ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 17 марта 2016 г. N 309-АД16-1208
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., рассмотрев жалобу арбитражного управляющего Семенова Сергея Валерьевича на решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.06.2015 по делу N А60-19349/2015, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2015 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.11.2015 по тому же делу,
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Семенова Сергея Валерьевича (далее - арбитражный управляющий) по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.06.2015 заявление удовлетворено: арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 27.11.2015 указанные судебные акты оставил без изменения.
Арбитражный управляющий Семенов Сергей Валерьевич обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой на судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм права.
По результатам рассмотрения жалобы и приложенных к ней материалов оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установлено.
Как установлено судами, определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2010 по делу N А60-10944/2010 в отношении ЗАО "Агрогаз" (должника) введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим должника утвержден Семенов Сергей Валерьевич.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2010 по делу N А60-10944/2010 в отношении должника введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим должника назначен Семенов С.В.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.08.2014 по делу N А60-10944/2010 арбитражный управляющий Семенов С.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Агрогаз".
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.12.2014 по делу N А60-41450/2014, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2015, признано незаконным бездействие управления, выразившееся в несоставлении протокола об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Семенова С.В. и необращении в арбитражный суд с заявлением о назначении ему наказания по факту непринятия в период с 01.04.2014 по 16.07.2014 мер по открытию расчетного счета должника. На управление возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 19.06.2015 указанное решение суда первой инстанции и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2015 по делу N А60-41450/2014 оставлены без изменения.
На основании вступивших в законную силу судебных актов по делу N А60-41450/2014 административный орган в отношении арбитражного управляющего составил протокол от 27.04.2015 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и обратился в порядке статьи 23.1 КоАП РФ в арбитражный суд с заявлением о привлечении указанного лица к административной ответственности.
Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Пунктом 1 статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрена обязанность конкурсного управляющего использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязанность открыть в ходе конкурсного производства такой счет.
Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов и залоговых счетов, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.
В соответствии с пунктом 2 статьи 133 Закона о банкротстве на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 названного Закона, а также иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.
Судами установлено, что расчетный счет N 40702810800000000746, открытый в ООО КБ "Кольцо Урала", использовался в качестве основного счета должника - ЗАО "Агрогаз" и закрыт 31.03.2014 по инициативе банка на основании пункта 1.1 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации. Арбитражным управляющим зарезервирован, а затем 17.07.2014 открыт расчетный счет в ООО КБ "Кольцо Урала".
Учитывая обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу N А60-41450/2014, суды пришли к выводам о наличии в деянии арбитражного управляющего состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, вины арбитражного управляющего в его совершении, соблюдении порядка привлечения к административной ответственности. Наказание назначено в минимальном размере санкции указанной статьи.
Довод арбитражного управляющего о наличии оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, был предметом рассмотрения судов и ему дана надлежащая оценка.
Доводы, изложенные в жалобе, выводы судов не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку нарушений судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.06.2015 по делу N А60-19349/2015, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2015 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.11.2015 по тому же делу оставить без изменения, а жалобу арбитражного управляющего Семенова Сергея Валерьевича - без удовлетворения.
Верховного Суда
Российской Федерации
Е.Н.ЗАРУБИНА
------------------------------------------------------------------