Законодательство РФ

Определение Верховного Суда РФ от 29.07.2016 N 308-ЭС16-8265 по делу N А01-2710/2013

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2016 г. N 308-ЭС16-8265

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу открытого акционерного общества "ЗАРЕМ" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2015 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.04.2016 по иску открытого акционерного общества "ЗАРЕМ" (далее - общество), с учетом уточнения требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству финансов Российской Федерации (в лице управления Федерального казначейства по Республике Адыгея, далее - министерство финансов) и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея (далее - управление Росимущества, территориальное управление) о взыскании с Российской Федерации в лице министерства финансов и управления Росимущества за счет федеральной казны неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 01:08:0504000:0002 (в настоящее время кадастровый номер 01:08:0000000:55), общей площадью 239 471 кв. м, находящийся по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Шовгенова, 362, в сумме 7 879 639 рублей 32 копейки,

установил:

решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.03.2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2014, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.12.2014 решение от 27.03.2014 и апелляционное постановление от 14.09.2014 отменены, дело N А01-2710/2013 направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 11.06.2015 суд взыскал с Росимущества за счет казны Российской Федерации в пользу общества неосновательное обогащение в виде излишне уплаченной арендной платы за земельный участок в сумме 7 879 639 рублей 32 копейки. В части требований, предъявленных к остальным ответчикам, отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2015 решение от 11.06.2015 отменено, по делу принят новый судебный акт. В удовлетворении исковых требований обществу отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.04.2016 постановление от 03.12.2015 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество ссылается на неправильное применение арбитражными судами апелляционной и кассационной инстанций норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Полагая, что в отсутствие согласованных сторонами изменений и дополнений к договору аренды от 18.06.2008 (в редакции дополнительного соглашения от 29.03.2010), внесенные в бюджет в качестве арендной платы за 2011, 2012, 2013, 2014 годы суммы, превышающие закрепленный в пункте 3.1 договора размер годовой аренды за земельный участок, равный 4 767 866 рублям 40 копейкам, являются неосновательным обогащением собственника участка (Российской Федерации), общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды установили, что условия договора аренды от 18.06.2008 N 19, в редакции дополнительного соглашения к нему от 29.03.2010 N 39, об определении арендной платы за находящийся в федеральной собственности земельный участок с 01.01.2010 в размере 4 767 866 рублей 40 копеек в год, не основаны на требованиях действующего с 04.08.2009 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 и утвержденных им Правил.

Суд округа, оставляя без изменения постановление апелляционного суда, исходил из следующего.

Обоснованно указав на регулирование Земельным кодексом Российской Федерации и непосредственно Правилами порядка определения размера арендной платы за находящиеся в собственности Российской Федерации земельные участки, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что произвести расчет размера арендной платы за спорный участок в соответствии с данными Правилами представляется возможным только после заключения нового договора аренды или внесения изменений в действующий договор.

Суд округа правомерно исходил из того, что такой вывод не соответствует нормам гражданского и земельного законодательства, разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации об их применении, в силу которых стоимость аренды земель, находящихся в публичной собственности, и порядок ее определения регулируются государством, принятые по данным вопросам нормативные правовые акты являются общеобязательными с момента вступления их в силу, независимо от воли сторон сделки и без внесения в текст арендного договора соответствующих изменений.

Суд округа рассмотрел и обоснованно отклонил доводы общества, обусловленные невозможностью применения Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 до заключения нового договора аренды или внесения изменений в действующий договор, недопустимостью изменения методики определения арендной платы арендодателем в одностороннем порядке, как противоречащие нормам статьи 209, пункта 1 статьи 424, пункта 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, изложенным в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в редакции постановления Пленума от 25.01.2013 N 13).

Приняв исчерпывающие меры для установления размера арендной платы за используемый обществом земельный участок, соответствующего положениям Правил, и подлежащего внесению арендатором в спорный период (2011-2014 годы), оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать открытому акционерному обществу "ЗАРЕМ" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г.ПОПОВА

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления