Законодательство РФ

Постановление Верховного Суда РФ от 06.02.2019 N 78-АД19-1

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2019 г. N 78-АД19-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Топливная экологическая компания" - генерального директора Шубянкина Ю.А. на вступившие в законную силу решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 29.03.2018 N 7-364/2018 и постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 18.06.2018 N 4а-754/18, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Топливная экологическая компания" (далее - общество)

,

установил:

постановлением от 23.03.2016 N 001-2016/П-25-88, вынесенным старшим государственным инспектором Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды (далее также - постановление должностного лица), общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 27.03.2017 N 12-85/2017 постановление должностного лица отменено, производство по данному делу об административном правонарушении в отношении общества прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 29.03.2018 N 7-364/2018 отменено решение судьи Красносельского районного суда Санкт- Петербурга от 27.03.2017 N 12-85/2017, дело об административном правонарушении в отношении общества направлено на новое рассмотрение в названный районный суд.

Постановлением заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 18.06.2018 N 4а-754/18 оставлено без изменения решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 29.03.2018 N 7-364/2018.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, генеральный директор Шубянкин Ю.А. просит отменить решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 29.03.2018 N 7-364/2018 и постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 18.06.2018 N 4а-754/18, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении в отношении общества, приводя доводы о том, что названные акты вынесены за сроком давности привлечения общества к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении общества данного дела об административном правонарушении, имели место 11.02.2016.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности по данному делу истек 11.02.2017.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 29.03.2018, то есть за пределами срока давности привлечения общества к административной ответственности, судья Санкт-Петербургского городского суда решением N 7-364/2018 отменил решение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 27.03.2017, которым производство по данному делу об административном правонарушении было прекращено, направив дело на новое рассмотрение в районный суд, ухудшив тем самым положение общества.

Возвращение дела на новое рассмотрение судье районного суда повлекло возобновление обсуждения вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Выводы судьи и заместителя Санкт-Петербургского городского суда, содержащиеся в обжалуемых актах, сделаны без учета изложенного выше и являются ошибочными.

При таких обстоятельствах решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 29.03.2018 N 7-364/2018 и постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 18.06.2018 N 4а-754/18, а также все последующие судебные акты, состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении в отношении общества (а именно: решение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 23.07.2018, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 01.11.2018), подлежат отмене с оставлением без изменения решения судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 27.03.2017 N 12-85/2017.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Топливная экологическая компания" - генерального директора Шубянкина Ю.А. удовлетворить.

Решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 29.03.2018 N 7-364/2018, постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 18.06.2018 N 4а-754/18, решение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 23.07.2018, решение судьи Санкт- Петербургского городского суда от 01.11.2018, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Топливная экологическая компания" отменить.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

В.П.МЕРКУЛОВ

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления