Законодательство РФ

Решение Верховного Суда РФ от 18.01.2016 по делу N АКПИ15-1526

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2016 г. по делу N АКПИ15-1526

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С.

при секретаре Поляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства юстиции Российской Федерации о ликвидации Централизованной религиозной организации Центральной Конференции Российской Объединенной Методистской Церкви,

установил:

Централизованная религиозная организация Центральная Конференция Российской Объединенной Методистской Церкви (далее - Организация) создана на учредительном собрании 17 февраля 2007 г., зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации 19 апреля 2007 г.

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 27 апреля 2007 г. за основным государственным регистрационным номером <...>.

Свидетельство о государственной регистрации религиозной организации выдано 3 мая 2007 г. Министерством юстиции Российской Федерации; учетный номер в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Минюста России <...> (N <...>).

Министерство юстиции Российской Федерации обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным иском о ликвидации Централизованной религиозной организации Центральной Конференции Российской Объединенной Методистской Церкви, ссылаясь на то, что Организация осуществляет деятельность с грубыми и неоднократными нарушениями законодательства Российской Федерации.

В суде представители Минюста России Борисова С.К., Варламова Е.В. поддержали заявленные требования.

Центральная Конференция Российской Объединенной Методистской Церкви извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Организации, с административным иском согласна.

Выслушав объяснения представителей Минюста России Борисовой С.К., Варламовой Е.В., исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Общественные и религиозные организации (объединения) являются одной из форм некоммерческих организаций правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации которых определяются Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 данного Федерального закона некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В нарушение указанного положения законодательства Российской Федерации Организация не представила в Министерство юстиции Российской Федерации отчеты о деятельности за 2011, 2012, 2013 годы.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Организацией не исполнена обязанность по размещению отчетности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 годы. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного Федерального закона, является основанием для обращения Минюста России или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

На основании распоряжения Первого заместителя Министра юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 2006-р "О проведении плановой документарной проверки религиозной организации Централизованная религиозная организация Центральная Конференция Российской Объединенной Методистской Церкви" Минюстом России проведена проверка соответствия деятельности Организации предусмотренным в ее Уставе целям и порядку деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", подпунктом 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Минюст России 31 декабря 2014 г. направил по юридическому адресу Организации уведомление о проведении проверки с требованием представить необходимые документы для проведения документарной проверки в срок до 2 февраля 2015 г.

Согласно официальным данным, размещенным на сайте Почты России, уведомление вернулось в Минюст России с отметкой "истек срок хранения".

Срок предоставления Организацией документов - до 2 февраля 2015 г.

В нарушение пункта 5 статьи 11 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Организация не представила документы на проверку в установленный в уведомлении о проведении проверки срок.

Минюстом России по результатам анализа учетного дела Организации выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

Организация использует в своем наименовании слово "Российской", не имея на то специального разрешения, выдаваемого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. N 52 "Об утверждении Правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, что является нарушением требований пункта 5 статьи 4 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

В нарушение статьи 24 Федерального закона "О некоммерческих организациях" такой вид деятельности Организации, как организация конференций и семинаров по повышению квалификации проповеднических, миссионерских и преподавательских, управленческих кадров, предусмотренный Уставом, не соответствует целям создания религиозной организации. Кроме того, в соответствии со статьями 12, 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" повышение квалификации является дополнительным профессиональным образованием, которым вправе заниматься только образовательные организации.

Устав Организации предусматривает вхождение в ее состав религиозных групп в качестве полноправных членов, что не соответствует статье 6 и пунктам 1 и 4 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 24 "О некоммерческих организациях" пункт 5.1 Устава предусматривает открытый перечень видов предпринимательской деятельности, осуществляемых Организацией.

Предусмотренное пунктом 2.3 Устава право Организации приглашать иностранных граждан в целях осуществления профессиональной, в том числе проповеднической, религиозной деятельности в религиозных объединениях, входящих в структуру Организации, противоречит пункту 2 статьи 20 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях".

За указанные нарушения 7 апреля 2015 г. Организации вынесено предупреждение N 11/39231-СГ с указанием представить в Минюст России документы, подтверждающие устранение допущенных нарушений. Документы, подтверждающие устранение указанных нарушений действующего законодательства Российской Федерации Организацией в установленный срок не представлены, выявленные нарушения действующего законодательства Российской Федерации не устранены.

Судом установлено, что Организация осуществляет деятельность с грубыми и неоднократными нарушениями требований как Федерального закона "О свободе совести и о религиозных организациях", так и Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона и иных федеральных законов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 176, 180, 264 КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

заявление Министерства юстиции Российской Федерации удовлетворить:

ликвидировать Централизованную религиозную организацию Центральную Конференцию Российской Объединенной Методистской Церкви, учетный номер <...>, ОГРН <...>, и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья

Верховного Суда

Российской Федерации

Н.С.РОМАНЕНКОВ

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления