальных, иных) объектов размещения отходов;

фондовые материалы;

иная документация.

6. По завершении сбора и обработки информации об инвентаризации объектов размещения отходов на каждый объект размещения отходов составляется характеристика объекта размещения отходов, оформляемая в двух экземплярах согласно приложению к настоящим Правилам.

Один экземпляр характеристики объекта размещения отходов хранится у юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего данный объект размещения отходов.

Второй экземпляр характеристики объекта размещения отходов в уведомительном порядке направляется юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим данный объект размещения отходов, почтовым отправлением и (или) с использованием электронных средств связи в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта размещения отходов.

7. Информация, содержащаяся в характеристиках объектов размещения отходов, составляемых по результатам проведения инвентаризации объектов размещения отходов, используется Росприроднадзором и территориальными органами Росприроднадзора:

для включения конкретных объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов;

при принятии решений об утверждении лимитов на размещение отходов;

в иных целях регулирования деятельности по обращению с отходами.

8. Росприроднадзор размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" для свободного и бесплатного доступа электронную версию характеристики объекта размещения отходов, указанной в пункте 6 настоящих Правил, и программное обеспечение для ее формирования.

Приложение

к Правилам инвентаризации объектов

размещения отходов, утвержденным

Приказом Минприроды России

от __.__.20__ N ___

Экз. N ____

ХАРАКТЕРИСТИКА <1>

объекта размещения отходов (ОРО)

_________________________________________ по результатам

наименование объекта размещения отходов

инвентаризации, проведенной в 20__ году

┌───┬──────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐

│ N │ Наименование строки │ Содержание строки │

│п/п│ │ (код для машинной обработки) │

├───┼──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤

│ 1│Учетный N ОРО │Номер, присваиваемый юридическим лицом │

│ │ │(индивидуальным предпринимателем), │

│ │ │эксплуатирующим ОРО │

│ 2│Назначение ОРО │"Хранение отходов" либо "захоронение │

│ │ │отходов" │

│ 3│Вид ОРО │Код вида ОРО согласно таблице 1 │

├───┼──────────────────────────┼──────────────┬─────────────┬─────────────┤

│ 4│Место нахождения ОРО │Код │Код субъекта │Наименование │

│ │ │территории, на│Российской │ближайшего │

│ │ │которой │Федерации │населенного │

│ │ │находится ОРО,│согласно │пункта │

│ │ │согласно ОКАТО│таблице 2 │ │

├───┼──────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 5│Правоустанавливающий │Наименование │Дата │Номер │

│ │документ на земельный │ │ │ │

│ │участок, на котором │ │ │ │

│ │расположен ОРО │ │ │ │

│ 6│Проектная документация на │Наименование │Дата │Номер │

│ │строительство ОРО <2> │утвердившего │ │ │

│ │ │органа │ │ │

│ 7│Заключение │Наименование │Дата │Номер │

│ │государственной │документа и │ │ │

│ │экологической экспертизы │наименование │ │ │

│ │на проектную документацию │органа, │ │ │

│ │на строительство ОРО <3> │утвердившего │ │ │

│ │ │заключение │ │ │

├───┼──────────────────────────┼──────────────┴─────────────┴─────────────┤

│ 8│Ввод в эксплуатацию ОРО │Дата ввода ОРО в эксплуатацию │

│ 9│Вместимость ОРО, м3 (т) │Объем и (или) масса отходов, планируемых │

│ │ │к размещению │

│ 10│Размещено всего, м3 (т) │Объем и (или) масса размещенных отходов │

│ 11│Основные виды отходов, │Наименования видов отходов и их коды │

│ │размещаемые на ОРО │согласно федеральному классификационному │

│ │ │каталогу отходов │

│ 12│Площадь ОРО, м2 │Площадь, занимаемая ОРО │

│ 13│Системы защиты окружающей │Код(-ы) применяемой(-ых) на ОРО системы │

│ │среды на ОРО │(систем) защиты окружающей среды согласно │

│ │ │таблице 3 │

│ 14│Виды мониторинга │Код(-ы) применяемой(-ых) на ОРО системы │

│ │окружающей среды на ОРО │(систем) мониторинга окружающей среды │

│ │ │согласно таблице 4 │

│ 15│Негативное воздействие │"Имеется" либо "отсутствует" <4> │

│ │ОРО на окружающую среду │ │

│ 16│Сведения о юридическом │Наименование │Юридический │Дата выдачи, │

│ │лице (индивидуальном │юридического │или почтовый │номер лицен- │

│ │предпринимателе), │лица (фамилия,│адрес, │зии на дея- │

│ │эксплуатирующем ОРО │имя, отчество │телефон, │тельность по │

│ │ │индивидуально-│факс, │сбору, ис- │

│ │ │го предпри- │электронная │пользованию, │

│ │ │нимателя) │почта │обезврежива- │

│ │ │ │ │нию, транс- │

│ │ │ │ │портировке, │

│ │ │ │ │размещению │

│ │ │ │ │отходов I - │

│ │ │ │ │IV класса │

│ │ │ │ │опасности <5>│

│ │ │ │ │и наименова- │

│ │ │ │ │ние органа, │

│ │ │ │ │выдавшего ее │

└───┴──────────────────────────┴──────────────┴─────────────┴─────────────┘

--------------------------------

<1> Заполняется отдельно на каждый ОРО.

<2> При отсутствии проектной документации на строительство ОРО в

ячейках данной строки указываются нули.

<3> При отсутствии заключения государственной экологической экспертизы

на проектную документацию на строительство ОРО в ячейках данной строки

указываются нули.

<4> Отсутствие негативного воздействия ОРО на окружающую среду

обеспечивается наличием на ОРО систем защиты окружающей среды и данными

мониторинга окружающей среды, подтверждающими соблюдение нормативов

качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых

концентраций химических веществ.

<5> Либо лицензии на деятельность по сбору, использованию,

обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (до истечения

срока ее действия).

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) _____________ ___________________

подпись ФИО

МП

"__" ___________ 20__ г.

Таблица 1

Коды

видов объектов размещения отходов

(для машинной обработки)

┌───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐

│ Вид объекта размещения отходов │Код для машинной │

│ │ обработки │

├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤

│Полигон захоронения твердых коммунальных отходов │ 01 │

│Полигон захоронения промышленных отходов │ 02 │

│Выработанная шахта, штольня, используемая для │ 03 │

│захоронения отходов │ │

│Шламохранилище (кроме шламового амбара) │ 04 │

│Шламовый амбар │ 05 │

│Хвостохранилище │ 06 │

│Отвал горных пород, террикон │ 07 │

│Отработанный карьер, используемый для захоронения │ 08 │

│отходов │ │

│Шлакозолоотвал │ 09 │

│Навозохранилище │ 10 │

│Пометохранилище │ 11 │

│Открытая площадка с грунтовым покрытием │ 12 │

│Открытая площадка с водонепроницаемым покрытием │ 13 │

│Крытая площадка (под навесом) с грунтовым покрытием │ 14 │

│Крытая площадка (под навесом) с водонепроницаемым │ 15 │

│покрытием │ │

│Производственное помещение (или его часть) │ 16 │

│Другой специально оборудованный объект хранения отходов│ 98 │

│Другой специально оборудованный объект захоронения │ 99 │

│отходов │ │

└───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘

Таблица 2

Коды

субъектов Российской Федерации

(для машинной обработки)

┌────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────┐

│ Наименование субъекта Российской Федерации │Код субъекта Российской │

│ │ Федерации для машинной │

│ │ обработки │

├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤

│Республика Адыгея │ 01 │

│Республика Башкортостан │ 02 │

│Республика Бурятия │ 03 │

│Республика Алтай │ 04 │

│Республика Дагестан │ 05 │

│Республика Ингушетия │ 06 │

│Кабардино-Балкарская Республика │ 07 │

│Республика Калмыкия │ 08 │

│Карачаево-Черкесская Республика │ 09 │

│Республика Карелия │ 10 │

│Республика Коми │ 11 │

│Республика Марий Эл │ 12 │

│Республика Мордовия │ 13 │

│Республика Саха (Якутия) │ 14 │

│Республика Северная Осетия - Алания │ 15 │

│Республика Татарстан │ 16 │

│Республика Тыва │ 17 │

│Удмуртская Республика │ 18 │

│Республика Хакасия │ 19 │

│Чеченская Республика │ 20 │

│Чувашская Республика │ 21 │

│Алтайский край │ 22 │

│Краснодарский край │ 23 │

│Красноярский край │ 24 │

│Приморский край │ 25 │

│Ставропольский край │ 26 │

│Хабаровский край │ 27 │

│Амурская область │ 28 │

│Архангельская область │ 29 │

│Астраханская область │ 30 │

│Белгородская область │ 31 │

│Брянская область │ 32 │

│Владимирская область │ 33 │

│Волгоградская область │ 34 │

│Вологодская область │ 35 │

│Воронежская область │ 36 │

│Ивановская область │ 37 │

│Иркутская область │ 38 │

│Калининградская область │ 39 │

│Калужская область │ 40 │

│Камчатский край │ 41 │

│Кемеровская область │ 42 │

│Кировская область │ 43 │

│Костромская область │ 44 │

│Курганская область │ 45 │

│Курская область │ 46 │

│Ленинградская область │ 47 │

│Липецкая область │ 48 │

│Магаданская область │ 49 │

│Московская область │ 50 │

│Мурманская область │ 51 │

│Нижегородская область │ 52 │

│Новгородская область │ 53 │

│Новосибирская область │ 54 │

│Омская область │ 55 │

│Оренбургская область │ 56 │

│Орловская область │ 57 │

│Пензенская область │ 58 │

│Пермский край │ 59 │

│Псковская область │ 60 │

│Ростовская область │ 61 │

│Рязанская область │ 62 │

│Самарская область │ 63 │

│Саратовская область │ 64 │

│Сахалинская область │ 65 │

│Свердловская область │ 66 │

│Смоленская область │ 67 │

│Тамбовская область │ 68 │

│Тверская область │ 69 │

│Томская область │ 70 │

│Тульская область │ 71 │

│Тюменская область │ 72 │

│Ульяновская область │ 73 │

│Челябинская область │ 74 │

│Забайкальский край │ 75 │

│Ярославская область │ 76 │

│г. Москва │ 77 │

│г. Санкт-Петербург │ 78 │

│Еврейская автономная область │ 79 │

│Ненецкий автономный округ │ 83 │

│Ханты-Мансийский автономный округ - Югра │ 86 │

│Чукотский автономный округ │ 87 │

│Ямало-Ненецкий автономный округ │ 89 │

└────────────────────────────────────────────────┴────────────────────────┘

Таблица 3

Коды

систем защиты окружающей среды на объектах размещения

отходов (для машинной обработки)

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐

│ Системы защиты окружающей среды на объекте │ Код для машинной │

│ размещения отходов │ обработки │

├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│Экран грунтовый │ 01 │

│Экран бетонный и железобетонный │ 02 │

│Экран асфальтобетонный │ 03 │

│Экран пленочный │ 04 │

│Естественный экран │ 05 │

│Обваловка │ 06 │

│Ограждение │ 07 │

│Отвод ливневых и дренажных вод │ 08 │

│Сбор и очистка ливневых и дренажных вод │ 09 │

│Сбор и очистка фильтрата │ 10 │

│Сбор биогаза │ 11 │

│Противопылевое обустройство │ 12 │

│Иная система защиты окружающей среды │ 98 │

│Система защиты окружающей среды отсутствует │ 99 │

└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

Таблица 4

Коды

систем мониторинга окружающей среды на объектах

размещения отходов (для машинной обработки)

┌─────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐

│ Системы мониторинга окружающей среды на объектах │ Код для машинной │

│ размещения отходов │ обработки │

├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤

│Мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины) │ 01 │

│Мониторинг поверхностных вод │ 02 │

│Мониторинг атмосферного воздуха │ 03 │

│Мониторинг почвенного покрова │ 04 │

│Мониторинг растительного покрова │ 05 │

│Комплексный мониторинг окружающей среды │ 06 │

│Мониторинг окружающей среды отсутствует │ 99 │

└─────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘

Судебная практика и законодательство — Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 N 49 (ред. от 09.12.2010) Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходовСудебная практика высших судов РФ

Приказ Минприроды России от 04.03.2016 N 66 О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду

13. В разделе "Общие сведения об объекте размещения отходов" приводятся реквизиты письма, которым в территориальный орган Росприроднадзора направлена характеристика объекта размещения отходов, составленная по результатам проведения инвентаризации объектов размещения отходов в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 49 (зарегистрирован в Минюсте России 08.06.2010, регистрационный N 17520), с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 09.12.2010 N 541 (зарегистрирован в Минюсте России 03.02.2011, регистрационный N 19685).

Заключение Минэкономразвития России от 01.08.2013 "По итогам экспертизы приказа Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"

Абзац 3 пункта 10 Порядка устанавливает, что утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не допускается, если количество отходов, предлагаемое для размещения, превышает имеющуюся производственную мощность объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации), необходимую для планируемого размещения отходов. Понятие "производственная мощность объекта размещения отходов" законодательно не определено. При этом согласно строке 9 таблицы Приложения к Приказу Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 49 "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов" предусмотрена "вместимость объекта размещения отходов", под которой следует понимать объем и (или) массу отходов, планируемых к размещению. Таким образом, считаем целесообразным определить содержание понятия "производственная мощность объекта размещения отходов".

<Письмо> Росприроднадзора от 24.11.2014 N АА-03-04-36/18808 "О направлении разъяснений Минприроды России" (вместе с <Письмом> Минприроды России от 20.11.2014 N 05-12-44/26395 "О направлении разъяснений")

Вместе с тем, ГРОРО формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 49.

Приказ Минприроды России от 30.09.2011 N 792 (ред. от 19.04.2023) Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов

18. ГРОРО формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 49 (зарегистрирован в Минюсте России 8 июня 2010 г., регистрационный N 17520).

<Письмо> Росприроднадзора от 10.09.2014 N ВК-03-03-36/13927 "О направлении позиции" (вместе с <Письмом> Минприроды России от 05.09.2014 N 05-12-44/20156 "О ведении государственного реестра объектов размещения отходов")

Вместе с тем ГРОРО формируется на основе информации об ОРО, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 49 (зарегистрирован в Минюсте России 08.06.2010, регистрационный N 17520) (далее - Правила инвентаризации ОРО).

<Письмо> Росприроднадзора от 17.07.2013 N АА-03-03-36/10037 <О согласовании порядка производственного контроля в области обращения с отходами>

При наличии объектов размещения отходов прописывается обязательность соблюдения требований к объектам размещения отходов, определенных ст. 12 Закона N 89-ФЗ, а также правил инвентаризации таких объектов, утвержденных приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 49 и т.д.

Приказ Минприроды России от 05.08.2014 N 349 Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

В данном разделе ПНООЛР приводится обоснование предлагаемого ежегодного размещения отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов. В обосновании используются результаты инвентаризации самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов, проводимой в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 N 49 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.06.2010, регистрационный N 17520) с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.12.2010 N 541 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.02.2011, регистрационный N 19685).

<Письмо> Росприроднадзора от 08.10.2014 N АА-06-01-36/15648 "О плате за размещение отходов"

Виды ОРО представлены в Таблице 1 Правил инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденных приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 49.

В силу положений ч. 7 ст. 12 Закона N 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в ГРОРО.

Популярные статьи и материалы

N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 14-ФЗ от 08.02.1998

ФЗ об ООО

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления