ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 30 августа 2018 г. N 303-ЭС18-12664
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу от 29.06.2018 Министерства финансов Хабаровского края (далее также - министерство) на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2018 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.06.2018 по делу N А73-14043/2017 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску Администрации города Хабаровска (далее также - администрация) к министерству о взыскании 5 303 256 руб., в том числе убытков, возникших в связи с необходимостью предоставить жилые помещения гражданам-инвалидам, а также расходов на оплату штрафов и исполнительского сбора, наложенных в ходе исполнительных производств NN 1817/15/27001-ИП и 22775/17/27001-ИП,
решением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.12.2017 администрации в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2018 решение суда первой инстанции изменено. С Хабаровского края в лице Министерства финансов Хабаровского края в пользу муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" взысканы убытки в размере 2 224 150 руб. 60 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.06.2018 постановление апелляционного суда отменено в части отказа в удовлетворении требований администрации в сумме 2 486 628 руб. Заявленные требования в данной части удовлетворены. В остальной части постановление оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Министерство финансов Хабаровского края ставит вопрос об отмене названных судебных актов со ссылкой на допущенные нарушения норм материального права и норм процессуального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как усматривается из судебных актов, на основании судебных актов Центрального районного суда города Хабаровска по делам NN 2-7688/2016 и 2-3714/2014 на администрацию возложена обязанность предоставить вне очереди по договорам социального найма благоустроенные жилые помещения гражданам Кучерову Ивану Сергеевичу и Оглы Леониду Владимировичу, страдающим заболеваниями, включенными в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378, и признанными в этой связи инвалидами.
Администрация обратилась в арбитражный суд с требованием о возмещении убытков в виде расходов, которые муниципальное образование городской округа "Город Хабаровск" вынужден будет нести в связи с исполнением решений суда общей юрисдикции, а также суммы санкций, наложенных в ходе исполнительных производств, возбужденных в связи неисполнением названных решений. Сумма убытков исчислена администрацией исходя из средней цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения на IV квартал 2017 г., установленной постановлением администрации города Хабаровска от 26.09.2017 N 3241.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление жилья спорной категории граждан относится к вопросам местного значения, финансируемым за счет средств местного бюджета.
Апелляционный суд, руководствуясь статьями 49, 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с данной позицией не согласился, указав на отнесение спорного полномочия к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Приняв дополнительно представленные администрацией доказательства, свидетельствующие о выделении Оглы Л.В. жилого помещения, суд учел фактическое несение ею расходов на исполнение решения суда общей юрисдикции. При определении суммы убытков, подлежащих компенсации, суд исходил из площади предоставленного гражданину жилого помещения равной 32,2 кв. м.
Суд кассационной инстанции, отменяя в части постановление апелляционного суда, исходил из буквального смысла статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения которой допускают возмещение как непосредственно понесенных, так и будущих расходов, необходимых в целях восстановления нарушенного права.
Доводы кассационной жалобы министерства повторяют доводы, которые заявлялись при рассмотрении дела нижестоящими судебными инстанциями и которые были всесторонне изучены судами и получили надлежащую оценку. Доводы сводятся к несогласию с выводами судов и основываются на ином толковании действующего законодательства, что само по себе не свидетельствует о наличии предусмотренных статьями 291.6, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены либо изменения вынесенных судебных актов.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать Министерству финансов Хабаровского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
М.В.ПРОНИНА
------------------------------------------------------------------