ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 2 июля 2018 г. N 56-АД18-4
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу защитника - адвоката Стрижкина Б.В., действующего в интересах индивидуального предпринимателя Кудрявцева Александра Валерьевича, на постановление мирового судьи судебного участка N 29 судебного района города Арсеньева Приморского края от 23.08.2016, решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 12.04.2017 N 12-22/2017 и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 24.07.2017 N 4а-664, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Кудрявцева Александра Валерьевича (далее - Кудрявцев А.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановлением мирового судьи судебного участка N 29 судебного района города Арсеньева Приморского края от 23.08.2016, оставленным без изменения решением судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 12.04.2017 N 12-22/2017 и постановлением заместителя председателя Приморского краевого суда от 24.07.2017 N 4а-664, индивидуальный предприниматель Кудрявцев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник - адвокат Стрижкин В.В. просит отменить названные судебные акты, состоявшиеся в отношении Кудрявцева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приводя доводы об их незаконности.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что постановлением от 15.02.2016 N 531/Р государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области индивидуальный предприниматель Кудрявцев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (л.д. 3 - 6).
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения Кудрявцева А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.
Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как видно из материалов дела, решением судьи Бурейского районного суда Амурской области от 20.09.2017 N 12-179/2017 изменено постановление от 15.02.2016 N 531/Р должностного лица Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области, которым индивидуальный предприниматель Кудрявцев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части назначенного административного наказания: административный штраф в размере 250 000 рублей заменен на предупреждение (л.д. 66 - 80).
Следовательно, привлечение Кудрявцева А.В. к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица, которое в установленном законом порядке было изменено (административный штраф заменен на предупреждение), нельзя признать правомерным.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 29 судебного района города Арсеньева Приморского края от 23.08.2016, решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 12.04.2017 N 12-22/2017 и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 24.07.2017 N 4а-664, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Кудрявцева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
жалобу защитника - адвоката Стрижкина Б.В., действующего в интересах индивидуального предпринимателя Кудрявцева Александра Валерьевича, удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 29 судебного района города Арсеньева Приморского края от 23.08.2016, решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 12.04.2017 N 12-22/2017 и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 24.07.2017 N 4а-664, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Кудрявцева Александра Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Российской Федерации
В.П.МЕРКУЛОВ
------------------------------------------------------------------