ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 3 декабря 2020 г. N 4-АД20-19
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Кулыгина Юрия Михайловича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 65 судебного участка Истринского судебного района Московской области от 04 июля 2019 года, решение судьи Истринского городского суда Московской области от 19 ноября 2019 года и постановление заместителя председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30 апреля 2020 года, вынесенные в отношении Кулыгина Юрия Михайловича (далее - Кулыгин Ю.М.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановлением мирового судьи 65 судебного участка Истринского судебного района Московской области от 04 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Истринского городского суда Московской области от 19 ноября 2019 года и постановлением заместителя председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30 апреля 2020 года, Кулыгин Ю.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Кулыгин Ю.М. просит отменить вынесенные по настоящему делу судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кулыгина Ю.М. к административной ответственности) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Основанием для привлечения Кулыгина Ю.М. мировым судьей к административной ответственности на основании части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы о том, что он, управляя транспортным средством "Renault", государственный регистрационный знак <...>, с признаками опьянения, 09 февраля 2019 года в 22 часа 10 минут в кабинете медицинского (наркологического) освидетельствования ГБУЗ Московской области "Красногорская городская больница N 1", в нарушение требований пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В связи с наличием достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 (далее - Правила), Кулыгину Ю.М. было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения названное лицо согласилось пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 5).
Однако в ходе проведения указанного освидетельствования Кулыгин Ю.М. отказался от его прохождения, что зафиксировано в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 09 февраля 2019 года N А-57 (л.д. 4).
Факт совершения Кулыгиным Ю.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в котором названное лицо собственноручно указало на отказ от его прохождения, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, объяснениями понятых, а также иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, не выполнивший законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования.
Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н, вступившим в силу, за исключением отдельных положений, с 26 марта 2016 года (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 5 приложения N 3 к указанному порядку в целях исключения фальсификации биологического объекта мочи в течение первых пяти минут после его отбора проводится измерение, в числе прочего, температуры биологического объекта (мочи) с помощью бесконтактного устройства с автоматической регистрацией результатов измерения (в норме температура должна быть в пределах 32,5 - 39,0°C).
Согласно пункту 19 Порядка медицинское заключение "от медицинского освидетельствования отказался" выносится, в том числе, в случае фальсификации пробы биологического объекта (мочи).
Как усматривается из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 09 февраля 2019 года N А-57 Кулыгиным Ю.М. фальсифицирован биологический объект (моча), температура названного объекта составила 24 градуса (л.д. 4 оборот).
Повторный отбор биологического объекта (мочи) в таком случае Порядком не предусмотрен.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, медицинским работником обоснованно сделано заключение об отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Доводы жалобы о том, что Кулыгину Ю.М. не предлагалось пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения противоречат акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 09 февраля 2019 года 50 АА N 288972, в котором Кулыгин Ю.М. собственноручно указал "отказываюсь" и заверил данную запись своей подписью.
Вопреки доводам жалобы протоколы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии понятых, о чем свидетельствуют их подписи и объяснения (л.д. 6, 7).
В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование перечислены признаки опьянения и основание для направления Кулыгина Ю.М. на такое освидетельствование.
Утверждение в жалобе о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Кулыгина Ю.М., а содержащиеся в нем подписи названному лицу не принадлежат, опровергается показаниями допрошенного в ходе рассмотрения дела сотрудника полиции Полевщикова А.С.
Представленные Кулыгиным Ю.М. в материалы дела заключение специалиста от 13 марта 2019 года N 2857 и справка ГБУЗ Московской области "Дедовская городская больница" от 13 февраля 2019 года N 117 получили надлежащую оценку мирового судьи по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ходатайство о проведении почерковедческой экспертизы рассмотрено судом в соответствии с требованиями статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, Кулыгин Ю.М. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Право Кулыгина Ю.М. на защиту при производстве по делу не нарушено.
Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или безусловную отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановление мирового судьи 65 судебного участка Истринского судебного района Московской области от 04 июля 2019 года, решение судьи Истринского городского суда Московской области от 19 ноября 2019 года и постановление заместителя председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30 апреля 2020 года, вынесенные в отношении Кулыгина Юрия Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кулыгина Юрия Михайловича - без удовлетворения.
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ
------------------------------------------------------------------