ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 28 марта 2024 г. N 305-ЭС23-30225
Судья Верховного Суда Российской Федерации А.А. Якимов, изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Дирекция по инвестиционной деятельности" на решение Арбитражного суда города Москвы от 01.06.2023, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.11.2023 по делу N А40-46642/2023,
общество с ограниченной ответственностью "Тройка" (далее - общество "Тройка", заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - управление) о признании незаконными распоряжения от 09.12.2022 N 77-1637-р "О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Дирекция по инвестиционной деятельности" в части передачи нежилых помещений, расположенных по адресу: Москва, Ленинградский проспект, дом 63, кадастровый номер 77:09:0005003:6195 общей площадью 657,8 кв. м и кадастровый номер 77:09:0005003:6196 общей площадью 323,3 кв. м (далее - спорные нежилые помещения); решения и действий по передаче спорных нежилых помещений в хозяйственное ведение федерального государственного унитарного предприятия "Дирекция по инвестиционной деятельности"; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законные интересы заявителя в установленном законом порядке и сроки.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие "Дирекция по инвестиционной деятельности" (далее - предприятие "ДИД").
Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.06.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023, заявление удовлетворено.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.11.2023 судебные акты оставлены без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, предприятие "ДИД", ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит пересмотреть в кассационном порядке указанные судебные акты.
Дело истребовано из Арбитражного суда города Москвы.
По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что имеются основания для передачи кассационной жалобы предприятия "ДИД" вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что между федеральным государственным унитарным предприятием "ПромЭкс" (арендодатель, предприятие "ПромЭкс") и обществом "Тройка" (арендатор) с согласия управления по результатам аукциона 26.06.2012 заключен договор аренды спорных нежилых помещений в здании, находящемся в хозяйственном ведении арендодателя, для использования под общественное питание сроком по 07.05.2013 (срок аренды продлен до 07.05.2027).
ФГУП "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)" (далее - предприятие "ФТ-Центр") с 30.04.2021 является правопреемником предприятия "ПромЭкс".
Во исполнение прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2020 - 2022, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 3260-р, ТУ Росимущества в г. Москве принято распоряжение от 30.12.2012 N 77-1826-р "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)", прекращено право хозяйственного ведения предприятия "ФТ-Центр" на спорные нежилые помещения, как не подлежащие приватизации в составе имущественного комплекса предприятия "ФТ-Центр".
В отношении спорных объектов недвижимости 13.11.2022 прекращена государственная регистрация права хозяйственного ведения предприятия "ФТ-Центр".
Распоряжением управления от 09.12.2022 N 77-1637-р за федеральным государственным унитарным предприятием "Дирекция по инвестиционной деятельности" закреплены спорные нежилые помещения.
Суды указали, что с 24.10.2022 арендуемые обществом "Тройка" объекты находились в государственной казне, соответственно арендодателем по договору аренды с указанного момента выступало управление.
Общество "Тройка", являясь субъектом малого предпринимательства, с целью реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемых нежилых помещений, предусмотренного Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ), обращалось 09.11.2022, 28.11.2022 и 29.12.2022 в управление и Росимущество с соответствующими заявлениями.
Решение о приватизации арендуемого имущества не принято.
Однако, по мнению общества "Тройка", оспариваемым распоряжением спорное недвижимое имущество 09.12.2022 неправомерно было закреплено на праве хозяйственного ведения за предприятием "ДИД".
Признавая заявление общества "Тройка" подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций, с которыми согласился суд округа, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приняв во внимание правовую позицию, изложенную в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходили из того, что в рассматриваемом случае право хозяйственного ведения предприятия "ДИД" на арендуемое обществом имущество зарегистрировано, следовательно, возникло как вещное право после вступления в законную силу Закона N 159-ФЗ.
По мнению судов, закрепление имущества в хозяйственное ведение предприятия "ДИД" произведено без его фактического изъятия из владения и пользования общества "Тройка", что свидетельствует о совершении управлением действий, направленных на воспрепятствование обществу "Тройка" в реализации имеющегося у него преимущественного права на выкуп арендуемых помещений.
Предприятие "ДИД" не согласно с состоявшимися судебными актами, в кассационной жалобе приводит доводы о том, что судами не учтены положения статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, не принята во внимание процедура закрепления спорных помещений за предприятием "ДИД" и обстоятельства, предшествовавшие передаче спорных помещений предприятию "ДИД", а также то, что решение о предоставлении помещений предприятию "ДИД" было принято задолго до направления обществом "Тройка" обращений, поскольку предприятие "ДИД" еще 20.07.2022 направило обращение с просьбой закрепить помещения на праве хозяйственном ведении за ним, которое рассмотрено с положительным исходом, что подтверждается поручением Росимущества от 03.10.2022.
Приведенные в кассационной жалобе отдельные доводы заслуживают внимания, в связи с чем вместе с делом жалобу следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9 АПК РФ, судья Верховного Суда Российской Федерации
кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Дирекция по инвестиционной деятельности" передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 25 апреля 2024 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Москва, Поварская улица, дом 15, зал N 3048 (подъезд 5).
Российской Федерации
А.А.ЯКИМОВ
------------------------------------------------------------------