Законодательство РФ

Постановление Верховного Суда РФ от 28.01.2016 N 305-АД15-13567 по делу N А40-213237/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2016 г. N 305-АД15-13567

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., рассмотрев по материалам истребованного дела жалобу общества с ограниченной ответственностью "Домашние деньги" на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2015 по делу N А40-213237/2014 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2015 по тому же делу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Домашние деньги" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии муниципального образования городское поселение "Город Белоусово" от 01.12.2014 о привлечении общества к административной ответственности по пункту 1 статьи 1.14 Закона Калужской области от 28.02.2011 N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" (далее - Закон N 122-ОЗ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2015 оспариваемое постановление изменено в части наказания, штраф снижен до 40 000 рублей; в удовлетворении заявления общества в остальной части отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество с ограниченной ответственностью "Домашние деньги" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм права и существенные нарушения процедуры привлечения к административной ответственности.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18.12.2015 N 305-АД15-13567 дело истребовано из Арбитражного суда города Москвы.

По результатам рассмотрения жалобы и приложенных к ней материалов, а также по результатам изучения материалов истребованного дела оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установлено.

При рассмотрении дела суды установили, что в ходе проверки 07.10.2014 административной комиссией установлено нарушение, выразившееся в расклейке объявлений ООО "Домашние деньги" на фасаде дома N 6 по ул. Гурьянова, г. Белоусово.

Выявленное нарушение отражено в акте осмотра от 07.10.2014 и фотоматериалах.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества "Домашние деньги" протокола об административном правонарушении от 28.10.2014 в отсутствие законного представителя общества при его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения материалов административного производства в отсутствие законного представителя ООО "Домашние деньги", надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (что подтверждается, как установлено судами, определением с указанием времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, отправленным посредством почтовой связи по юридическому адресу общества и полученным им), должностным лицом административной комиссии вынесено постановление от 01.12.2014 о привлечении общества "Домашние деньги" к административной ответственности по пункту 1 статьи 1.14 Закона N 122-ОЗ в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Пунктом 1 статьи 1.14 Закона N 122-ОЗ предусмотрена административная ответственность за наружное размещение (расклеивание, вывешивание) объявлений, листовок, плакатов, афиш, другой печатной и рукописной продукции, иных информационных материалов вне отведенных для этих целей мест, а равно совершение указанных действий без необходимых разрешений и согласований.

Исследовав и оценив представленные доказательства и установив факт наружного размещения (расклеивание, вывешивание) объявления ООО "Домашние деньги" вне отведенных для этих целей мест и без необходимых разрешений и согласований, суды сделали вывод о доказанности административным органом события и состава вмененного административного правонарушения, а также вины общества в его совершении.

При этом суд первой инстанции учел обстоятельства и характер совершенного правонарушения и счел возможным снизить размер назначенного штрафа до 40 000 рублей, в пределах санкции пункта 1 статьи 1.14 Закона N 122-ОЗ.

Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, обществом не представлено.

Срок и процедура привлечения общества к административной ответственности судами проверены. Положения статей 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, с учетом пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 и установленных судами обстоятельств надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения материалов административного производства, судами не выявлено.

Доводы общества, изложенные в жалобе, об отсутствии состава правонарушения, о допущенных административной комиссией нарушениях, о назначении наказания были рассмотрены судами и им дана исчерпывающая оценка с учетом фактических обстоятельств.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушений судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2015 по делу N А40-213237/2014 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2015 по тому же делу оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью "Домашние деньги" - без удовлетворения.

Судья

Верховного Суда

Российской Федерации

Е.Н.ЗАРУБИНА

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления