ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 30 октября 2020 г. N 307-ЭС20-16431
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Санкт-Петербург) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.07.2020 по делу N А56-15019/2019,
Главы крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальные предприниматели Шульц Татьяна Глебовна и Корсунский Игорь Геннадьевич обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра), содержащихся в сообщениях от 20.11.2018, от 10.12.2018 и от 21.02.2019, о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности заявителей в отношении земельных участков площадью 1000 кв. м и 9000 кв. м с условными номерами 47:07:0953002:740:ЗУ1 и 47:07:0953002:740:ЗУ2, расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, уч. Аэродрома, образуемых путем раздела исходного участка с кадастровым номером 47:07:0953002:740; об отказе в возобновлении названных процедур и об отказе в осуществлении кадастрового учета указанных участков; об обязании Управления Росреестра осуществить раздел исходного участков в соответствии с представленным межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Залукаевой Еленой Николаевной, и зарегистрировать право собственности каждого заявителя в соответствии с их соглашением от 11.10.2018 о разделе участка.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решением от 11.07.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суд от 21.10.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.07.2020, удовлетворил требования предпринимателей.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Управление Росреестра, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Управления Росреестра на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Законом Ленинградской области от 02.12.2005 N 107-оз "Об отдельных вопросах обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области", пришли к выводу об обоснованности требований предпринимателей.
Суды исходили из следующего: спорные земельные участки выделяются заявителями из земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для осуществления ими деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство, следовательно, на них не распространяется требование о минимальных размерах образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; поскольку предприниматели с заявлением об осуществлении регистрационных действий представили все необходимые документы, у Управления Росреестра отсутствовали законные основания для приостановления проведения кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении спорных земельных участков.
Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.
Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы арбитражных судов, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права и не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА
------------------------------------------------------------------